天津市政府


天津市鼓励科技人员合理流动促进农村科技进步有关政策的暂行规定
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为了贯彻执行经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必须面向经济建设的战略方针和推动横向经济联合、促进科技人员合理流动的各项政策，根据《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》（国发〔1987〕6号），现就我市鼓励科技人员合理流动，促进农村科技进步
的有关政策制订如下暂行规定：
一、组织各科研设计单位、大、中专院校和大、中型企业与郊区、县乡镇企业对口支援，双方按有关政策鉴订协议。鼓励以技术、设备、资金入股的方式，建立科研设计单位，大、中专院校同郊区、县农村各级经济组织、生产单位相结合的科研、生产联合实体和国营企业与乡镇企业之
间的技术经济联合实体。
二、科研设计单位，大、中专院校和大、中型企业向承担“星火计划”项目的乡镇企业和农村转让科技成果、提供技术服务和技术咨询，报酬由双方协商议定。企业单位可从留用的技术转让、技术服务的纯收入中提取5％至10％的金额；事业单位可从留用的技术转让的纯收入中提取
5％至10％的金额，从提供技术服务和技术咨询的纯收入中提取10％至15％的金额，用于奖励参加技术服务和技术咨询的有关人员。上述金额不计入本单位奖金总额，不计征奖金税。
三、允许、鼓励科技人员以调离、辞职等方式，从科研机构、高等院校及其他人才比较集中的事业单位和国家机关中出来，到郊区、县承包、租赁、领办中、小型企业、乡镇企业，兴办和经营各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构，创办各类中、小型企业、股份公司，
或以其他方式到中、小型企业、乡镇企业从事科技或企业管理工作。
凡科技人员承包、租赁、领办的乡镇企业，在信贷、税收等方面仍享受本企业性质所规定的同等待遇。
鼓励电大、函大、职大、夜大、业大等成人高校毕业的职工和确有技术专长的职工、闲散科技人员及取得大、中专毕业文凭的待业青年，应聘到乡镇企业从事专业技术工作。
科技人员辞职，须提前三个月向所在单位提出书面申请，经单位或主管部门批准后，办理辞职手续。担任行政职务的科技人员，按干部管理权限审批。除担任重点建设项目、重点科研攻关项目和近期离开工作岗位会给国家、单位造成重大损失者外，所在单位或主管部门应予批准，不得
阻拦。
辞职人员的工龄，按辞职前和重新录用后的工龄累积计算。
四、科研设计单位，大、中专院校和其他人才比较集中的事业单位中的科技人员，自愿到乡镇企业和农村工作的，经所在单位批准，可以停薪留职。停薪留职人员每年按本人原工资总额的一定比例交给原单位，作为养老保险金。
停薪留职人员应与原单位和聘用单位分别鉴订合同，明确各自承担的义务和所负的责任。
停薪留职期限一般不超过两年。停薪留职期满后，科技人员可以辞去原单位工作或回原单位工作。
五、调动、辞职或应聘到乡镇企业和农村工作的科技人员，可以保留城市户粮关系，保留住房。住房属原单位的，允许暂时借住。原单位住房确有困难的，由用人单位与原单位协商，妥善解决受聘人员的住房问题。
