湖南省永州市人民政府办公室


永州市人民政府办公室关于印发《永州市杂交稻制种基地管理办法》的通知



各县区人民政府，各林场、管理区，市政府有关单位：
　　 《永州市杂交稻制种基地管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二00三年五月九日



永州市杂交稻制种基地管理办法


　　第一条:为进一步加强我市杂交稻制种基地管理,规范杂交稻种子的生产行为,维护杂交稻种子生产收购秩序,保护种子生产者和农户的合法权益,根据《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及有关法律法规，制订本办法。
　　第二条：凡在本市行政区域内从事杂交稻种子生产的单位和个人（含委托生产的单位和个人）必须符合下列条件：
　　（一）已取得主要农作物杂交种子经营许可证或符合生产条件的单位和个人，方可进入本市组织杂交稻种子生产；
　　（二）于播种前一个月应到生产基地的县区农业行政主管部门提出书面申请，经资格审核合格后，落实基地面积并与生产基地村签订杂交稻制种合同;
　　（三）将合同复印件和制种面积到户花名册报县区农业行政主管部门，并填好《主要农作物种子生产许可证》（以下简称生产许可证）申请表，经县区农业行政主管部门签署意见后到省农业行政主管部门办理生产许可证。
　　第三条:取得《生产许可证》的单位和个人应及时将《生产许可证》复印件和《生产许可证申请表》“审核机关联”反馈到制种基地县区农业行政主管部门。
　　第四条：委托生产者，不得委托不懂专业技术的人员和不符合要求的基地进行生产。委托要签订协议书，协议书载明基地出了问题委托方要负责到底，并报送当地县区农业行政管部门备案。
　　第五条：按照先入为主的原则，禁止任何种子企业到他人已落实好的基地，或上一年度制种未撤离的基地，以及下一年度已有继续合作生产种子意向的基地去发动群众制种。一旦发生矛盾，必须服从市、县农业行政主管部门的协调处理。
　　第六条：杂交稻制种基地要选择生态环境适宜，隔离条件好，群众基础好，当地领导重视，交通方便，无检疫性病虫的乡、村。种子生产单位和个人要对基地进行严格的考察，未经考察或考察不合格的基地不得承担制种任务。当地县区农业行政主管部门要进行检查，对检查不合格的要及时处理。
　　第七条：杂交稻制种基地实行划区生产。严格坚持一个自然隔离区或原则上一个村由一个持有《生产许可证》的单位和个人制种。
　　第八条：种子生产单位和个人必须按生产许可证核实的范围和内容组织生产。市、县区农业行政主管部门要按照《生产许可证》核实组合名称、面积、地点和亲本来源。如发现超越《生产许可证》范围和内容的，将依照《种子法》的有关规定给予查处。
　　第九条：禁止生产未经审定和审定未通过的以及公告禁止推广的品种（组合）。试验用种必须在办理《生产许可证》时如实申报，严格控制生产面积，并有保证全部收购的书面合同。代制外地生产审定通过的品种，要有代制生产合同，要保证种子全部运走，不得在本地销售。相邻省份审定通过的品种在同一生态区域生产销售须有省农业行政主管部门的引种批复。
　　第十条：种子生产单位和个人应按下列要求和程序进行操作管理，以确保制种达标合格：
　　（一）应制订质量保证措施和生产操作规程。
　　（二）制种所用亲本种子必须通过海南种植鉴定且质量达标，种子来源必须合法。种子生产企业应加强亲本种子管理，严防亲本种子流入非制种区。
　　（三）隔离区原则上采用自然隔离，一个隔离区一个组合；不同组合之间或组合与大田同作物之间的花期空间隔离要达100米以上，时间隔离要相差20天以上。
　　（四）认真搞好田间花检和除杂保纯工作，并接受市种子管理部门统一组织的田间花检和隔离条件的检查。
　　（五）纯度及真实性种植鉴定由市种子管理部门统一组织或生产者自己去海南进行田间纯度种植鉴定,经鉴定合格后方可销售。种子收购入库后各种子生产经营企业要接受市、县种子管理部门的室内定期质量检验和监督检验。
　　 第十一条：种子生产单位和个人应按要求建立生产档案。对没有建立生产档案的由当地县区农业行政主管部门按照《种子法》第六十二条进行查处。
　　第十二条：严格种子收购管理：
　　（一）坚持谁生产谁收购的原则，严禁任何人抢购、套购种子，严禁经销社会上不法商贩抢、套购来的种子，违者按无证生产、无证经营查处。
　　（二）种子收购价格由种子生产单位和个人按照生产市场行情与基地群众代表协商确定，或由当地县区农业行政主管部门组织辖区内种子生产单位和个人及基地群众代表进行协商确定。本市行政区域内同一品种(组合)的价格应基本保持一致。
　　（三）严格收种程序。农户凭制种田间鉴定结果单交种，收购单位应对照制种分户花名册核实，按统一的质量标准收购，确保种子质量。
　　（四）一个县级行政区域内制种的技术服务费、配套物资供应价格、乡村干部及技术员的报酬应基本保持一致。
　　（五）种子生产单位和个人应加强对基地技术人员的管理，基地技术人员如出现私自套购杂交稻种子或与同当地个别群众套购杂交稻种子等违法行为的，由当地县区农业行政主管部门按无证经营从严查处。
　　第十三条：本办法自发布之日起实施。



