新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府


乌鲁木齐人民政府令第28号


　　《乌鲁木齐市机动车营运业、修理业、交易业和报废机动车回收业治安管理规定》已经1999年11月4日市人民政府第24次常务会议通过，现予公布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　努尔·白克力
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十一月十日
　　　　　　　　　　　　乌鲁木齐市机动车营运业、
　　　　　　　修理业、交易业和报废机动车回收业治安管理规定

第一章 总则
第一条 为加强乌鲁木齐市机动车营运业、修理业、交易业和报废机动车回收业的治安管理，保护合法经营，预防打击违法犯罪活动，维护社会秩序和公共安全，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国务院有关部门的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内机动车营运业、修理业、交易业和报废机动车回收业的治安管理，适用本规定。
本规定所称机动车营运业是指从事客货出租汽车（含车辆租赁服务）和长途客货运输活动的行业；机动车修理业是指具有汽车喷漆、划痕修补等专项修理动能，经营各种机动车修理活动和经销机动车配件的行业；机动车交易业是指在机动车交易市场内进行交易活动和经营管理机动车交
易市场的行业；报废机动车回收业是指回收、拆解报废机动车的行业。
第三条 市公安局是本市机动车营运业、修理业、交易业和报废机动车回收业治安管理的行政主管部门。
市公安局公共交通治安分局（以下简称市公安分局）具体负责机动车营运业的治安管理工作。
各区（县）公安分局具体负责机动车修理业、交易业和报废机动车回收业的治安管理工作。
市建设、交通、工商、市政工程、市容环节等行政主管部门，应在各自职责范围内，配合做好机动车营运业、修理业、交易业和报废机动车回收业的治安管理工作。