六、自愿到乡镇企业工作的大、中专应届毕业生，入学前为本市市区户粮关系的，可先将户粮关系落在市区；市区无住房或入学前不是本市市区户粮关系的，可将户粮关系落在所在郊区、县乡镇企业经委（局）。
七、凡调动、辞职或应聘到乡镇企业和农村工作的科技人员及大、中专毕业生，其人事关系和档案均落在所在郊区、县乡镇企业经委（局）等业务主管部门，不受编制限制。其中，属调动的全民所有制单位科技人员，仍保留全民所有制身份；自愿到乡镇企业和农村工作的大、中专毕业
生，一般也保留全民所有制身份。
上述人员，由所在郊区、县主管部门按有关规定评定相应专业技术职务任职资格，由用人单位按国家有关规定聘任。其工资待遇，由本人和聘用单位协商议定。每年由用人单位按照科技人员工资总额的一定比例，向所在乡镇企业经委（局）缴纳一定数量的金额，作为养老保险基金。具
体办法由郊区、县自定。
八、鼓励和支持离休、退休科技人员（含离休、退休前在国家机关工作的）应聘到乡镇企业和农村工作，报酬由用人单位和本人商定。离休、退休科技人员应聘期间，离休、退休金由原单位照发。
九、凡停薪留职、辞职、离休、退休科技人员到乡镇企业和农村工作的，其医疗费用、劳动保护或因公发生的伤亡事故等，均应由用人单位负责。
十、调动、辞职、停薪留职、应聘或离休、退休后到乡镇企业和农村工作的科技人员，不得私自带走或自行销毁属原单位的科技成果、图纸及技术资料、设备、专用工具等。违者按有关政策规定追究责任。
十一、科研设计单位，大、中专院校和其他人才比较集中的事业单位的科技人员，在完成本职工作和不侵犯本单位技术、经济权益的前提下，可以到乡镇企业和农村从事有报酬的兼职活动。勘察设计、建筑设计和医疗、卫生等涉及人身安全和重大经济责任的兼职工作，应按照国务院和
有关部、委、局的规定进行。
利用业余时间兼职的，收入一般归已；利用非业余时间兼职的，应事先经单位批准并向单位交一定比例的收入，具体办法由本人和单位商定。
到乡镇企业和农村兼职，使用本单位仪器设备、器材和图纸、技术资料等，应事先经本单位批准，并按有关规定办理手续，交纳费用。
在兼职劳动中，影响本职工作或损害本单位技术、经济权益的，单位可以终止其兼职活动，直至按有关政策规定追究责任。
十二、凡到乡镇企业和农村工作及以各种形式办企业和进行技术开发、服务活动的上述人员，所取得的全部收入，应依法交纳个人收入调节税。
十三、对在乡镇企业和农村工作做出成绩的科技人员，应当给予表彰和奖励。他们所取得的科技成果和工作成绩，均应记入本人业务技术考绩档案，作为提级、晋级的依据。符合国家和地方有关科技奖励标准的，由用人单位申报奖励。
十四、科技人员应当遵守国家有关政策规定，不得擅自离职。对已经擅自离职的科技人员，应按《国务院关于促进科技人员合理流动的通知》（国发〔1986〕73号）规定，分别不同情况，妥善处理。
十五、科技人员在调动、辞职、兼职、停薪留职和应聘中发生的争议问题，各级科技干部管理部门要按照国家有关政策、法规和本规定精神，协调解决，妥善处理。经各区、县、局协调仍未能达成一致意见的，由市科委牵头，会同市人事局裁决。对裁决结论，双方必须服从。
以上规定，原则上也适用于管理人员和到市内中、小型企业、集体企业从事专业技术工作的人员。
凡以前各规定与本规定不一致的地方，以本规定为准。
本规定由天津市科学技术委员会负责具体解释。