财政部、国家计委、地矿部 等


关于建立地质行业多种经营周转金的若干规定

1990年12月26日，财政部、国家计委、地矿部、建设银行

根据地矿部、国家计委、财政部、建设银行《关于促进地质行业》伍结构调整，组织发展多种经营的通知》精神，为支持各地质勘探部门队伍结构调整，经研究，在“八五”期间从国家地质勘探费预算中垫付部分资金，作为多种经营周转金，用于地质勘探部门、单位组织富余人员发展多种经营。现就多种经营周转金的若干问题作如下规定：
一、多种经营周转金的设立原则
1．各地质勘探部门在保证完成年度国家地质工作任务的前提下，“八五”期间暂在每年度地质勘探费预算的5％以内，在上报年度地质工作计划的同时，提出垫付多种经营周转金的使用计划和队伍结构调整计划，报送国家计委、财政部、建设银行、地矿部批准后，在国家年度地质勘探工作计划中单列。各部门按照国家计划，通过建设银行总行从部门年度地质勘探费预算中下达“多种经营周转金”限额，转入“中央委托贷款基金”科目“多种经营周转金委托贷款基金”专户。
2．多种经营周转金是国家支持地质队伍结构调整的财政资金，是国家预算内地质勘探费的组成部分，由各地质主管部门统一分配，建设银行负责监督拨付。周转金年终结余可结转下年度继续使用。完成地质队伍结构调整任务以后，该项周转金逐年转入各部门地质勘探费中，用于地质工作。
3．多种经营周转金采取由各地质主管部门委托贷款的方式，实行低息贷款，收回再贷，周转用于扶持多种经营。
4．多种经营周转金的投入，要保证集中安排到安置能力强、社会、经济效益好，能真正使转产人员同地质勘探费脱钩的多种经营项目上去。
二、多种经营周转金的使用范围
多种经营周转金主要用于垫付多种经营单位流动资金、设备购置和技术改造项目。转产中凡开办新建项目的，要从基建投资中予以解决，如果要使用多种经营周转金贷款，也应按照基建管理权限和基建程序办理，纳入有关地质主管部门或地区的基建计划。
三、多种经营周转金的使用条件
1．多种经营活动必须符合国家产业政策，遵循国家法规，符合地矿部、国家计委、财政部、建设银行《关于促进地质行业队伍结构调整，组织发展多种经营的通知》要求。
2．用于垫付多种经营单位流动资金和设备购置的，必须报经各地质主管部门批准。申报的多种经营项目，其流动资金总额和设备购置资金总额中自有资金应占一定比例。


