金融租赁公司管理办法
中国人民银行
金融租赁公司管理办法
(中国人民银行2000年6月30日)
第一章 总则
第一条
为促进我国融资租赁业的健康发展，加强对金融租赁公司的监督管理，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中国人民银行法》，制定本办法。
第二条
本办法所称金融租赁公司是指经中国人民银行批准以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构。
第三条
金融租赁公司组织形式、组织机构适用《公司法》的规定，并在其名称中标明"金融租赁"字样。未经中国人民银行批准，其他公司名称中不得有"金融租赁"字样。
第四条 金融租赁公司依法接受中国人民银行的监督管理。
第二章 机构设立及管理
第五条 申请设立金融租赁公司应具备下列条件：
一、 具有符合本办法规定的最低限额注册资本金；
二、 具有符合《中华人民共和国公司法》和本办法规定的章程；
三、
具有符合中国人民银行规定的任职资格的高级管理人员和熟悉金融租赁业务的合格从业人员；
四、 有健全的组织机构、内部管理制度和风险控制制度；
五、
有与业务经营相适适应的营业场所、安全防范措施和其他设施；
六、 中国人民银行规定的其它条件。
中国人民银行审查金融租赁公司设立申请时，要考虑国家经济发展需要和融资租赁业竞争状况。
第六条 金融租赁公司的最低注册资本金为人民币5亿元，经营外汇业务的金融租赁公司应另有不低于5千万美元（或等值可兑换货币）的外汇资本金。
中国人民银行可以根据融资租赁业发展的需要调整金融租赁公司的最低注册资本限额。
第七条 金融租赁公司的设立须经过筹建和开业两个阶段。
第八条
经中国人民银行批准，发起人可进行金融租赁公司的筹建工作。申请筹建金融租赁公司，须向中国人民银行提交下列文件资料：
(一)
筹建申请书，其内容应包括拟设立金融租赁公司的名称、所在地、注册资本金、股东及其股权结构、业务范围等。
(二)
可行性研究报告，其内容包括发起人情况（名称、法定代表人、经营情况、资信状况、近3年资产负债及利润状况）和市场预测情况；
(三) 拟设立金融租赁公司的章程；
(四) 筹建负责人名单及简历。
(五) 中国人民银行要求提交的其他文件。
第九条 中国人民银行对金融租赁公司筹建申请的答复期为3个月。如未获批准，申请人在6个月内不得再次提出同样的申请。
第十条 金融租赁公司筹建期限为6个月。逾期不申请开业或筹建期满未达到开业标准的，原批准筹建文件自动失效。筹建期内不得以金融租赁公司的名义从事经营活动。
第十一条
金融租赁公司筹建工作完成后，应向中国人民银行提出开业申请，并提交下列文件：
一、 筹建工作报告和申请开业报告；
二、
会计师事务所出具的股东投资能力证明和中国人民银行指定金融机构出具的股东货币入帐证明；
三、 金融租赁公司章程；
四、 拟任高级管理人员的名单、详细履历及任职资格证明；
五、 从业人员中从事金融工作三年以上人员的资格证明；
六、 拟办业务的规章制度和内部风险控制制度；
七、 工商管理机关出具的对拟设公司名称的预核准登记书；
八、 营业场所和其它与业务有关设施的资料；
九、 中国人民银行要求的其它资料。
第十二条
金融租赁公司的开业申请经中国人民银行批准后，由中国人民银行颁发《金融机构法人许可证》，并凭该许可证到工商行政管理机关办理注册登记，领取《企业法人营业执照》后方可开业。金融租赁公司自领取营业执照之日起，无正当理由3个月不开业或开业后自行停业连续6个月的，由中国人民银行吊销其许可证，并予以公告。
第十三条
经中国人民银行批准，金融租赁公司可设立分支机构。设立分支机构的具体条件由中国人民银行另行归定。
第十四条
金融租赁公司有下列变更事项之一的，须报经中国人民银行批准：
一、 变更名称；
二、 改变组织形式；
三、 调整业务范围；
四、 变更注册资本；
五、 调整股权结构；
六、 修改章程；
七、 变更营业地址；
八、 变更高级管理人员；
九、 中国人民银行规定的其他变更事项。
第十五条
金融租赁公司经中国人民银行批准变更《金融机构法人许可证》上有关内容后，需按规定到中国人民银行更换许可证。
第十六条
金融租赁公司的股东及其投资比例应符合《公司法》及中国人民银行有关规定。
第十七条
