浙江省建设厅


关于印发《浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法》的通知


各市、县建委（建设局），房地产管理局（处），房屋拆迁办公室：

根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》第 13 条的规定，在调研论证基础上，我厅制订了《浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法》，并经 2002 年 4 月 29 日厅长办公会议讨论同意，现予印发，请遵照执行。

附：《浙江省城市房屋拆行迁单位资格管理办法》


浙江省建设厅

2002 年 5 月 21 日


主题词：房屋拆迁 资格 办法 通知

抄送：省人大法委


浙江省城市房屋拆迁单位资格管理办法

第一条 为加强城市房屋拆迁单位管理，根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在本省城市规划区内国有土地上从事房屋及其附属物拆迁的单位（以下简称房屋拆迁单位），均须遵守本办法。

第三条 本办法所称房屋拆迁单位是指依法设立，具有房屋拆迁资格，进行自行拆迁或受拆迁人委托，在委托权限范围内提供拆迁服务的单位。

第四条 省建设行政主管部门负责全省城市规划区域内房屋拆迁单位的管理工作。

各市、县房屋拆迁管理部门负责本城市规划区域的房屋拆迁单位的管理工作。

第五条 申请设立的房屋拆迁单位，必须按照本办法规定，取得《房屋拆迁资格证书》，方可从事拆迁业务。

第六条 申请设立房屋拆迁单位，应按《公司法》等法律法规向当地工商部门申请登记。在领取营业执照后的一个月内，向登记机关所在地设区的市房屋拆迁管理部门申领《房屋拆迁临时资格证书》，一年后可申请评定房屋拆迁单位资格等级。

第七条 房屋拆迁单位申请房屋拆迁资格必须提交以下材料：

（一）房屋拆迁单位资格审批表；

（二）法人营业执照；

（三）企业章程及管理制度；

（四）验资报告；

（五）主要负责人的身份证明及从事拆迁业务的工作简历，拆迁专业人员和管理人员的有效证明文件；

（六）主管部门要求提交的其他有关文件。

第八条 拆迁资格等级分类。拆迁单位资格根据其专业人员状况、经营业绩和注册资本进行评定，等级分为一级、二级、三级和临时资格。各等级的具体条件如下：

（一）一级资格应当符合下列条件

1 、有 100 万元以上的注册资本；

2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 15 名，其中具有房产测绘、房地产评估资格的人员各 3 名以上；中级职称资格以上的建筑工程技术、房地产经济、财务人员各 2 名以上；

3 、从事拆迁业务五年以上；

4 、近 3 年累计房屋拆迁面积达到 30 万平方米。

（二）二级资格应当符合下列条件

1 、有 50 万元以上的注册资本；

2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 10 名，其中具有房产测绘、房地产评估人中员各 2 名；有中级职称以上的建筑工程技术、房地产经济、财务人员各 1 名以上；

3 、近 3 年累计房屋拆迁面积达到 15 万平方米。

（三）三级资格应当符合下列条件

1 、有 30 万元以上的注册资本；

2 、有经主管部门培训合格的房屋拆迁上岗人员 6 名，其中具有房产测绘、房地产评估资格的人员各 1 史以上；中级职称资格以上的建筑工程技术、财务人员各 1 名以上；

3 、近 3 年累计房屋拆迁面积达 10 万平方米。

（四）时资格的条件除拆迁业绩外，应达到三级资格条件。

第九条 各级资格的拆迁单位业务范围如下：

一级资格其承担拆迁面积不受限制。可以跨市、县接受拆迁业务。

二级资格其承担一次性拆迁房屋建筑面积控制在 8 万平方米以下。只能在注册地市、县区域范围内接受拆迁业务。

三级和临时资格其承担一次性拆迁房屋建筑面积控制在 3 万平方米以下。只能在注册地市、县区域范围内接受拆迁业务。

第十条 拆迁单位资格等级实行分级管理。一级、二级资格由设区的市房屋拆迁管理部门初审后，报省建设行政主管部门审批发证。三级资格及临时资格由设区的市房屋拆迁管理部门审批，报省建设行政主管部门备案。

