国务院办公厅


国务院办公厅关于开展第二次全国地名普查试点的通知

国办发〔2009〕58号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　为提高我国地名管理和服务水平，经国务院批准，定于2009-2012年开展第二次全国地名普查试点。现就有关问题通知如下：

　　一、目的和意义

　　普查试点的目的是查清试点地区地名基本情况，掌握地名基础数据，提高地名标准化水平，为社会提供全面准确的地名信息。

　　地名是基础地理信息，地名普查是一项公益性、基础性的国情调查。开展地名普查试点，有利于维护国家主权和领土完整、巩固国防建设，有利于我国经济社会协调发展，有利于社会交流交往、方便人民群众生产生活，对提高政府管理水平和公共服务能力具有重要意义。

　　二、范围和内容

　　普查试点的范围：天津市塘沽区等362个县（市、区），具体试点地区由第二次全国地名普查试点领导小组另行通知。

　　普查试点的内容：查清试点地区的地名及相关属性信息，对不规范地名进行标准化处理，对重要地理实体设置地名标志，建立地名信息数据库。

　　三、时间安排

　　普查试点从2009年10月开始，到2012年12月结束，分三个阶段进行。

　　第一阶段： 2009年10月至2010年6月，确定地名普查技术标准和规范，开展培训，进行必要的物质准备等。

　　第二阶段： 2010年7月至2011年12月，开展地名调查、搜集和考证，完成资料整理和成果汇总。

　　第三阶段： 2012年1月至2012年12月，进行成果验收和上报，建立地名信息数据库。

　　四、组织实施

　　地名普查试点涉及面广、任务重、技术要求高。为加强对地名普查试点的领导，成立第二次全国地名普查试点领导小组，负责普查试点的组织实施，协调解决试点中的重大问题。领导小组办公室设在民政部，承担领导小组日常工作，负责全国地名普查试点工作的业务指导和督促检查。民政部负责试点地区陆地地名和有乡级以上地方人民政府驻地的海岛地名的普查工作，海洋局承担试点地区海域地名的普查工作。领导小组各成员单位要密切配合、通力协作，各司其职、各负其责，共同做好普查试点工作。领导小组属于阶段性工作机制，不属于新设立的议事协调机构，任务完成后即撤销。

　　试点省（区、市）和试点县（市、区）人民政府要相应成立地名普查试点领导小组及其办公室，按照第二次全国地名普查试点领导小组的统一规定和要求，负责组织实施本地区地名普查试点工作。

　　五、经费保障

　　普查试点所需经费由中央财政和地方财政共同负担，列入相应年度财政预算，按时拨付，确保到位。中央财政对财政困难地区地名普查给予适当补助。

　　六、工作要求

　　有关地方各级人民政府和部门要充分认识第二次全国地名普查试点的重要性，加强组织领导，周密部署，统筹安排，确保普查试点任务的顺利完成。普查工作人员要严守工作纪律，保守国家秘密，认真做好普查工作，确保普查数据真实可靠。

　　附件：第二次全国地名普查试点领导小组组成人员名单

　　



中华人民共和国国务院办公厅　　　　　　

　　二〇〇九年十月十日　　　　　　 　　　　

　　附件：

第二次全国地名普查试点

领导小组组成入员名单


　　组　长：李学举　　民政部部长

　　副组长：张　勇　　国务院副秘书长

　　　　　　李立国　　民政部副部长

　　　　　　孙志辉　　海洋局局长

　　成　员：武大伟　　外交部副部长

　　　　　　吴仕民　　国家民委副主任

　　　　　　黄　明　　公安部副部长

　　　　　　王　军　　财政部副部长

　　　　　　李　强　　统计局总统计师

　　　　　　闵宜仁　　测绘局副局长

　　　　　　王　津　　总参谋部作战部副部长

　　领导小组办公室主任由民政部副部长李立国兼任。




山东省济南市人民政府


济南市社会急救医疗管理办法

《济南市社会急救医疗管理办法》已经2009年1月23日市政府第23次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年4月1日起施行。