1987年4月13日
广东省佛山市人民政府办公室


佛山市人民政府办公室文件


佛府办[2003]14号



印发佛山市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理试行办法的通知

各区人民政府，市府直属各单位:
　　《佛山市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理试行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○三年二月十八日


佛山市城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理试行办法

第一条 为了加强和规范城镇职工基本医疗保险定点零售药店（下称定点零售药店）管理，根据《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理办法》（劳社部发〔1996〕16号）和《佛山市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（佛府 〔2000〕077号），制定本办法。
第二条 本办法所称的定点零售药店，是指经区以上劳动保障行政部门资格审查确定，并与区以上社会保险经办机构签订协议书，为城镇职工基本医疗保险参保人员（下称参保人），提供处方外配服务和《广东省城镇职工基本医疗保险药品目录》（下称《药品目录》）范围内非处方药品配药服务的零售药店。
本办法中处方外配是指参保人员持城镇基本医疗保险定点医疗机构（下称定点医疗机构）处方，在定点零售药店购买《药品目录》范围内药品的行为。
本办法中参保人持城镇职工基本医疗保险个人帐户（下称医保个人帐户）智能IC卡（下称IC卡），可在定点零售药店使用医保个人帐户的储存额购买《药品目录》范围内药品。
第三条 定点零售药店审查和确定的原则是：保证基本医疗保险用药的品种和质量；引入竞争机制，合理控制药品服务成本；方便参保人员就医后购药和便于管理。
第四条 定点零售药店应具备以下资格与条件：
（一）持有《药品经营企业许可证》和《营业执照》，经药品监督管理部门年审合格；
（二）遵守《中华人民共和国药品管理法》及有关法规，有健全和完善的药品质量保证制度，能确保供药安全、有效和服务质量；
（三）设专职或兼职物价员，配备能及时接收国家药价政策和调价信息的设施；
（四）具备及时供应《药品目录》范围内药品和24小时提供服务的能力；
（五）能保证营业时间内至少有1名药师在岗，营业人员需经地级以上药品监督管理部门培训合格；
（六）严格执行城镇职工基本医疗保险制度有关政策规定，有规范的内部管理制度，配备必要的管理人员和设备。
第五条 具备第四条规定的资格和条件，愿意承担城镇基本医疗保险定点服务的零售药店，可向区以上劳动保障行政部门提交定点零售药店申请书，并提供以下各项材料：
（一）《药品经营企业许可证》和《营业执照》的副本；
（二）药师以上药学技术人员的职称证明材料；
（三）药品经营品种清单及上一年度业务收支情况；
（四）药品监督管理、物价部门监督检查合格的证明材料；
（五）劳动保障行政部门规定的其他材料。
第六条 劳动保障行政部门根据零售药店的申请及提供的各项材料，会同卫生局、药品监督管理局和物价局对零售药店的定点资格进行审查。
第七条 符合定点资格的零售药店和社会保险经办机构按基本医疗保险有关政策规定，签订包括服务范围、服务内容、服务质量、药费结算办法以及药费审核与控制等内容的协议书，明确双方的责任、权利和义务后，成为定点零售药店。协议书有效期为1年。任何一方违反协议，对方均有权解除协议，但须提前通知对方和参保人，并报劳动保障行政部门备案。
第八条 劳动保障行政部门确定定点零售药店后，发放统一的定点零售药店标牌，并向社会公布，供参保人员选择购药。
第九条 外配处方必须由定点医疗机构医师开具，有医师签名和定点医疗机构盖章。处方要有药师审核签字，并保存2年以上以备核查。
第十条 定点零售药店须配备专人与社会保险经办机构共同做好各项管理工作。对参保人员凭IC卡使用医保个人帐户购药（含处方外配药品和非处方药品）均须分别管理、单独建帐。定点零售药店须定期向社会保险经办机构报告医保个人帐户费用发生情况。
第十一条 社会保险经办机构要加强对定点零售药店提供基本医疗保险服务情况的检查及费用的审核。定点零售药店有义务提供与费用审核相关的资料及帐目清单。
第十二条 定点零售药店应严格执行国家、省、市的药品价格政策和规定的零售价格，按照物价部门的规定做好明码标价。
第十三条 定点零售药店有下列行为之一的，由社会保险经办机构向其追回已支付的费用，并由劳动保障行政部门给予警告，情节严重的取消定点资格，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）不按处方药物、剂量配药的；
（二）将不应由医保个人帐户负担的《药品目录》范围外的药品费转由医保个人帐户支付；
（三）将处方外配药物或《药品目录》范围内非处方药物换成其他药品、物品的；
（四）高于规定的零售价格配药的；
（五）出售假劣药品的；
（六）违反基本医疗保险管理规定的其他行为。
第十四条 由劳动保障行政部门组织药品监督、物价、卫生等有关管理部门，对定点零售药店提供基本医疗保险服务情况加强监督检查。对定点零售药店的资格实行年度审核。
第十五条 定点零售药店申请书式样由区以上劳动保障行政部门制定。
第十六条 各区劳动保障行政部门可根据本办法制定具体实施意见。
第十七条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。