最高人民检察院


最高人民检察院关于进一步严厉打击侵犯知识产权犯罪的通知
1995年3月27日，最高人民检察院

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
近年来，国家十分重视知识产权保护工作，从立法、司法、执法方面做了大量工作。各级检察机关与有关部门密切配合，履行法律监督职能，在查处侵犯知识产权犯罪活动方面取得了一定成绩。但是，也应该看到，对知识产权的保护意识还较为薄弱，侵犯知识产权违法犯罪活动仍然大量存在，查处侵犯知识产权违法犯罪活动需进一步加强。最高人民检察院于今年1月11日下发了《关于依法严肃查处侵犯知识产权犯罪案件的通知》。最近，国务院办公厅发出了《关于进一步做好知识产权保护工作的通知》（以下简称《通知》，附后），决定将今年1月1日开始的知识产权重点执法期延长到8月31日，集中力量在全国范围内加强知识产权保护的宣传教育和法律实施。为配合这次行动，特通知如下：
一、提高认识，增强工作自觉性。知识产权制度对于推动科技进步，促进经济发展有着重要意义。保护知识产权是我国改革开放政策的组成部分，是促进科学、技术和文化事业繁荣发展，保障社会主义市场经济正常运行的需要。加强知识产权保护工作，是加快建立社会主义市场经济体制，实现与世界经济接轨的基本要求。侵犯知识产权的各种违法犯罪活动损害了法律的尊严，侵犯了知识产权所有人的合法权益，破坏市场经济秩序，影响我国对外贸易关系的发展。各级检察机关要把严厉打击侵犯知识产权犯罪活动作为服务于社会主义市场经济的一个方面，充分发挥检察职能作用，力求通过这次集中打击，有效地遏制侵犯知识产权的违法犯罪活动。
二、抓住重点，加大查处力度。各级检察机关要同文化、新闻出版、工商、海关、公安、法院等部门加强联系，密切配合，充分利用重点执法期这一有利时机，对《通知》中确定的音像制品、书刊和计算机软件盗版盗印犯罪活动、商标特别是驰名商标假冒侵权、专利侵权以及不正当竞争犯罪等方面的重点案件和侵权产品的生产地、集散地和销售点加强查处。对于正在办理的案件，要快侦快结，快捕快诉，加强出庭公诉工作，提高执法水平。
三、严格执法，强化法律监督。各级检察机关要加强知识产权意识，掌握保护知识产权的法律、法规，并严格执行。对于其他机关有罪不究、以罚代刑、重罪轻判的，要敢于行使法律监督职权，依法监督；在办案过程中，要排除地方保护主义的干扰，正确掌握罪与非罪的界限，坚决杜绝违法插手经济纠纷，防止推诿扯皮和越权办案。
四、各级检察机关在查办侵犯知识产权案件过程中，要注意选择典型案例，通过各种新闻媒介公开报道，广泛深入地宣传检察机关打击犯罪活动，保护知识产权的成果，揭露犯罪，震慑犯罪，鼓励举报，弘扬法制，提高广大人民群众的知识产权法律意识，并向国际社会表明我国保护知识产权的法律得到了有效的贯彻实施。
五、上级检察机关要及时掌握情况，加强对下级检察机关查办侵犯知识产权犯罪工作的领导和协调，必要时要直接组织指挥查办。
重点执法期以后，各级人民检察院仍应当根据本《通知》精神，做好对侵犯知识产权犯罪案件的查处工作。附件：国务院办公厅关于进一步做好知识产权保护工作 的通知

