广东省珠海市人民政府


印发珠海市对外贸易经济合作局职能配置内设机构和人员编制规定的通知

珠府办〔2004〕56号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。


珠海市人民政府办公室
二○○四年十月二十日

珠海市对外贸易经济合作局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据省机构编制委员会《关于印发珠海市人民政府机构改革方案的通知》（粤机编〔2004〕24号），保留市对外贸易经济合作局，挂珠海市口岸局牌子。市对外贸易经济合作局是市政府主管对外贸易经济合作和口岸工作的工作部门。
一、划入的职能
原市经济贸易局承担的反倾销、反补贴、产业损害调查的职能。
二、主要职责
根据以上职能调整，对外贸易经济合作局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家对外贸易、经济合作、外商投资、口岸和经济特区管理的政策、法规；拟定地方性的相关政策法规和管理办法并组织实施。
（二）拟订和执行外经贸发展战略、中长期规划和年度指导性计划；贯彻执行出口商品配额招标政策及实施办法，编报、下达进出口配额计划并组织实施；指导出口广告宣传。
（三）参与制定外商投资的发展战略和中长期规划；审批或核报国家规定限额的外商投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审批或核报国家规定限额的外商投资项目的合同、章程及其变更事宜；指导、管理招商引资和外商投资企业的进出口。
（四）会同有关部门组织实施国家有关加工贸易的政策和管理办法；核准属市管理权限的加工贸易业务，宏观指导加工贸易工作；分析加工贸易发展情况，定期向市政府和省外经贸厅报送有关动态。
（五）依照规定核准或核报企业进出口经营资格和国际货运代理资格；审批或核报机电产品进出口；组织和指导境内外各种外经贸交易会、展览会、展销会、洽谈会和招商活动等，并制定赴境外举办上述活动的管理办法。
（六）制订对外技术贸易、服务贸易以及鼓励技术和成套设备出口的政策与管理办法；管理技术引进、设备进口和国际招标，协调管理国家限制出口的技术和引进技术的复出口。
（七）负责对外经济合作工作，拟订境外发展、投资的政策和管理办法，会同有关部门核报我市在境外开办企业(金融企业除外)并参与协调管理；负责境外带料加工装配企业经营管理人员外派的核报；负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常驻我市商务代表机构的核报；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理。
（八）负责港澳和国际经济发展与市场情况的调查研究，收集各类对外经贸信息，为全市对外贸易机构提供信息服务；负责对外经济贸易宣传和对外经济技术交流；负责对外经济贸易、口岸业务的统计工作。
（九）拟订口岸建设发展规划和管理办法并组织实施，负责口岸开设、关闭、调整的审核、报批；指导、监督各级口岸管理机构的工作；会同有关部门制订口岸建设资金和补助基金的分配方案并监督使用；负责组织共建文明口岸活动，会同有关部门检查处理口岸重大涉外事件和严重违法乱纪问题。
（十）综合协调我市有关世界贸易组织事务的具体工作；负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调；组织产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。
（十一）协调、指导各区外经贸部门工作；指导国有外经贸企业改革和贸促会及外经贸行业有关商会、协会的工作。
（十二）承办市人民政府和上级主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市对外贸易经济合作局设10个职能科(室)：
（一）办公室
