宁夏回族自治区银川市人大常委会


银川市人民代表大会常务委员会公告


　　《银川市人民代表大会常务委员会关于修改<银川市贺兰山岩画保护条例>的决定》，于2012年3月16日银川市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2012年6月20日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准，现予公布，自公布之日起施行。


　　银川市人民代表大会常务委员会

　　二O一二年七月六日




银川市贺兰山岩画保护条例


　　第一条 为了加强本市行政区域内贺兰山岩画的保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称贺兰山岩画，是指分布在银川市行政区域内贺兰山东麓诸山口及荒漠草原上，由古代人类用石器、金属器磨刻、凿刻或者使用颜料绘制在岩石上的，反映当时人类活动及自然、社会形态的图画、符号等历史文化遗存。

　　第三条 银川市人民政府文物行政部门是本市行政区域内贺兰山岩画保护管理的主管部门，贺兰山岩画管理机构（以下简称岩画管理机构）具体负责贺兰山岩画的保护和管理，受市文物行政部门委托行使行政处罚权。贺兰山岩画保护工作受市级以上文物行政部门的监督管理。

　　县、区人民政府应当协助做好本辖区内贺兰山岩画的保护管理工作。

　　市规划、国土资源、发展和改革、建设、环保、园林、水务、公安、工商、民政、旅游等行政部门应当按照各自的职责，协同做好贺兰山岩画的保护工作。

　　第四条 市人民政府应当将贺兰山岩画保护管理经费列入本级财政预算。

　　鼓励社会组织和个人为贺兰山岩画保护提供捐赠、赞助。捐赠、赞助的款物应当用于贺兰山岩画的保护和管理，任何单位和个人不得挪用。

　　第五条 贺兰山岩画属于国家所有。任何单位和个人都有保护贺兰山岩画的义务，对违反本条例的行为有制止、检举和控告的权利。

　　第六条 对在贺兰山岩画保护工作中成绩突出的单位和个人，由县级以上人民政府或者文物行政部门给予表彰、奖励。

　　第七条 市文物行政部门和岩画管理机构应当根据贺兰山岩画保护范围会同有关单位编制贺兰山岩画总体保护规划和分区保护规划。贺兰山岩画总体保护规划和分区保护规划应当与贺兰山国家级自然保护区保护规划相协调。

　　第八条 岩画管理机构应当在贺兰山岩画保护范围内，树立保护标志、界桩及其他保护设施，并建立贺兰山岩画档案。

　　第九条 贺兰山岩画是不可再生的文化遗存，禁止任何单位和个人有下列行为：

　　（一）盗窃、哄抢、私分或者非法侵占贺兰山岩画；

　　（二）买卖贺兰山岩画；（三）脱模复制贺兰山岩画；（四）挖掘、撬砸、刻划、涂污、故意踩踏贺兰山岩画；

　　（五）在与贺兰山岩画共存的自然环境中移动贺兰山岩画，但需对贺兰山岩画采取保护性措施的除外；

　　（六）其他危害贺兰山岩画的行为。

　　第十条 在贺兰山岩画保护范围内，禁止下列行为：

　　（一）采石、挖砂；

　　（二）放牧、掘土、建坟、采伐、垦荒、演习、练车；

　　（三）移动、损坏贺兰山岩画的保护标志、界桩及其他保护设施；

　　（四）排放污水、废气、倾倒垃圾废物；

　　（五）存放易燃易爆物品和其他危险品；

　　（六）其他有碍贺兰山岩画等文物古迹安全和破坏与贺兰山岩画共存的自然环境风貌的活动。

　　第十一条 在贺兰山岩画保护范围内不得擅自进行与贺兰山岩画保护无关的建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。

　　第十二条 经批准在贺兰山岩画保护范围内进行的道路、供电、供水、防洪、通讯等公共建设工程项目，施工过程中，施工单位不得危及贺兰山岩画及其他文物的安全，不得破坏与贺兰山岩画共存的自然环境风貌。

　　第十三条 施工单位在施工中发现岩画或者疑似岩画及其他文物，应当立即停止施工，保护现场，并向市文物行政部门或者岩画管理机构报告。市文物行政部门或者岩画管理机构在接到报告后，应当立即赶赴现场，提出保护措施，必要时可通知公安部门协助保护现场。

　　第十四条 在划定的贺兰山岩画保护范围内，凡不符合保护贺兰山岩画及其他文物古迹、自然环境风貌要求的建筑物、构筑物，应当改造或者征收。

　　第十五条 经批准在贺兰山岩画保护范围内进行考古调查、发掘勘探等活动的，应当由市文物行政部门和岩画管理机构派专业人员参与。

　　第十六条 单位和个人对贺兰山岩画进行复制、影视拍摄等活动，应当经岩画管理机构同意并报市级以上文物行政部门批准，在确保文物安全的条件下严格按照有关规定进行。

　　禁止任何单位和个人拓印贺兰山岩画，但是文物保护研究单位作为科研资料除外。

　　第十七条 公安、工商、文物、海关等部门依法收缴的贺兰山岩画，应当在结案三十日内无偿移交岩画管理机构登记收藏。

　　对散失在民间的贺兰山岩画，由岩画管理机构负责收回，可给予一定的经济补偿。

　　第十八条 违反本条例第九条第（一）项规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　违反本条例第九条第（二）项规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，由工商行政部门没收违法所得，对违法经营额一万元以上的，处以违法经营额五倍罚款；违法经营额不足一万元的，处以二万元罚款。