附：国务院办公厅关于进一步做好知识产权保护工作的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为深入贯彻执行《国务院关于进一步加强知识产权保护工作的决定》（国发〔1994〕38号），国务院同意知识产权办公会议的意见，将今年1月1日开始的知识产权重点执法期延长到8月31日，集中力量在全国范围内加强知识产权保护工作的宣传教育和法律实施，推动全社会树立尊重和保护知识产权的良好风尚，为发明创造、文学艺术创作以及对外科技、经济、文化的合作交流创造良好的环境和条件。为此，通知如下：
一、各地区、各部门要从建立社会主义市场经济和健全社会主义法制的要求出发，把加强知识产权保护提到科技、经济、文化工作的重要议事日程，认真贯彻落实国务院关于加强知识产权保护的各项决定，充分发挥各知识产权管理机构和有关部门的职能作用，按照统筹协调、分工协作的原则，切实加强知识产权的法律实施和监督。要引导企业、科研院所和高等学校采取有效措施，切实保护自已的知识产权，充分尊重他人的知识产权，为推动科技进步、经济发展和文化繁荣创造良好环境。
二、各地主管知识产权工作的机构应抓紧制定和实施本地区加强知识产权的工作计划，建立由工商、公安、新闻出版、广播电视、科技、文化等部门和著作权、专利等知识产权管理案件的查处工作，切实解决一些地方对侵权行为执法不严、处罚不力的问题。
三、在重点执法期间内，查处的主要对象是音像制品、书刊和计算机软件盗版盗印活动、商标特别是驰名商标假冒侵权行为、专利侵权以及不正当竞争行为。查处的重点是侵权产品的生产地、集散地和销售点。对涉嫌侵权的激光唱盘、激光视盘生产线和有关知识产权产品的出版、复制、进口、批发、零售、出租和经营性录像放映等生产和经营单位要逐一检查。要把重点查处和日常管理结合起来，建立健全相应的认证、许可制度和执法队伍。
四、各地在加强执法检查的同时，要认真做好知识产权宣传教育和专业培训工作。通过广播、电视、报纸、期刊和其他大众传播媒介开展全国性的宣传活动，及时报道查处侵犯知识产权行为的情况，提高全社会的知识产权保护意识和法制观念。
五、重点执法期内的查处情况由各省、自治区、直辖市人民政府主管知识产权工作的机构按系统上报，由国务院知识产权协调指导机构汇总报国务院。


天津市人大常委会


天津港保税区劳动管理规定
天津市人大常委会


（1993年10月28日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年10月28日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 职工的招聘
第三章 劳动合同的签订、变更和解除
第四章 工资待遇
第五章 社会保险和福利待遇
第六章 劳动安全卫生
第七章 劳动争议和法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为维护天津港保税区（以下简称保税区）企业和职工的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定适用于天津港保税区的企业、其他经济组织（以下简称企业）及其职员和工人（以下简称职工）。
第三条 保税区劳动管理部门负责保税区劳动管理工作，对保税区企业依法进行劳动监督和检查。
第四条 企业录用职工实行劳动合同制。
第五条 企业职工有权依法建立工会组织，开展工会活动。工会依法维护职工的合法权益。

第二章 职工的招聘
第六条 企业依法享有用工自主权。企业用工可以自行招聘，也可以委托职业介绍机构或者其他单位代为招聘。保税区劳动管理部门负责办理有关用工手续。
第七条 企业录用的职工，应当在十六周岁以上，具有初中以上文化水平。从事有毒有害和繁重体力劳动的，应当在十八周岁以上。

第三章 劳动合同的签订、变更和解除
第八条 企业录用职工，应当签订劳动合同。劳动合同可以由职工与企业个别签订，也可以由企业工会代表职工集体签订。集体签订的劳动合同，必须由职工本人附签。
劳动合同应当包括以下内容：职工的录用、辞退和辞职，合同期限和试用期，合同的变更、解除条件和违约责任，职工的培训，生产和工作任务，工资和奖惩，工作时间和假期，劳动保护、社会保险和生活福利，劳动纪律以及双方认为需要规定的其他事项。
第九条 劳动合同的签订、变更、续订，必须经保税区劳动管理部门鉴证。
无效劳动合同的确认权，属保税区劳动争议仲裁委员会和人民法院。
第十条 签订劳动合同，应当遵守平等、自愿、协商一致的原则，不得采取强制、胁迫、欺骗等手段，不得有对职工的歧视性条款，不得违背法律、法规的规定。
第十一条 职工试用期最长不得超过六个月。试用合格的，企业正式录用。试用不合格的，企业可以解除劳动合同。
第十二条 职工辞职，应当提前一个月向企业提交辞职申请书，符合劳动合同规定的辞职条件或者有其他正当理由的，企业应当同意。解除劳动合同后，职工方可离岗。企业为职工支付过培训费用的，有关培训费用的补偿事宜，按照劳动合同或者培训补偿协议的规定办理。
第十三条 在劳动合同有效期内，企业因生产技术条件或者经营情况发生重大变化需要辞退职工时，必须提前一个月通知本企业工会和职工本人，并报保税区劳动管理部门备案。
企业辞退职工，应当发给被辞退职工辞退补偿金。具体办法由天津港保税区管理委员会（以下简称保税区管委会）另行制定。
职工患职业病和因工负伤进行治疗或者疗养期间，因病和非因工负伤住院医疗期间，女职工怀孕、生产和哺乳期间，企业不得辞退。
第十四条 企业有权对违反企业规章制度并对企业利益造成损害的职工，按照劳动合同的规定，视情节给予处分，直至开除。
第十五条 企业辞退、处分职工，本企业工会认为不合理的，有权提出异议，并派代表与企业协商解决。
企业开除职工，应当充分听取被开除职工的申辩，并事先征求本企业工会的意见，由企业法定代表人或者其委托的代理人作出处理决定。开除职工的处理决定，应当报保税区劳动管理部门备案。