第二章 治安管理
第四条 机动车营运业、修理业、交易业和报废机动车回收业经营者是本单位的治安责任人，负责本单位治安防范工作，每年应分别与市公交分局和所在地公安分（县）局签订治安责任书。
治安责任人的责任，不得因承包、租赁经营等原因转移他人。承包、租赁经营负责人在承包、租赁等期间应同时承担前款的治安责任。
第五条 机动车营运业、修理业、交易业和报废机动车回收业经营者及从业人员应参加公安机关组织的治安培训，经培训合格后，方可上岗。
第六条 机动车营运业经营者及从业人员应当按照下列规定办理有关手续：
（一）客货出租汽车业的经营者经有关部门批准领取《准运证》、《道路运输证》后，应向市公交分局提出申请，符合治安安全条件，并领取《出租汽车经营单位治安许可证》（以下简称《治安许可证》），方可营业；
（二）出租汽车驾驶员（含中巴车售票员）在领取有关部门颁发的《营运证》后，持本人居民身份证、户口簿、居住地街道办事处或单位证明向市公交分局提出申请，领取《出租汽车驾驶员治安管理证》（以下简称《治安管理证》），方可上路运营；
（三）长途客货运输业的经营者及驾驶员，应在办理有关批准手续后15日内，到市公交分局办理备案手续。不办理备案手续的，不得在本市道路上运营。
第七条 机动车营运业经营者应当遵守下列规定：
（一）保持车辆机械性能良好和安全防护装置完好；
（二）保持营运治安管理标识完整；
（三）定期接受治安审验；
（四）未经申报纳入治安管理的车辆不得用于营运；
（五）停止营运，更换、增减车辆，改变车身颜色，变更单位名称或者法定代表人，增减经营网点，改变营运路线，更换联系地址的，应在变更后15日内到公交分局办理注销、变更手续；
（六）禁止在客运出租汽车车窗上张贴有色膜、反光纸或者悬挂窗帘及其他违反法律、法规的粘贴物；
（七）对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育，落实治安防范措施，对公安机关检查发现的治安隐患及时整改。
第八条 机动车营运业从业人员应当遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规和规章的规定，服从公安机关的治安管理；
（二）营运时携带《治安管理证》，不得转让、出租、买卖、涂改、伪造《治安管理证》；
（三）发现可疑物品、违法犯罪活动和违法犯罪嫌疑人应立即向公安机关报告；
（四）严禁运载赃物、违禁品和易燃、易爆等危险物品；
（五）严禁进行违法犯罪活动或为违法犯罪活动提供便利条件；
（六）妥善保管车辆，停止营运时应将车辆存放在停车场（库）或其他安全场所，不得随意停放；
（七）发现乘客遗失物品，应及时通知失主或将物品上交公安机关或主管机关，不得隐匿乘客遗失的物品；
（八）专线营运的车辆，不得违反规定串线或跨区营运。
第九条 客运出租汽车驾驶员应遵守下列规定：
（一）按时参加公安机关组织的治安学习；
（二）出市区或到偏远地区营运的，应向本单位报告并到公安机关设置的治安检查站进行登记，接受检查；
（三）夜间营运时（夏季乌鲁木齐时间20时至次日凌晨5时，冬季乌鲁木齐时间18时至次日凌晨6时）还应遵守以下规定：
1．女驾驶员不得单独运营，如果运营必须有办理陪车手续的人员坐陪；
2．前排驾驶员副座严禁乘坐男性乘客；
3．前排两边车门卡锁，在车内收款。
第十条 客货出租汽车及长途客运车乘客应当遵守下列规定：
（一）遵守治安管理规定，服从公安机关治安管理；
（二）妥善保管随身携带的财物，防止遗失被盗；
（三）严禁携带匕首、三棱刀、弹簧刀和其他管制刀具；严禁携带迷信、淫秽的印刷品和物品；
（四）严禁携带易燃、易爆等危险物品和违禁品乘车或利用乘坐的车辆进行违法犯罪活动；
（五）维护公共秩序，积极配合人民警察执行公务；
（六）乘车出市区时，应携带居民身份证或其他有效证件。
第十一条 客运出租汽车应当安装经公安机关鉴定合格的安全隔离装置，并逐步配备通讯报警和其他安全装置。
经营者和从业人员不得私自拆卸和改装安全隔离装置。
第十二条 从事机动车修理业、交易业和报废机动车回收业的经营者应持行业主管部门的证明，向所在地公安分（县）局提出申请，领取《特种行业许可证》，并到有关部门办理营业执照、税务登记及其他手续后，方可营业。
第十三条 机动车修理业、交易业和报废机动车回收业经营者，发现下列可疑情况，应立即报告当地公安机关：
（一）证明、证件有变造、伪造痕迹的；
（二）送修车辆与行驶证或回收车辆与报废证明不符的；
（三）车辆发动机号码、车辆号码有改动痕迹或车辆有其他明显改动、破坏痕迹的；
（四）送修人要求更改发动机号码、车架号码的；
（五）公安机关查控的机动车辆；
（六）交通肇事逃逸嫌疑车辆及其他可疑情况。
第十四条 机动车修理业、交易业和报废机动车回收业经营者需停业、歇业、复业、变更名称、迁移地址、改变经营项目、增减人员或变更经营者的，应持有关部门批准证件，在变更后15日内到所在地公安分（县）局办理变更手续。
第十五条 机动车修理业和报废机动车回收业经营者，必须建立承修登记、查验制度，并接受公安机关的检查。
第十六条 机动车修理业经营者承揽更换发动机或车身（架）、改装车型、改变车身颜色等业务的，必须查验公安交通管理部门出具的机动车变更、改装审批证明。
报废机动车回收业经营者必须查验公安交通管理部门出具的机动车报废证明。
第十七条 机动车修理业经营者承修机动车应如实登记下列项目：
（一）按照机动车行驶证项目登记送修车辆的号牌、车型、发动机号码、车架号码、厂牌瑾和车身颜色；
（二）车主名称或姓名、送修人姓名和居民身份证号码或驾驶证号码；
（三）修理项目；
（四）送修时间、收车人姓名。
第十八条 机动车修理业经营者严禁从事下列活动：
（一）明知是盗窃、抢劫等违法犯罪活动所得机动车而予以改装、拼装；
（二）为无合法手续的车辆更换发动机、车身（架）、改装车型、改变车身颜色；
（三）更改发动机号码或车架号码；
（四）收购、销售被盗窃、抢劫车辆或无合法手续的车辆及机动车配件；
（五）明知是交通肇事车辆未向公安机关报告而修理的。
第十九条 机动车交易业经营者交易机动车应如实登记下列项目：
（一）机动车车主名称或姓名，购车人姓名、居民身份证号码；
（二）交易机动车辆的号牌、车型、发动机号、车架号码、厂牌型号和车身颜色；
（三）交易的时间、地点。
第二十条 机动车交易业经营者和参与交易人员严禁从事下列活动：
（一）明知是盗窃、抢劫等违法犯罪活动所得机动车而交易的；
（二）交易车架号和发动机号被更改或损毁的车辆；
（三）交易无合法有效证件的车辆及其他禁止交易的车辆。
第二十一条 报废机动车回收业经营者回收报废机动车应如实登记下列项目：
（一）报废机动车车主名称或姓名、送车人姓名和居民身份证号码；
（二）报废机动车车牌号码、车型、发动机号码、车架号码和车身颜色；
（三）收车人姓名。
第二十二条 报废机动车回收业经营者严禁从事下列活动：
（一）明知是盗窃、抢劫等违法犯罪活动所得机动车而予以拆解、改装、拼装、倒卖；
（二）回收无公安交通管理部门出具的机动车报废证明的机动车；
（三）利用报废机动车拼装整车。
第二十三条 《治安许可证》、《治安管理证》及《特种行业许可证》实行年度审验制度。
第二十四条 公安机关应当加强安全防范检查，发现隐患及时向被检查单位和个人发出《治安隐患整改通知书》，限期整改。被检查单位和个人应当在规定的期限内将整改情况报告公安机关。
第二十五条 公安机关执勤人员执行公务时，有权查验营运机动车辆、驾售人员证照、乘客的身份证件及随身携带的物品。公安机关可根据侦破案件的需要暂时滞留车辆，暂扣当事人的证照及与案件有关的财物，并开具凭证。经查明确系赃物，依法处理，不是赃物的，应及时退还。

