国家烟草专卖局


中国烟草总公司关于贯彻国家标准《卷烟》的通知

1986年7月31日，国家烟草专卖局

各省、自治区、直辖市烟草公司，计划单列市烟草公司，各卷烟厂：
国家标准局已批准中华人民共和国国家标准《卷烟》于1986年8月1日实施，希望各级烟草公司、各卷烟厂、雪茄烟厂坚决贯彻执行。
提高产品质量是“七五”期间一项重大战略任务。各级领导要牢固树立质量第一思想，要真正从单纯生产型转变为生产经营型，把经营思想转移到以提高产品质量，重视市场供求变化，获取经济效益为中心的轨道上来，对存在的质量问题需采取多种措施，进行综合治理。力争在一、两年内把我国卷烟的产品质量提高到一个新水平。
没有高标准，就没有高质量的产品。采用国家标准，促进加强企业管理，提高生产技术，提高产品质量，是发展生产，增加效益的正确途径，我们必须进一步加深对贯彻执行国家标准《卷烟》重大意义的认识，加强对国标贯彻工作的领导，广泛宣传，做到人人皆知。抓好技术力量培训和组织，抓好设备维护保养，制订或修订好各项有关的规章制度，做好考核工作，踏踏实实贯彻国家标准《卷烟》。考虑到标准中个别规定还不具备执行条件，并且在贯彻实施国标以后，需要对质量考核作相应规定。为此制订了国家标准《卷烟》的有关规定。这个规定只是临时性过渡措施。对国家标准《卷烟》，各级烟草公司，各企业一定要积极创造条件，认真贯彻执行。
各省级公司要加快省级二级检测站的建设，几年来总公司和各省公司已投入不少资金，配置仪器和设施。目前更要加快建设速度，充实检测手段，已建成的要进一步完善。并建立正常的工作秩序。个别建站速度较慢的检测条件尚不具备的省，可以暂时组织省内有条件的企业与省级二级站共同承担省级二级站的检测工作。

附件：关于执行国家标准《卷烟》的有关规定
中华人民共和国国家标准《卷烟》（ＧＢ5606～5610－85）已经颁布，并于一九八六年八月一日起正式执行。经研究，对相应的检测次数、考核与统计等作如下规定：
一、卷烟成品质量检测次数
（一）内在质量评吸鉴定。生产企业每牌每周或每旬不少于一次，省级二级站（组织评吸）每牌每月不少于一次。
（二）外在质量检测。生产企业每日每牌不少于一次，省级二级站每牌每月不少于一次。
（三）焦油与糖碱比指标。生产企业与省二级站每牌每月不少于一次。
（四）企业半成品检测项目与统计，要依据国标和卷烟工艺规范，由省公司组织企业制订。
（五）每月抽检成品取样，由省二级站（或委托省公司所属单位）在仓库取样。
二、质量考核及质量月报表
（一）省级二级站负责执行质量检测任务，今后企业产品质量以省级二级站检测结果为准。
（二）省级二级站向省公司提供月份质量检测情况，由省公司向总公司生产管理部提报质量月报。
（三）为加强质量管理，企业卷烟成品检测必须坚持执行。企业卷烟成品检测结果每月向省公司报送。
（四）目前暂用“卷烟质量抽检合格率”做为对企业的质量考核指标。以“卷烟质量总得分”做为参考考核指标。
（五）卷烟质量抽检合格率按下式计算：
卷烟质量 报告期抽检合规品次数
＝－－－－－－－－－－×100％
抽检合格率 报告期抽检总次数