市长 张建国
二00九年二月九日


　　第一条 为规范社会急救医疗秩序，发展社会急救医疗事业，保障人民群众的生命安全，根据法律法规有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的社会急救医疗及其相关活动应当遵守本办法。
　　本办法所称社会急救医疗，是指对急、危、重伤病员在事发现场和转送途中的紧急医疗救护。
　　第三条 社会急救医疗是公共卫生体系的组成部分，是政府主办的公益事业。
　　市、县（市）、区人民政府应当把社会急救医疗经费列入本级政府财政预算。
　　第四条 市卫生行政部门是全市社会急救医疗工作的行政主管部门。县（市）、区卫生行政部门负责本辖区内的社会急救医疗管理工作。
　　各级财政、公安、交通、民政等部门应当按照各自职责，配合卫生行政部门共同做好社会急救医疗工作。
　　第五条 市卫生行政部门应当根据经济社会发展水平、人口数量和分布等实际情况，对社会急救医疗资源统筹规划，合理布局。
　　第六条 社会急救医疗工作由市急救中心、县（市）区急救分中心、医疗机构急救分中心、急救站等急救医疗机构承担。
　　市急救中心负责全市社会急救医疗的组织、指挥和调度，组织开展社会急救医疗的科研和急救知识、技能的宣传培训。
　　县（市）、长清区急救分中心负责本行政区域内社会急救医疗的组织、指挥和调度。
　　医疗机构急救分中心、急救站按照调度指令承担伤病员医疗转送救护以及灾害性、突发性事件的伤病员现场救护和转送。
　　第七条 “120”号码是社会急救医疗机构唯一特服电话，实行24小时值班制度。
　　第八条 拟从事社会急救医疗服务的医疗机构应当具备下列条件：
　　（一）具有符合规定的通信设施和车况良好的急救车辆，车载医疗装备、药品、器械应当满足急救医疗工作需要；
　　（二）从事社会急救医疗的医师应当具备3年以上临床经验，护士应当具备2年以上临床经验，且均经过急救医学专业知识培训；
　　（三）法律、法规规定的其他条件。
　　第九条 对符合前条规定条件的医疗机构，由市卫生行政部门选定，并由市急救中心与其签定社会急救医疗服务合作协议。
　　第十条 社会急救医疗机构应当使用市卫生行政部门核准的名称，实行首诊负责制和24小时应诊制。
　　第十一条 社会急救医疗机构配备的急救车辆应当统一标识，按照规定安装警报器和标志灯具。
　　急救车辆应当专车专用，除政府处置突发事件、抢险救灾外，任何单位和个人不得私自动用。
　　第十二条 急救车辆应当按标准配备医护人员和符合国家标准的急救医疗器械、药品、设备，并根据需要配备担架工。
　　第十三条 市急救中心、急救分中心接到呼救电话后，应当立即核实确认并及时调度急救车辆。
　　社会急救医疗机构应当服从统一调度指挥。
　　第十四条 社会急救医疗机构应当按照尊重伤病员方意愿、就近、就医院诊治能力的原则，进行转送救护。
　　对确定患有传染病、精神病等疾病的，急救医护人员应当将其送往相关的专业医疗机构。
　　第十五条 各级各类医疗机构对社会急救医疗机构运送来的伤病员应当接诊治疗，并实行首诊负责制。
　　第十六条 社会急救医疗机构应当做好急救医疗资料的登记、统计和保管工作。
　　市急救中心、急救分中心的呼救电话录音和社会急救医疗机构的派车单应当保存3年。
　　第十七条 社会急救医疗机构应当按照物价部门制定的标准收取费用。收费项目和收费标准应当公示，并在收费单据上列明。
　　接受社会急救医疗服务的伤病员应当按公示的收费标准缴纳费用。
　　第十八条 社会急救医疗机构及医疗机构对突患急、危、重病的流浪乞讨人员或无法确认身份人员，应当给予救治，并通过政府救助管理部门进行确认。属于救助对象的，由民政部门依照有关规定处理。
　　第十九条 公安部门在“110”、“119”、“122”报警电话接警时，对需要急救伤病员的，应当及时通知市急救中心或者急救分中心。
　　第二十条 公安交通管理部门对于执行急救任务的急救车辆应当优先放行。在确保安全的情况下，允许其通过红灯路口和禁行路段。
　　通信运营单位应当保证社会急救医疗机构的通信畅通，并及时提供技术服务。
　　电视、广播、报刊等新闻媒体应当宣传灾害事故的抢救、自救、互救知识，提高公众的救助能力。
　　第二十一条 管理公共场所、建筑工地、交通场站、运动场馆、旅游景区、矿山的单位，应当按照规定建立专业性或者群众性的救护组织，配备必要的急救药械，并组织相关人员接受急救医疗技能培训。
　　第二十二条 社会急救医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由卫生行政部门责令停业整顿并限期改正；逾期不改正的，由其所在单位或者上级主管部门对单位负责人和直接责任人员给予行政处分：
　　（一）不执行24小时电话值班制度的；
　　（二）不执行首诊负责制和24小时应诊制的；
　　（三）不执行调度指令的；
　　（四）违反就近原则转送伤病员的；
　　（五）未按照规定配备医疗器械、设备和药品的；
　　（六）未按照规定做好急救医疗资料的登记、统计、保管工作的。
　　第二十三条 社会急救医疗机构及其工作人员有下列行为之一的，由卫生行政部门责令改正，并可视情节，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分；对单位予以警告，并处1000元以上5000元以下罚款：
　　（一）违反伤病员方意愿强行转送伤病员的；
　　（二）配备的医护人员不符合规定的；
　　（三）私自动用急救车辆的。
　　第二十四条 医疗机构及其工作人员拒绝接受社会急救医疗机构转送的伤病员或者延误伤病员诊治和抢救的，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 单位或者个人盗用、冒用社会急救医疗机构名义的，由市或者县（市）、区卫生行政部门予以警告，并处2000元以上1万元以下罚款。
　　第二十六条 侮辱、殴打社会急救医疗工作人员，或者伪造信息恶意呼救，扰乱社会急救医疗秩序的，构成违犯治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 本办法自2009年4月1日起施行。