负责会议组织和会议决定事项的督办；负责文件起草、政务信息的综合、上报；负责文秘、机要、档案、财务、信访工作；负责行政复议与行政诉讼；负责外事和组织对外经贸重要活动，联系、安排外经贸活动计划和外宾的接待工作；负责安全保卫、车辆管理和后勤服务；负责组织、人事、纪检、监察、计划生育等工作。
（二）信息计划统计科
负责外经贸信息的调研、收集、整理、发布和信息咨询服务；负责政策调研和有关政策、法规的起草与外经贸政策、法规的宣传教育及培训工作；负责办公信息网络、电子商务的管理工作；负责综合编制外经贸和口岸工作的发展规划和年度计划并协调组织实施；负责外经贸和口岸业务的统计、分析工作；负责联系、指导统计学会工作。
（三）外商投资科
制订外商投资发展规划和改善投资环境的政策措施，编制招商计划和招商目录；负责外商投资动态的调查研究，指导和协调招商引资和投资促进工作；组织招商引资活动，负责外商投资项目的引进和跟踪落实工作；审批或转报外商投资项目；核发外商投资企业批准证书。
（四）外资管理科
参与制订外商投资发展规划，拟订外商投资政策、管理规章；负责外商投资企业的管理和服务工作，监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况；负责审批、核准或转报外商投资企业补充合同、章程、设立分支机构等工作；负责协调处理外商投资企业的纠纷、争议和投诉工作；负责联系指导外商投资企业协会工作。
（五）加工贸易科
负责加工贸易情况的调查研究，拟订有关政策和管理办法并组织实施；制订加工贸易发展规划和年度计划，编报加工贸易企业涉及国家实行配额许可证管理的进出口商品年度计划；负责审批、核准、办理加工贸易业务，指导、管理加工贸易企业的进出口。
（六）对外贸易管理科
拟订对外贸易发展和开拓国际市场规划，研究和推广各种新贸易方式；核准企业进出口经营资格，依法指导、监督外贸企业的经营活动，负责办理外贸企业年审工作；编报出口商品配额分配方案，协调管理出口供应香港、澳门鲜活商品配额和输往美国、欧盟纺织品配额，指导配额商品招标工作；申办、组织或监督、管理对外贸易展销会、交易会、展览会等活动；负责稽核出口退税、出口贴息、外汇核销等工作；负责反倾销、反补贴、保障措施、产业损害调查等涉及进出口公平贸易的相关工作；负责联系、指导贸促会、国际商会、进出口商会的工作。
（七）对外技术经济合作科
制订对外技术经济合作规划，编制年度工作计划并组织实施；负责促进外经贸科技发展、技术进步工作，拟订有关政策和管理办法；负责协调、管理驻国(境)外的对外经济贸易机构，指导海外市场开发并规范经营秩序；负责核准或转报对外承包工程、劳务合作、高新技术产品出口、技术引进等有关业务；负责处理对外经济合作有关重大事件。
（八）机电产品进出口科(机电产品进出口办公室)
拟订和执行机电产品进出口政策、管理规定、中长期规划和年度指导性计划；管理机电产品进口目录，编报和执行机电产品配额的年度进口方案；制订进口机电产品招标规划和管理办法并组织实施；统计、分析机电产品进出口情况并定期报送有关动态。
（九）陆空口岸科
拟订陆空口岸建设发展规划和管理办法并组织实施；负责陆空口岸港澳货运车辆检查场的开设、关闭和调整的审核与综合管理；协调陆空口岸对查验方法和监管模式的改革及相关业务，指导监督陆空口岸管理机构的工作；组织制订陆空口岸建设和维护资金的分配方案并监督使用；负责组织共建文明口岸活动，协调处理陆空口岸重大事件。
（十）港口口岸科
拟订港口口岸管理办法并组织实施；负责水运口岸的开设、关闭与调整的审核及综合管理；协调港口口岸对查验方法和监管模式的改革工作及相关业务，指导、监督港口口岸管理机构的工作；组织制订港口口岸建设和维护资金的分配方案并监督使用；负责审核港澳籍船舶进出我市沿海挖沙采石相关业务；负责审核承接港澳籍船舶修理业务；组织查验单位对航行我市二类口岸的外籍船舶进行联检；负责组织共建文明口岸活动，会同有关部门处理港口口岸重大事件。
四、人员编制
市对外贸易经济合作局机关行政编制50名。其中局长1名，副局长3名，科长（主任）10名，副科长（副主任）8名。后勤服务人员事业编制8名