金融租赁公司不得吸收境内自然人为公司股东，但采取股份有限公司组织形式，并经批准上市的除外；金融租赁公司可以吸收外资入股。
第三章 业务范围
第十八条
经中国人民银行批准，金融租赁公司可经营下列本外币业务：
(一) 直接租赁、回租、转租赁、委托租赁等融资性租赁业务；
(二) 经营性租赁业务；
(三) 接受法人或机构委托租赁资金；
(四) 接受有关租赁当事人的租赁保证金；
(五) 向承租人提供租赁项下的流动资金贷款；
(六) 有价证券投资、金融机构股权投资；
(七) 经中国人民银行批准发行金融债券；
(八) 向金融机构借款；
(九) 外汇借款；
(十) 同业拆借业务；
(十一) 租赁物品残值变卖及处理业务；
(十二) 经济咨询和担保；
(十三) 中国人民银行批准的其他业务。
第十九条 适用于融资租赁交易的租赁物为固定资产。
第二十条
金融租赁公司经营租赁业务或提供其他服务收取租金或手续费。租金或手续费标准由金融租赁公司和承租人协商确定。
第二十一条
金融租赁公司作为受托人经营的委托租赁财产和作为转租人经营的转租赁财产独立于金融租赁公司的其他财产。金融租赁公司应当对上述委托租赁、转租赁财产分别管理，单独建帐。公司清算时，委托租赁和转租赁财产不作为清算资产。
第二十二条
经营外汇租赁业务的金融租赁公司在境外或向境内外资金融机构筹措外汇资金、发行债券，向境外投资，必须按国家外汇管理规定办理，并报中国人民银行备案。
第二十三条
金融租赁公司必须按照国家有关规定实行审慎会计原则和会计制度。
第四章 监督管理
第二十四条
金融租赁公司必须按照中国人民银行的有关规定，建立、健全内控制度。
第二十五条金融租赁公司必须接受中国人民银行的现场检查和非现场检查。
第二十六条 金融租赁公司业务经营须遵循下列资产负责比例：
一、 资本总额不得低于风险资产总额的10%；
二、 对同一承租人的融资余额（租赁+贷款）最高不得超过金融租赁公司资本总额的15%；
三、 对承租人提供的流动资金贷款不得超过租赁合同金额的60%；
四、 长期投资总额不得高于资本总额的30%；
五、 租赁资产（含委托租赁、转租赁资产）比重不得低于总资产的60%；
六、 拆入资金余额不得超过资本总额的100%；
七、 对外担保余额不得超过资本总额的200%；
八、 中国人民银行规定的其他比例。
中国人民银行可对上述比例进行调整。
第二十七条 金融租赁公司对股东租赁和其他融资逾期1年后，中国人民银行可责成金融租赁公司转让该股东出资及其他权益，用于偿还金融租赁公司的负债。
第二十八条
金融租赁公司必须按规定向中国人民银行报送资产负债表、损益表及业务比例考核报表和书面报告；并于每一会计年度终了后的一个月内报送上一年度的财务报表和资料。
金融租赁公司法定代表人及直接经办人员应对所提供的财务会计报表的真实性承担法律责任。
第二十九条
中国人民银行对日常监督管理中发现的问题，可以向金融租赁公司的法定代表人和高级管理人员提出质询，并责令该公司限期改正或进行整顿。拒不改正或整顿的，中国人民银行可以取消该公司法定代表人或有关高级管理人员的任职资格。
第三十条
金融租赁公司应建立对各项业务的稽核、检查制度，并设立独立于经营管理层的专职稽核部门，直接向董事会负责，以加强内控制度的建设。
第三十一条
金融租赁公司应建立定期审计制度。金融租赁公司的董事会或监事会应于每年初委托具有资格的会计师事务所对公司上一年度的经营活动进行一次审计。并于每年的4月15日前将经董事会或监事会主席签名确认的审计报告报送中国人民银行。
第三十二条
中国人民银行认为有必要时，有权随时要求金融租赁公司报送有关业务和财产状况的报告和资料。
第三十三条
中国人民银行对金融租赁公司的设立、变更、撤销等重大事项实行公告制度。
第三十四条
金融租赁公司可成立行业性自律组织，对金融租赁实行自律管理。中国人民银行认为必要时，可授权行业性自律组织行使有关管理职能。
第三十五条
凡违反本办法有关规定者，由中国人民银行按《金融违法行为处罚办法》进行处罚。金融租赁公司对中国人民银行的处罚决定不服的，可以依法提请复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第三十六条 中国人民银行对金融租赁公司实行年检制度。
第五章 整顿、接管及终止
第三十七条