1．式中“次数”是指卷烟成品检测次数。
2．如果报告期间某牌号卷烟内在质量、焦油及糖碱比只检测一次，而该牌别卷烟外在质量检测10次，那么该牌别检测总次数即视为10次。卷烟内在质量、焦油与糖碱比的一次检测结果，可视为10次检测中每一次的检测结果。
3．每牌每次检测都要做出是否“合格品”的判定，不依各次检测平均得分判定是否“合格品”。
三、对国家标准《卷烟的说明》
（一）ＧＢ5607－85中的硬度指标，目前暂填满分，待仪器配备后按国标规定执行。
（二）小盒标明焦油量及类型一项，1986年底前暂不考核，1987年1月1日起按国标规定执行。
（三）鉴于有的地方检测焦油力量不足，在1986年底前凡进行测定的按国标规定执行；未进行测定者，按高焦油计分。1987年1月1日起按国标执行。
（四）小盒标注焦油量的方法。按国标规定结合本产品实测结果选定在小盒的侧面标注高、中、低，不标注具体焦油量。
（五）原部颁标准规定的烤烟型戊级卷烟国标中已无该级别，目前暂按原部颁标准执行。
目前存在的丁戊级雪茄型卷烟。原无标准，请各省公司、企业参照国家标准《卷烟》制订企业标准。总公司将考虑制订统一的丁、戊级雪茄型卷烟标准。
（六）卷烟成品取样数量：鉴于国标中规定取样数量不足，ＧＢ5610－85中2、1、1、1、2条，随机抽样改为五小箱，2、1、1、1、3条改为从每小箱内随机抽取一条，共计五条均作为检验样烟。
（七）卷烟包装（ＧＢ5609－85）。
1．鉴于国内所引进包装机硬条盒设备尚不能打印生产日期，目前检测时可不扣分，企业要积极创造条件，争取尽快按国标执行。
2．所有烟支或小盒包装纸上必须印有生产月份。
（八）各项检测及统计计分时，数字保留到小数点后二位，国标已有规定者除外。
（九）“卷烟包装外观质量明细图解”（中国烟草总公司郑州烟草研究所），可供贯彻执行国家标准《卷烟》参考。
四、有关统计规定
（一）自1986年8月份起生产统计的“卷烟合格率”指标改为“卷烟成品率”其计算公式不变，按规定时间报送总公司计统处。
（二）自1986年8月份起质量统计的卷烟等级品率指标改为卷烟质量抽检合格率（计算公式见规定第二部分的第五条），按原规定时间分别上报生产处、计统处。表式附后。原卷烟等级品率停止报送，总公司准备制订优等品和一等品的考核办法。
附：统计表及说明。统计表只发到省公司。（略）
填 表 说 明
1．表一、1、表一、2作为烟草制品质量评吸记分的统一表格，该两表亦作为各级质量检测站上报质量报告的附表。如果评吸得分所判定的档次若与该牌号规定的档次不符，应在备注中加以说明。
2．表二，是企业和二级检测站向省级烟草公司报送的卷烟产品质量月报表。表中所填写的具体数据（除烟支规格的生产量）均为月平均值。此表供参考使用。
3．表三作为省级烟草公司向总公司报送的名优产品质量季度报表。内在、外在和焦油含量栏目中的换算得分的总和。此表暂不报供参考。
4．表四，作为省级烟草公司向总公司生产管理部报送的卷烟质量抽检合格率统计表（代月报表），代替原中烟质02表。
该表总得分为某个级别各次换算后得分的平均值，此栏不填合计。
5．表五是企业和二级检测站向省级烟草公司报送的质量检测鉴定记分统计表，也作为月报表。
合格率（或判定）栏中，如果每个牌号只检测鉴定一次，则此栏为“判定”；如果每个牌号检测鉴定多次，则此栏应填“合格率”。如果作为“合格率”时，最后应计算合格率加权平均值（各牌号检测次数不同时）。
6．表六是企业和二级检测站作为原始记录的质量综合得分表。


民政部


民政部关于建立农村社会保险管理机构有关意见的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
1992年，民政部曾就农村社会养老保险的机构设置问题下发了《关于农村社会养老保险试点工作编制问题的通知》（民办发〔1992〕10号）。这个通知，主要是解决在当时条件下开展养老保险工作地区的机构编制问题。
随着国务院关于社会保险工作分工的进一步明确，为了适应农村社会保险事业发展的需要，在这次机构改革中，经国务院批准，民政部成立“农村社会保险司”，负责制定农村社会养老保险方针政策，草拟法律、法规，制定有关标准，推动地方建立和完善农村社会养老保险制度，指导
和监督农村养老保险基金的管理和使用。根据民政部负责农村（含乡镇企业）社会养老保险职能和机构设置情况，为进一步加强农村社会保险管理体制的建立，现将我们对农村社会保险管理机构设置的有关意见通知如下：
各级民政部门要结合这次机构改革，进一步建立健全农村社会保险管理机构。在已开展或将要开展养老保险工作的地区，省和地（市）民政部门在农村社会保险管理机构设置上，要注重加强行政领导职能。县以下农村社会保险管理机构，其经费来源要从实际出发，在一时不具备自收自
支条件的地区，应争取财政在一个时期内对经费予以补助。以上意见，请各地结合实际，贯彻落实。




1994年3月22日