3．用于多种经营企业技术改造的，应按有关技术改造规定及审批程序执行。技术改造资金总额中自有资金应占一定比例。
4．使用多种经营周转金的单位，必须具有偿还能力和安置效益。多种经营单位必须在建设银行开户。
四、多种经营周转金的分配和指标管理程序
按照上述多种经营周转金的使用条件，年度开始后由二级管理机构编制年度分项目多种经营周转金使用计划，经省（区、市）建设银行审查签证后上报主管部门，由主管部门审查分配和下达年度多种经营周转金使用计划，并在其“多种经营周转金委托贷款基金”帐户存款额度内，按照年度计划分次填制“中央委托贷款”、“多种经营周转金委托贷款”指标通知书，通过建设银行总行统一下达给二级管理机构和省（区、市）建设银行。
二级管理机构向省（区、市）建设银行实行统借统还，并同省（区、市）建设银行签订借款合同后申请支用贷款。经批准的计划内多种经营单位使用二级管理机构统借统还资金时，双方应签订内部经济协议或合同，订明分年上交二级管理机构资金数额和款源，分别送省（区、市）建设银行和多种经营单位开户建行备核。多种经营单位应按内部经济协议或合同要求，按期将应上交的资金及时汇交二级管理机构的开户建行，用以归还借款本息。
每年终了后1个月内由借款单位（二级管理机构）填制“多种经营周转金贷款回收情况报告单”（格式如附件），经贷款建行（省、区、市建设银行）签证盖章后，于1月底前上报地质主管部门和建行总行投资部各一份，作为回收再贷的依据。
五、多种经营周转金的使用年限、贷款利率和贷款的偿还
1．用于周转使用的流动资金5年之内偿还。
2．用于技术改造、设备购置项目的周转金，从投产之日起6年之内归还。
3．多种经营周转金委托贷款年利率为2．4％，贷款利息自支用之日起计算，按年结息，由多种经营企业从多种经营收入中支付（列入多种经营成本）；也可从借款单位其他存款户中扣收，贷款利息不予挂帐。委托贷款利息收入的80％返回给地质主管部门在建设银行总行开立的“多种经营周转金委托贷款基金”户，继续支持多种经营活动。其余20％作为手续费收入留给贷款建行。
4．多种经营周转金委托贷款本金还款来源和还款办法，根据其贷款的不同用途，按照国家现行规定执行。
5．多种经营周转金是国家预算内地质勘探费转入资金，其多种经营周转金委托贷款基金存款不计付存款利息。
六、从国家预算内地质勘探费中划出的多种经营周转金，由各部门列入年度地质工作支出，在“地质其他支出”项下增列“多种经营周转金支出”。
七、地质勘探单位安置从事多种经营活动的职工，其有关工资、福利等开支，应由多种经营的成本及收入留成负担。暂不能自负盈亏的全民所有制多种经营单位，其人员经费开支，可继续按现行财务管理规定的标准和方法由预算内地质勘探费按逐年递减的原则予以补贴，以促进多种经营单位经费开支尽快与预算内地质勘探费脱钩。
八、该项资金垫付以后，各部门、单位不得再自行从地质勘探费中垫付资金投入多种经营单位。
九、各地质主管部门可根据上述规定，制定具体实施办法下达执行，同时报国家计委、财政部、建设银行和地矿部备案。
十、本规定自1991年起实行。
附件：地质多种经营周转金贷款回收情况报告单（格式）
附件：
年地质多种经营周转金贷款回收情况报告单
主管部门
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|序| | 金 额 |
| | 项 目 |----------------------------------------------|
|号| | |亿|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
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|⒈|核定贷款指标累计 | | | | | | | | | | | | |
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|⒉|年初贷款余额 | | | | | | | | | | | | |
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|⒊|发放贷款累计 | | | | | | | | | | | | |
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| |其中：本年发放 | | | | | | | | | | | | |
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|⒋|归还贷款累计 | | | | | | | | | | | | |
|--|--------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
| |其中：本年归还 | | | | | | | | | | | | |
|--|--------------------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|--|
|⒌|年末贷款余额 | | | | | | | | | | | | |
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|贷款建 | |借款单 | |
|行签章 | |位签章 | |
|签证日期| 19 年 月 日|签发日期 | 19 年 月 日 |
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说明：借款本金和利息各填一页报告单，并在报告单上注明。