　　违反本条例第九条第（四）、（五）项规定，由市文物行政部门给予警告，并处以五千元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 违反本条例第十条第（一）、（二）项规定的，由国土资源、林业、民政、公安、环保等部门依法给予处罚。

　　违反本条例第十条第（三）项规定，移动、损坏贺兰山岩画保护标志、界桩及其他保护设施的，由市文物行政部门责令恢复原状或者赔偿损失，处以一千元罚款。

　　违反本条例第十条第（四）、（五）项规定的，由环保、公安部门依据有关规定予以处罚。

　　第二十条 违反本条例第十一条规定，由市文物行政部门责令改正，造成岩画损坏的，处以十万元罚款。

　　第二十一条 违反本条例第十二条规定的，由市文物行政部门责令改正，逾期不改正的，责令停止施工，处以五万元罚款。

　　第二十二条 违反本条例第十三条规定，在施工中发现贺兰山岩画及其他文物隐匿不报或者拒不上交，尚不构成犯罪的，由市文物行政部门会同公安部门追缴；情节严重的，处以五万元罚款。

　　第二十三条 违反本条例第十六条规定，擅自进行复制的，由市文物行政部门没收违法工具和制品，处以一万元罚款；擅自进行影视拍摄活动、拓印的，由市文物行政部门责令停止拍摄、拓印，给予警告，并没收拍摄、拓印的全部岩画资料；拒不改正的,处以二千元罚款。

　　第二十四条 违反本条例规定，造成贺兰山岩画及其他文物灭失、损毁的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的依法追究刑事责任。

　　第二十五条 市文物行政部门和岩画管理机构的工作人员在文物管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条 拒绝、阻碍市文物行政部门和岩画管理机构的工作人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。逾期既不申请复议、也不提起诉讼又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十八条 本市境内其他地区分布的岩画的保护，参照本条例执行。

　　第二十九条 本条例自2003年9月1日起施行。


湖北省十堰市人民政府


市人民政府勤政廉政规定

十政发[2002]7号 　　　　　　　　　　　　　　市人民政府勤政廉政规定

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　为认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和上级有关勤政廉政建设的会议精神，适应加入世贸组织后的新形势，进一步提高办事效率，树立政府的良好形象，特制定本规定。
　　一、大力精简会议和文件，政府和政府办文件精简三分之一，全年会议减少三分之一，领导干部下乡时间不少于三个月。
　　二、政府不单独为部署一件事开会，尽量把几件事放在一起，开综合性会议。能用电视电话会议传达有关精神的，不得集中召开会议。
　　三、凡是能用电话通知的事，直接用电话通知到领导干部本人，不另发文字通知。
　　四、一般性的工作会议，领导自拟讲话稿或作即席讲话，不发会议讲话材料，只发政务督办通报。
　　五、领导干部到农村下基层应轻车简从，不准西装革履；不准领导干部到边界迎送；一般性检查工作，事前不发通知，检查后反馈情况；需要县市区作出安排的活动，一般由分管领导陪同；需要主要领导、分管领导和主管部门负责人陪同的，不带随员。
　　六、设立市长公开电话，广泛听取人民群众的意见、建议，及时反馈处理结果，密切政府与人民群众的联系。
　　七、市政府原则上一个月研究一次工资发放、农民负担、社会治安、社会保障、社会稳定、经济运行等重要问题。
　　八、政府部门向市政府每月报告本月的主要工作，应以书面形式，文字不超过1000字。
　　九、除政府组织的调查研究外，领导干部赴省赴京汇报工作，联系有关事宜，一般不得超过3人。
　　十、政府工作人员出差，乘坐飞机的舱位和火车的卧铺应严格执行国家有关规定，并按照市里规定的经费标准核销。
　　十一、严格执行小车乘用标准和用车规定。
　　十二、县市区政府和市政府部门，向市政府请示有关事宜，除经费、人员编制外，市政府应在一周之内给予答复。未予答复的，视作同意。
　　十三、市政府及政府部门实行办事时效记分制，对延时误事的有关责任人予以扣分。当所扣分值达到一定标准时，要进行离岗培训（具体办法另行规定）。
　　十四、市政府及政府部门领导干部和公务人员在城区调研或现场办公，不得在被调研单位用餐；在县市调研，应注重节俭，并按规定结算住宿费和伙食费，没有结算的不准领取差旅补助；市县乡一般性接待，陪餐不得超过3人。
　　十五、政府工作人员涉嫌公款消费的，除退赔外，第一次诫勉谈话，第二次行政警告，第三次予以除名。
　　十六、政府公务员每半年提交一份2000字以内的述职报告，按规定的内容和要求，如实陈述自己履行职责的情况并回答相应的问题。
　　十七、市长、副市长、副厅级调研员、市长助理按照分工履行职责；政府部门请示工作应严格按照程序办理。
　　十八、政府工作人员应严格执行党风廉政建设和廉洁自律的各项规定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年三月二十六日