第三章 服务与保障
第二十六条 公安机关在机动车营运业、修理业、交易业和报废机动车回收业的治安管理中应履行下列职责：
（一）对申请办理《治安许可证》、《治安管理证》和《特种行业许可证》的，应在受理申请之日起10内，予以办理或作出答复；
（二）切实保护经营者、从业人员和消费者的合法权益，及时依法查处各类违法犯罪行为；
（三）指导、帮助经营者和从业人员落实治安防范措施，及时对治安安全隐患提出整改意见；
（四）经常对经营者和从业人员进行法律宣传和安全教育。
第二十七条 公安机关执勤人员在执行公务和检查时，要统一着装，出示有关证件。应当严格遵守法纪、文明执勤、秉公执法。

第四章 法律责任
第二十八条 违反本规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，并可处违法所得1倍以下罚款，但最高不得超过10000元；无违法所得的，可处3000元以下罚款：
（一）未办理《治安许可证》，从事客货出租汽车业经营活动的；
（二）未办理《特种行业许可证》，从事机动车修理业、交易业和报废机动车回收业经营活动的；
（三）未办理备案手续，从事长途客货运输业经营活动的。
第二十九条 违反本规定，出租汽车驾驶员（含中巴车售票员）未办理《治安管理证》，长途客货运输业驾驶员未办理备案手续的，由公安机关责令限期改正，并可处500元以上2000元以下罚款。
第三十条 违反本规定第七条规定的，由公安机关责令限期改正，并可处警告或2000元以下罚款。
第三十一条 违反本规定第八条、第九条、第十条规定的，由公安机关责令限期改正，并可处警告或200元以下罚款。
对违反本规定第八条第（二）项情节严重的，可处500元以上2000元以下罚款。
第三十二条 违反本规定第十四条规定的，由公安机关给予警告，并可处2000元以下罚款。
第三十三条 违反本规定第十九条规定的，由公安机关责令限期改正，并可处500元以上3000元以下罚款。
第三十四条 违反本规定第二十条规定的，由公安机关处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过30000元；无违法所得的，可处10000元以下罚款。
第三十五条 对违反机动车修理业、报废机动车回收业治安管理的其他行为，依照公安部《机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法》的规定处罚。
第三十六条 违反本规定，应当给予行政处罚的其他行为，由有关部门依照有关法律、法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第三十八条 人民警察在执行职务中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，索贿受贿的，由公安机关依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第三十九条 本规定由市公安局负责解释。
第四十条 本规定自公布之日起施行。1997年2月27日市人民政府办公厅批转的《乌鲁木齐市客货出租汽车业、长途客货运输业、汽车维修和交易业治安管理规定》同时废止。



1999年11月10日
新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第136号


　《新疆维吾尔自治区地图管理办法》已经2006年2月7日自治区第十届人民政府第24次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年4月1日起施行。


自治区主席　司马义·铁力瓦尔地
二OO六年二月二十三日


新疆维吾尔自治区地图管理办法
（2006年2月7日自治区第十届人民政府第24次常务会议讨论通过）

　　