金融租赁公司出现支付困难等等紧急情况时，应立即向公司董事会和中国人民银行报告。
第三十八条
金融租赁公司出现下列情况之一的，中国人民银行可视情况责令其内部整顿或停业整顿：
(一) 亏损超过注册资本的30%或连续3年亏损超过注册资本的10%；
(二) 出现严重支付困难；
(三) 违反国家有关法律或规章；
(四) 中国人民银行认为其他必须整顿的情况。
第三十九条
中国人民银行责令金融租赁公司整顿后，可对金融租赁公司采取下列措施：
(一) 要求更换或禁止更换金融租赁公司高级管理人员；
(二) 暂停其部分或全部业务；
(三) 要求在规定期限内增加资本金；
(四) 责令改变股本结构；
(五) 责令金融租赁公司重组；
(六) 中国人民银行认为必要的其他措施。
第四十条
金融租赁公司经过整顿，符合下列条件的，可恢复正常营业：
(一) 已恢复支付能力；
(二) 亏损得到弥补；
(三) 违法违规行为得到纠正；
整顿时间最长不超过1年。
第四十一条
金融租赁公司已经或者可能发生支付危机，严重影响债权人利益和金融秩序的稳定时，中国人民银行可对金融租赁公司实行接管。
接管的目的是对被接管的金融租赁公司采取必要措施，恢复金融租赁公司的正常经营能力。被接管的金融租赁公司的债权债务关系不因接管而变化。
接管由中国人民银行决定并组织实施。
第四十二条
金融租赁公司出现下列情况时，经中国人民银行核准后，予以解散：
(一)
组建金融租赁公司的发起人解散，金融租赁公司不能实现合并或改组；
(二) 章程中规定的解散事由出现；
(三) 股东会议决定解散；
(四) 金融租赁公司已分立或者合并。
第四十三条
金融租赁公司经营出现严重困难或有重大违法违规行为时，中国人民银行可依法对其予以撤销。
第四十四条
金融租赁公司解散或撤销后，应依法成立清算组，按照法定程序进行清算，并由中国人民银行发布公告。
中国人民银行可直接委派清算组成员并监督清算过程。
第四十五条
清算组在清理财产时发现金融租赁公司的资产不足以清偿其债务时，应立即停止清算，并向中国人民银行报告。经中国人民银行同意，向人民法院申请该金融租赁公司破产。
第六章 附则
第四十六条
本办法中所称融资租赁业务，是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物件，提供给承租人使用，向承租人收取租金的交易，它以出租人保留租赁物的所有权和收取租金为条件，使承租人在租赁合同期内对租赁物取得占有、使用和受益的权利。
第四十七条
本办法中所称回租业务是指承租人将自有物件出卖给出租人，同时与出租人签定一份融资租赁合同，再将该物件从出租人处租回的租赁形式。回租业务是承租人和供货人为同一人的特殊融资租赁方式。
第四十八条
本办法中所称转租赁业务是指同一物件为表的物的多次融资租赁业务。在转租赁业务中，上一租赁合同的承租人同时是下一租赁合同的出租人，称为转租人。转租人从其他出租人处租入租赁物件再转租给第三人，转租人以收取租金差为目的的租赁形式。租赁物品的所有权归第一出租人。
第四十九条
本办法中所称委托租赁业务是指出租人接受委托人的资金或租赁标的物，根据委托人的书面委托，向委托人指定的承租人办理融资租赁业务。在租赁期内租赁标的物的所有权归委托人，出租人只收取手续费，不承担风险。
第五十条
本办法中所称租赁当事人包括出租人、承租人、出卖人、委托租赁的委托人。
第五十一条 本办法由中国人民银行负责解释。
第五十二条 本办法自公布之日起施行。
商务部关于印发《关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》的通知
商务部
商务部关于印发《关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》的通知
商国际发〔2005〕14号
各省、自治区、直辖市商务主管部门，国务院各部委、各直属机构（外事归口部门），国务院妇儿工委，全国妇联，全国老龄委，国家残联，宋庆龄基金会：
为加强我国接受外国政府、国际组织无偿援助的管理，根据全国接受多双边无偿援助第四次管理工作会议与会代表的讨论意见，商务部修订了《关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》（以下简称《办法》）。现将该《办法》印发给你单位，请遵照执行,并就相关事项通知如下：