第四章 工资待遇
第十六条 企业职工的职位分类、工资形式、工资标准和津贴制度、奖励制度，由企业自行确定，报保税区劳动管理部门备案。
第十七条 保税区职工的最低工资水平，由保税区管委会规定，并根据社会生活平均水平的提高适时调整。
第十八条 企业停工，应当发给职工生活补贴，具体标准和办法由保税区管委会另行制定。

第五章 社会保险和福利待遇
第十九条 企业应当为职工办理养老保险、待业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等社会保险。
第二十条 社会保险基金由企业向保税区社会保险机构缴纳。具体标准和办法由保税区管委会另行制定。
第二十一条 保税区社会保险机构应当按照规定支付职工的各项社会保险费用。
第二十二条 企业对患病或者非因工负伤的职工，实行医疗期制度。具体办法由保税区管委会另行制定。
第二十三条 企业对中国政府规定的公休日、法定节日、假日等休假制度，应当执行。

第六章 劳动安全卫生
第二十四条 保税区劳动管理部门、卫生管理部门，对企业建设项目中的劳动安全、劳动卫生设施的设计和竣工、按照权限进行审查验收。
第二十五条 企业必须建立健全劳动安全、劳动卫生方面的规章制度，完善各项安全、卫生技术措施，根据生产、工作需要，发给职工劳动保护用品、卫生保健用品，切实保障职工的安全和健康。
企业应当按照国家和本市有关女职工劳动保护的规定，对女职工实行特殊保护。
第二十六条 企业职工每周工作不得超过六日，每日工作时间不得超过八小时。因生产、经营需要必须加班加时的，应当征得本企业工会同意。加时工作每日不得超过四小时，每周累计不得超过十二小时。加班工作每月累计不得超过三个工作日。
职工加班加时的工资应当高于日（时）工资。法定节假日加班加时的工资，应当不低于双倍的日（时）工资。

第七章 劳动争议和法律责任
第二十七条 企业与职工之间发生劳动争议，应当协商解决；不愿协商或者协商不成的，可以通过本企业工会组织进行调解，也可以向保税区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。申请仲裁的，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定办理。
第二十八条 企业有下列行为之一的，保税区劳动管理部门应当责令改正，并可给予警告、罚款处罚：
（一）未与职工签订劳动合同的；
（二）不为职工办理社会保险的；
（三）拖欠职工工资或者未按照规定标准给予有关待遇的；
（四）违反国家和本市有关劳动管理、劳动保护等法律、法规，使职工合法权益受到侵害的。
罚款金额为五千元以下，情节严重的为一万元以下；违反劳动保护规定和不为职工办理社会保险的，按照有关规定执行；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对处罚决定不服的，自接到通知之日起十五日内向上级劳动管理主管部门申请复议，或者向人民法院起诉。上级劳动管理主管部门自接到复议申请之日起两个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
对处罚决定不履行，逾期又不申请复议，也不向人民法院起诉的，保税区劳动管理部门可申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第三十条 企业雇用国外或者香港、澳门、台湾地区的职工，其雇用、解雇、辞职、报酬、福利和社会保险等事项，均应当在雇用合同中规定。雇用合同应当报保税区管委会备案。
第三十一条 国内外的企业、其他经济组织在保税区设立的代表机构，其劳动管理按照本规定执行。
第三十二条 本规定自公布之日起施行。



1993年10月28日