　　第一条　为加强地图管理，保证地图质量，规范地图市场秩序，维护国家主权、安全和利益，根据《中华人民共和国测绘法》以及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　 第二条　在自治区行政区域内编制、出版、印刷、展示、登载、制作地图适用本办法。
　　 第三条　本办法所称地图是指各种公开的、保密的、内部的普通地图和专题地图，包括纸质地图、电子地图、示意性地图、影视和互联网上登载的地图，以地图为载体或者背景刊登广告的地图，文教用具、工艺品、纪念品、宣传品、玩具等产品上附有的地图图形及其他形式的地图。
　　 第四条　县级以上人民政府测绘主管部门负责本行政区域内的地图管理工作。
　　新闻出版、民政、工商、教育、外事、海关等有关部门，按照各自职责，负责地图管理的相关工作。
　　 第五条　各级人民政府应当加强地图管理工作，采取各种有效形式开展国家版图意识宣传教育，普及地图知识，增强公民的国家版图意识。
　　 第六条　编制出版地图应当遵守有关保密法律、法规的规定。公开展示、登载的地图，不得表示国家秘密和内部事项。
　　保密地图和内部地图不得以任何形式公开出版、发行或者展示。
　　 第七条　编制地图必须依法取得相应的测绘资质证书，编制示意性地图的除外。
　　 第八条　编制地图应当遵守下列规定：
　　(一)选用最新地图资料作为编制基础，并及时补充或者更改现势变化的内容；
　　(二)正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系；
　　(三)具备符合地图使用目的的有关数据和专业内容；
　　(四)执行国家规定的技术规范和标准；
　　(五)地图内容的表示符合国家规定；
　　(六)地图名称应当与地图所表现的内容相符，不得标注“新”、“最新”等修饰字样；
　　(七)地图上的地名应当按照国家和自治区有关行政主管部门公布的标准地名标注。
　　 第九条　在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国国界，以及各省、自治区、直辖市、自治州、市(地)、县(市)、自治县行政区域界线，应当按国务院批准公布的标准样图或者标准画法表示。
　　在地图上绘制自治区乡(镇)行政区域界线，应当按自治区人民政府批准公布的标准画法表示。
　　 第十条　绘制示意性地图，应当按照国家或者自治区测绘行政主管部门发布的地图标准画法示意图绘制。
　　 第十一条　出版或者印刷、展示、登载、制作未出版的绘有国界线和行政区域界线的地图，应当事先向自治区测绘行政主管部门或者其委托的州、市(地)测绘主管部门送审。
　　 第十二条　送审单位或者个人应当根据送审地图类型，提交下列相应材料：
　　(一)地图审核申请书(表)；
　　(二)试制样图(样品)一式两份；
　　(三)电子地图除报送软盘或者光盘外，还应当报送相应的纸质地图；
　　(四)编制地图单位的测绘资质证书复印件；
　　(五)编制试制样图所使用的底图资料来源证明(涉及他人著作权的，须提供著作权人同意使用协议书)。
　　送审公开出版的地图(不含示意性地图)，还应当提交新闻出版行政主管部门批准的地图出版范围或者出版单项地图的证明文件；送审中小学教学地图，还应当提交经自治区教育行政主管部门批准的教材编写立项的有关证明文件；送审专题地图，还应当提交有关行政主管部门出具的专业内容的审核文件。
　　送审附有地图图形的产品及宣传品的，报送本条第一款第(一)、(二)项材料。
　　 第十三条　负责审核的测绘主管部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内作出书面审核决定。对送审地图集(册)或者一次送审地图数量过多，在规定期限内难以完成审核工作的，经测绘主管部门负责人批准，可以延长10个工作日，并书面告知送审单位或者个人。
　　 第十四条　负责审核的测绘主管部门对审核批准出版、印刷、展示、登载、制作的地图，应当编发审图号，并向社会公布。
　　经审核批准的地图版面或者内容发生变化的，应当按照原审核程序送审，重新编发审图号。
　　任何单位和个人不得转让、出租、出借、伪造、盗用地图审图号。
　　 第十五条　出版、印刷、展示、登载、制作的地图，应当载明审图号。
　　 第十六条　普通地图、教学地图、保密地图、内部地图上不得刊登广告和其他与地图无关的内容。
　　在其他地图上刊登广告，广告标名不得覆盖地图的基础地理要素，不得挤占、压盖国家机关、学校、医院、公共设施等重要名称注记；广告所占版面不得超过地图整幅版面的四分之一。
　　 第十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府测绘主管部门责令改正，可以并处1000元以上1万元以下罚款：
　　(一)送审单位或者个人弄虚作假、伪造申请材料，取得地图审核批准的；
　　(二)转让、出租、出借、伪造、盗用地图审图号的。
　　 第十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府测绘主管部门责令改正，可以并处500元以上5000元以下罚款：
　　(一)经审核批准的地图版面或者内容发生变化，未按照原审核程序送审的；
　　(二)出版、印刷、展示、登载、制作的地图未载明审图号的。
　　 第十九条　违反本办法规定，广告标名覆盖地图基础地理要素，挤占、压盖国家机关、学校、医院、公共设施等重要名称注记或者广告所占版面超过地图整幅版面的四分之一的，由县级以上人民政府测绘主管部门责令改正，收缴全部地图，可以并处1000元以上1万元以下罚款。
　　 第二十条　违反本办法规定，出版、印刷、展示、登载、制作的地图泄露国家秘密和内部事项，危害国家主权和安全，损害国家利益的，由县级以上人民政府测绘主管部门责令停止违法行为，收缴全部地图，处5000元以上3万元以下罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十一条　测绘主管部门和其他行政主管部门工作人员在地图管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十二条　违反本办法规定应当给予处罚的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
　　 第二十三条　本办法自2006年4月1日起施行。《新疆维吾尔自治区实施〈地图编制出版管理条例〉若干规定》(1997年7月3日新疆维吾尔自治区人民政府新政函〔1997〕109号)同时废止。