一、各省、自治区、直辖市商务主管部门，国务院各部委、各直属机构和全国性社会团体外事归口部门要按照全国接受多双边无偿援助第四次管理工作会议和本《办法》提出的要求，进一步加强对接受外国政府和国际组织无偿援助的管理，为项目单位提供优质服务。
二、各省、自治区、直辖市商务主管部门，国务院各部委、各直属机构和全国性社会团体外事归口部门可依据本《办法》，结合本部门本地区的实际情况，制定相应的管理细则，规范和加强对受援项目的管理工作。
三、本《办法》自发布之日起施行。
中华人民共和国商务部
二○○五年一月十三日
商务部关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法
第一章 总则
第一条为了加强我国接受外国政府、国际组织（下称援助方）无偿援助的管理，优质高效地利用国外资金和技术，促进我国经济和社会全面协调可持续发展，特制定本办法。
第二条本办法所述的无偿援助是指对经济和社会发展领域无偿提供的技术援助、设备援助和人员培训等。援助方一般不向受援单位提供外汇和人民币现金，援助经费由援助方或其指定的执行机构直接管理。
第三条本办法所述援助方，是指由商务部归口协调的，与我国具有发展援助合作关系的外国政府、欧盟及联合国所属机构。
第二章 指 导 原 则
第四条接受无偿援助必须遵守国家的法律、法规，必须以国家和人民的利益为准则，以国家的外交政策和对外关系总方针为指导思想。
第五条根据我国国民经济和社会发展的需求，结合援助方对华援助政策和优先领域，制订接受援助的方案和规划，为我国经济和社会发展服务。
第六条我国政府与援助方签订的发展合作总协定（包括基本框架协议、协定、议定书，下同）为指导双方进行合作的原则性文件；双方签订的项目协议（包括项目谅解备忘录、换文、意向书等，下同）是实施项目的依据。总协定和项目协议均为指导项目实施的法律性文件。
第三章 工 作 职 责
第七条商务部代表中国政府与援助方签署总协定和项目协议，对外协调与援助方的关系，处理相关事务。双方可根据需要，委托或授权驻对方代表机构开展工作。
第八条商务部和援助方定期举行混合委员会或年度会议，或派代表会晤，进行政策对话，并对援助计划、项目实施中存在的问题进行讨论和协商。上述会议形成的文件对开展项目活动具有约束和指导作用。
第九条商务部协调国务院各部门、全国性社会团体外事归口部门及各省、自治区、直辖市商务主管部门（下称受援工作主管部门）对外开展合作。
第十条受援工作主管部门根据项目协议规定的职责负责项目的监督、管理事宜。
第十一条中方项目实施单位（下称项目单位），严格按照项目协议的规定具体负责项目的实施。
第四章 立 项 标 准
第十二条无偿援助项目（下称项目）应符合当地经济和社会发展的需要。
第十三条项目须符合援助方对华援助政策、优先领域和技术专长，以及双方商定的合作条件。
第十四条项目须经项目单位进行初步的可行性论证，有明确的项目目标和效益，具有示范和推广作用。
第十五条项目单位须在机构、资金、人员、管理和技术等方面具备相应能力，以确保项目顺利实施。
第五章 项目申请和筛选程序
第十六条项目申请须由受援工作主管部门向商务部提出。
第十七条商务部在收到项目申请（含项目建议书）后，其项目审核委员会将对项目建议书进行审核。根据审核结果将项目分为“拟提项目”、“备选项目”和“落选项目”三类，并通常在收到项目申请后三个月内将审核结果书面答复受援工作主管部门。
第十八条依照对外工作程序，将向援助方提交的项目，应被列为“拟提项目”；因援助资金有限或其他技术原因，一时难以安排的项目，应被列为“备选项目”；因不符合立项标准，不予考虑的项目，应被列为“落选项目”。
第十九条援助方将对我方递交的项目建议书进行研究、审核。获得最终批准的项目，由商务部与援助方签署项目协议后，项目正式启动。
第六章 项目执行、管理和监督
第二十条中方受援单位成立项目执行机构与援助方项目执行机构合作，根据双方达成的项目协议共同实施项目。
第二十一条中方项目执行机构除了履行项目协议中规定的报告义务外，必须向其受援工作主管部门负责，并报告项目执行情况。受援工作主管部门应每半年向商务部（国际经贸关系司）报告执行情况和有关问题。