第十一条 房屋拆迁资格等级实行动态管理，根据单位的发展情况进行等级调整，每二年评定一次，重新授予资格等级证书。

第十二条 在本办法施行之前成立的房屋拆迁单位，其等级根据目前实行状况核定；本规定施行之后成立的房屋拆迁单位；其等级从临时资格开始。临时资格的最长期限为二年，期满后不得再次申请临时资格。

第十三条 资格等级的评定与年审工作结合进行，单位年审的情况是评定资格等级的依据之一。对于年审不合格的单位，可以由等级评定初审部门提出降低其资格等级或取消资格意见，报审批部门批准后执行。

第十四条 申请资格应根据申请的等级在年审前半年将所需材料报相应的初审部门，初审部门在年审后将初审意见上报有关审批部门。资格等级升级应依次逐级上升，不得越级升级。

第十五条《资格证书》由省建设行政主管部门统一印制；《资格证书》分为正本和副本，正本和副本具备同等的法律效力。

第十六条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、转让《资格证书》。

单位遗失《资格证书》，必须在报刊上声明作废后方可补办。

第十七条 拆迁单位发生分立、合并，在批准后 30 日内，向原资格审批部门办理资格等级注销手续，并重新申请资格等级。

拆迁单位变更名称、法人代表，在变更后 30 日内，向原资格审批部门办理变更手续。

拆迁单位破产、歇业或者因其它原因终止业务的，应当在办理注销《营业执照》的同时，注销《资格证书》。

第十八条 房屋拆迁单位的负责人及业务负责人应当接受拆迁主管部门的拆迁业务和职业道德培训。

第十九条 拆迁单位从业人员实行持证上岗制度。拆迁从业人员经过培训并考试合格后，由省建设行政主管部门核发《房屋拆迁从业人员岗位证书》。

第二十条 拆迁单位从业人员不得同时在两个以上（含两个）的房屋拆迁单位任职。

第二十一条 拆迁管理部门的工作人员不得在拆迁单位任职或参与拆迁单位的具体业务工作。

第二十二条 房屋拆迁单位实施拆迁，应在拆迁现场公示《拆迁许可证》和《拆迁单位资格证书》，向被拆迁人公开办事程序、有关政策、补偿方式、补偿标准及本单位的现场办公地点，联系电话等。

第二十三条 房屋拆迁单位和自行拆迁单位应当使用省建设厅行政主管部门制定的拆迁合同文，建立拆迁档案和有关管理制度，按要求填报统计报表。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。原《浙江省城市房屋拆迁单位管理暂行规定》（浙建房 [1992]122 号）同时废止。