第二十二条商务部负责对项目的实施进行检查和监督，同时，对项目采购的物资和设备进行审核，并出具无偿赠送进口物资证明或国内物资采购增值税免税证明。
第二十三条无偿援助项下的设备和物资，必须严格按照项目协议的规定范围使用，任何单位和个人不得挪作他用。
第二十四条项目执行中，任何涉及更改项目协议条款、内容，调整项目目标和执行期限等重要事宜，都必须事先报商务部审核，并商请援助方批准。
第二十五条根据国家审计部门的相关规定，建立和完善项目审计制度。
第七章 项目活动的暂停或终止
第二十六条发生下列情况时，经商援助方，商务部将暂停或终止项目的执行：l.严重违反项目协议；2.因渎职失职给项目造成重大损失；3.丧失项目执行能力；4.商务部认为有必要暂停或终止项目执行的其他情形。
第二十七条国外培训人员发生下列情况时，将停止其享受奖学金和培训资格：1.在国外从事有损于国家和人民利益行为； 2.违反所在国（地区）法律，被追究刑事责任；3.违反外事纪律或有关规定经教育不改； 4.未经批准擅自修改培训计划或培训专业不听劝阻；5.由于个人原因无法完成学业；6.其他。
第二十八条商务部与援助方认为项目难以继续进行时，双方商议结束项目的办法和有关程序。
第八章 工作人员纪律
第二十九条从事国际无偿援助的项目工作人员，应严格遵守外事纪律，在工作中廉洁奉公，忠于职守；秉公办事，礼貌待人；严禁以权谋私，假公济私。
第三十条对在工作中玩忽职守、徇私舞弊、违反廉政纪律，违反有关规定，造成严重损失的，将视情节轻重由相关部门给予党纪政纪处罚。对违反国家法律，严重触犯刑律的，将移交司法机关依法处理。
第九章 附则
第三十一条“接受无偿援助项目申请筛选程序”和“接受无偿援助实施管理细则”为本办法的附件。
第三十二条本办法由商务部负责解释。
接受无偿援助项目申请筛选程序
根据《商务部关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》，制定本程序。
一、项目建议申报单位
1、国务院各部门外事归口部门；
2、各省、自治区、直辖市商务主管部门；
3、全国性社会团体外事归口部门。
二、项目建议书编制
鉴于各援助方要求不同，项目建议书的主要内容应包括：
1、项目名称
2、申报单位（受援工作主管部门）
3、项目实施单位（项目单位）
4、项目背景
5、项目目标
6、项目总投资（人民币）
包括申请援助国别及金额（美元或欧元）和内配资金（人民币）
7、实施期限
8、项目内容和措施
包括项目规模、项目实施步骤、项目经济和社会预期效益、项目示范和推广作用、项目可持续生产能力以及中方义务（人员、场地、配套资金等）和外方义务（咨询、考察、培训和部分设备物资等）。
9、项目立项理由
符合我国经济社会发展需求；符合援助方对华援助的优先领域和技术专长；符合双方商定的合作条件。
要点提示：高质量的项目建议书是争取国际援助的关键。在编写项目建议书时，要认真分析和研究拟申请的援助国或国际组织对华援助的优先领域，并针对其具体要点，寻找符合当地经济社会发展需求的结合点，有的放矢地提出项目申请。
1、申请国际组织多边援助应重点选择政策研究和能力建设，与我国改革开放进程密切相关并具有推广和示范作用的项目。
2、申请绝大多数援助国双边援助应注重请进来（专家来华工作），派出去（进修考察培训等），加强中方的能力建设，避免项目建议书成为设备采购清单。
3、申请日本对华援助时应根据日援的特殊性，侧重设备物资的采购。
受援工作主管部门和当地政府应落实中方配套资金，加强项目单位的综合管理能力。
三、项目申请程序
1、项目的申请须由各申报单位向商务部（国际司）提出。
2、商务部收到项目申请（含项目建议书）后，对项目申请进行研究并与援助方初步沟通，根据研究和沟通结果将项目申请初步分为“拟提项目”、“备选项目”和“落选项目”三类。
3、商务部（国际司）设立项目审核委员会（由国际司司领导和相关处室负责人组成），对初步分类项目进行审核、筛选，并通常在收到项目申请后三个月内书面答复申报单位。
4、依照对外工作程序，将向援助方提交的项目，应被列为“拟提项目”；因援助资金有限或其他技术原因，一时难以安排的项目，应被列为“备选项目”；因不符合立项标准，不予考虑的项目，应被列为“落选项目”。
5、援助方收到中方正式提出的项目建议书后，将对项目进行立项评估、可行性研究、项目设计、制定实施方案和预算审批等。
6、经援助方审核通过后，商务部与援助方将正式签署项目协议。
四、项目筛选依据
项目审核委员会筛选项目的主要依据是：
1、中国经济社会发展重点和优先领域，其中包括：
（1）《政府工作报告》中的重点和优先领域；
（2）我国国民经济和社会发展五年计划中的重点和优先领域；
（3）国家“西部大开发”、“振兴东北地区等老工业基地”战略和“促进中部崛起”政策要点；
（4）“中国农村扶贫开发纲要”；
（5）“中国妇女发展纲要”；
（6）“中国儿童发展纲要”；
（7）“中国人口与发展纲要”；
（8）“全国生态环境纲要”；
（9）“中国预防与控制艾滋病中长期规划”等。
2、援助方对华发展合作的优先领域和资金规模；
3、中、外双方政府商定的合作条件；
4、项目受援工作主管部门的管理与实施能力，其中包括：项目单位的技术、人员、管理等方面的能力；
5、中方配套资金落实能力。
五、项目立项程序 (图略)
接受无偿援助项目实施管理细则
根据《商务部关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》，制定本细则。
一、项目批准及启动
商务部与援助国政府或国际组织（下称援助方）正式签署项目协议（换文、备忘录、意向书等）后，项目即完成批准手续，进入正式启动、实施阶段。
二、项目管理办公室
根据项目协议，在受援工作主管部门指导下，项目单位应建立项目管理办公室。
1、确定项目主任（或组长），配备合格管理人员及必备的工作人员，并保持一定的稳定性。
2、建立项目管理办公室运行管理规章，明确项目工作人员的职责。
三、项目实施
1、项目单位应严格按照项目协议及年度工作计划实施项目。
2、项目实施过程中，任何涉及更改项目协议条款、内容、调整项目目标和执行期限等重要事宜，须通过受援工作主管部门事先报商务部审核，并商请援助方批准。
3、受援工作主管部门应加强与各有关政府部门和机构的沟通协调，确保项目的顺利实施。
4受援工作主管部门和项目单位应注重项目的可持续发展和项目成果的推广。
四、项目资金管理
1、项目的中方配套资金是项目顺利实施的关键之一。受援工作主管部门和项目单位应按照项目实施计划，确保中方配套资金及时足额到位，以利项目顺利实施。
2、根据项目协议，项目管理办公室应专帐管理、专款专用，严格履行财务支付手续。
五、项目物资管理
1、项目单位应严格按照项目协议采购项目所需物资。如采购物资的种类、数量、规格或采购地点发生变化，须通过受援工作主管部门事先征得商务部和援助方的同意。严禁购买豪华设备。
2、在物资采购时，受援工作主管部门须向商务部提出物资免税申请。商务部审核后即出具进口物资证明和国内物资增值税免税证明，以便按规定办理物资的免税手续。
3、无偿援助项下采购的物资，必须严格按照项目协议的规定范围使用，任何单位和个人不得挪作他用。
六、项目报告制度
1、项目实施过程中，项目单位须向受援工作主管部门提交项目季度报告。受援工作主管部门应每半年分项目向商务部和援助方提交项目实施进度报告（见附表）。
2、项目竣工后，项目单位须向受援工作主管部门提交项目总结报告。受援工作主管部门根据项目总结报告，分别向商务部（国际司）和援助方报告项目实施情况和相关成果。
七、项目评估
1、项目实施过程中，援助方将根据项目协议和实际需要，定期或不定期对项目进行评估。商务部也将根据需要对项目实施情况进行评估。
2、项目单位应做好充分准备，积极配合评估人员工作。
八、项目审计
1、援助方将根据项目协议，对项目实施情况进行审计。
2、根据需要，中方审计部门也将对项目活动进行内部审计。
九、其他事项
1、根据国务院外国专家局的有关规定和项目协议内容，项目单位应加强对外方人员管理，并提供必要的工作和生活便利。
2、受援工作主管部门和项目单位在对外接触中，应严格遵守外事纪律，注意内外有别。
3、受援工作主管部门和项目单位在接待外方人员时，应注意勤俭节约，避免铺张浪费。
4、外方专家根据项目协议履行自己的职责。
5、项目实施过程中，如发生严重违反项目协议、渎职失职造成项目重大损失等事项，根据《商务部关于接受外国政府、国际组织无偿援助的管理办法》第七章第二十六条、第二十七条的规定，商务部经商援助方后，将暂停或终止项目的实施。
十、附则
本细则由商务部负责解释。
附表：
项目实施进度报告