天津市人民政府


天津市提高城市规划建设管理工作效率的若干规定
天津市政府



第一条 为提高城市规划、建设、管理的工作效率，创造良好投资环境，加快城市综合开发建设，根据国家和本市有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定适用于本市各类建设工程项目涉及城市规划建设管理的各管理层次和工作环节。
第三条 市城乡建设委员会是本市规划建设管理工作的综合部门。市市容卫生管理委员会是城市市容环境管理的综合部门。规划、土地、房管、环保、环卫、园林、公用、市政、公安交通和城市建设综合开发办公室等是职能部门。上述部门对职责范围内的工作应承担相应的责任。为加
快节奏、提高效率，都要实行限期办理制度。
第四条 关于规划管理。
在必要申请条件具备的前提下，规划管理部门要限期办理：
（一）成片成街成坊的规划设计申请，自受理之日起九日内提出规划设计条件。规划设计方案的审查七日内办复。
（二）单项工程规划建设条件的申请，自受理之日起，一般件七日办复，特殊件十四日办复。其设计方案，自受理之日起，一般工程五天审定，特殊工程十天审定。
（三）建筑、市政工程路径定线核查、验线，简单项目三日办复，复杂项目七日办复。
（四）《建筑工程许可证》自受理之日起五日内办复。
第五条 关于建设用地管理。
在必要申请条件具备的前提下，土地管理部门要限期办理：
（一）核发建设工程《选址意见书》，自受理之日起，一般选址十五日内办复，需调整规划和协调的三十日内办复。
（二）核发《建设用地规划许可证》，自受理之日起，一般项目二十日内办复，重点地区、大中型项目三十日内办复。核发用地定界图自勘察院出图后三日内办复。
（三）征拨用地的审批须由市土地局批准或须报经核定的，均在受理后七日内办复。
（四）土地使用权有偿出让，自受理之日起，提出拟出让地块条件与现场勘察须七日内办复；招商单位与受让土地方就受让土地条件达成初步意向后，三日内向市政府报送土地出让方案。方案批复后起草合同并经双方认定工作四日办复。
第六条 关于建设管理。
在必要申请条件具备的前提下，市建委要限期办理：
（一）总投资三千万元以上的基本建设、技术改造和民用工程建设项目的初步设计成果，自受理之日起十二日内审定办复。
（二）全民集体自筹住宅投资计划、住宅公建配套投资计划、平房改制计划、商品房计划、合作建房计划、危陋房屋维修工程、工程开工报告及定向议标的审批，自受理之日起五日内办复。住宅翻建计划自受理之日起十五日内下达。
（三）市政公用基础设施工程项目的立项，自受理之日起十五日内审定办理，投资计划十天内办复。
（四）土地出让大配套方案和工程项目，自受理之日起二十日内审定办复。
（五）房地产开发企业和建设监理单位的申办，自受理之日起七日内批复。建筑施工企业、房地产开发企业和建设监理单位的资质审查，自受理之日起七日内办复。
第七条 关于城市公共设施与环境管理。
在必要申请条件具备的前提下，各主管部门要限期办理：
（一）户外广告设置和新辟、装修门脸的审批，一般情况三日内办复，复杂情况七日内办复。
（二）对有重污染的建设项目的环境影响报告书，自受理之日起十五日内办复；对一般性污染的建设项目环境影响报告表，自受理之日起三日内办复；对轻污染建设项目，只办理登记备案；对无污染建设项目，不实行管控。建设项目环境保护设施竣工验收，自受理之日起五日内办复。


（三）房屋拆除的审批，自接件之日起三日内办复，核发《房屋准拆证》。
（四）对已立项的各类建设确需迁移砍伐树本和占用绿地的，自受理之日起三至五日内办复。
（五）因各类建设施工申请临时占路和因公掘路的，自受理之日起六日内办复。
（六）对已立项建设确需拆建的环卫设施，自受理之日起五日内办复。
第八条 以上限期办理项目须具备的必要申报条件，以及告审程序，由市各主管部门按管理职责范围，在本规定发布后十日内分别向社会公布。
第九条 按上述限期办理规定，超过时限未办复的，视为同意处理。对逾期不办，贻误建设，造成严重后果的，要追究责任。上述限期办理包括批准或未批准。未批准再行申报的（二次进件），重新按规定时限办复。
第十条 本规定未包括的审批环节和工作制约环节，由各有关部门按职责范围，参照本规定提高效率的原则自行规定办复时限，并向社会公布。
第十一条 实行联合办公制度。各层次管理部门内部，凡需由二个以上处（科）室审核审批的项目，都须联合办公办理，通过一个渠道运作；涉及须几个部门参与审核审批的项目，由主管部门牵头负责组织联合办公，各有关部门都必须按时参加；对每日受理进件量大的专项工作要组织
日常性联合办公。重大事项提交市政府联合办公会议研究解决。
第十二条 本规定由市城乡建设委员会、市市容卫生管理委员会负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。



1993年7月3日