内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于加强重要农牧业生产资料经营和价格管理的决定

（1996年4月3日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

　　
　　为了加强重要农牧业生产资料市场的管理，切实保护农牧民合法权益，调动农牧民生产积极性，促进农牧业和农村牧区经济持续、健康、稳定的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合自治区的实际，特作如下决定：
　　一、本决定所称重要农牧业生产资料是指化肥、农膜、农药、兽药、种子。
　　二、各级人民政府要加强对重要农牧业生产资料生产和供应工作的领导，切实做好计划、组织、协调工作，依法加强对市场的宏观调控和监督管理。各级工商、物价、技术监督、进出口商品检验和农牧业等有关行政主管部门要各司其职、密切配合、严肃执法，建立明确的执法责任制，对重要农牧业生产资料生产、流通的各个环节严格监督检查，坚决查处各种违法经营行为，维护正常的生产、流通秩序，保证重要农牧业生产资料的有效供应、质量合格、价格稳定。
　　各级消费者权益保护组织和新闻单位要对重要农牧业生产资料的生产、经营、质量、价格实施社会监督和舆论监督，对损害农牧民利益的违法行为要公开曝光，以维护农牧民的合法权益。
　　三、农牧民购买、使用重要农牧业生产资料时，因质量、价格发生纠纷，可以向工商、物价、技术监督、农牧业等有关行政主管部门投诉，也可以向仲裁机构申请仲裁或者向人民法院起诉，有关部门要及时受理，按照有关法律、法规的规定予以处理。
　　鼓励农牧民和其他单位、个人检举揭发违法经营重要农牧业生产资料的行为，对检举揭发有功者，有关主管部门应当予以奖励。
　　四、凡法律、法规规定实行许可证经营的重要农牧业生产资料，经营者必须向有关行政主管部门提出专项申请，领取经营许可证，经旗县级以上工商行政主管部门核准登记后，方可在规定范围内经营。
　　化肥、农膜、农药、兽药必须由国家指定的部门或者单位经营，其他任何单位和个人不得经营。各级农资公司和基层供销社要充分发挥在化肥经营中的主渠道作用。基层供销社无力承担化肥经营任务的，可以由农资公司设点经营，也可由旗县级以上工商行政主管部门核准登记的其他经营单位与主营单位联购联销，但不能由个人承包经营或者变相转为其他单位经营。生产企业自销化肥和农业植保站、土肥站、技术推广站开展技术推广、有偿技术服务所需化肥，按照国家有关规定执行。
　　违反以上规定，擅自非法经营重要农牧业生产资料的，由工商行政主管部门和有关主管部门根据各自职权责令其停业整顿，没收违法所得，并处以违法所得额一至二倍的罚款；情节严重的依法吊销营业执照。
　　五、重要农牧业生产资料的生产者、经营者必须对其产品质量负责，不得生产、销售假冒伪劣产品，不得生产国家明令淘汰的产品，不得销售失效、变质的产品。违反者由工商行政主管部门、产品质量监督管理部门或者法律、法规规定的其他有关部门根据各自职权责令其停止生产、销售，没收违法所得，处违法所得三至五倍的罚款，并可以依法吊销营业执照；因产品缺陷造成购买者、使用者和他人财产损失或人身伤亡的，依照《中华人民共和国产品质量法》和有关法律、法规的规定承担赔偿责任；构成犯罪的，由当地司法机关依法追究其刑事责任。
　　销售重要农牧业生产资料应当附中文说明书，产品或包装上应当用中文标明质量检验合格证、产品名称、厂名、厂址、规格、等级、成份含量、登记证号、标准号、生产日期和有效期。违反者由工商行政主管部门和产品质量监督管理部门根据各自职权责令其改正；情节严重的，责令其停止生产、销售，并处以违法所得百分之二十的罚款。
　　凡自治区内生产的或者区外调入和进口的未经合法产品质量检验机构检验合格的化肥、农膜、农药、兽药、种子，必须经自治区产品质量监督管理部门或者其授权部门依法确定的产品质量检验机构检验合格后方可销售。未经检验销售的，由产品质量监督管理部门或者工商行政管理部门根据各自职权没收其违法所得，并处以违法所得三至五倍的罚款。
　　产品质量检验机构接到检验申请后，应在7日内提出检验结果；超过7日未提出检验结果的，视同已经检验合格，由此造成国家、集体和个人财产损失的，追究单位领导和直接责任人的行政责任。
　　六、化肥、农膜、农药、兽药的价格由国家制定，自治区各级物价主管部门要严格按照国家规定的价格管理权限和统一价差率制定价格和作价办法，并定期通过新闻媒介等渠道向社会公布。经营者销售化肥、农膜、农药、兽药必须严格执行国家定价，实行挂牌经营，不得超过国家定价或变相涨价。基层合法经营单位必须将经营的化肥、农膜、农药、兽药直接售给从事农牧业生产的单位和个人，任何单位和个人不得中间加价和转手倒卖。
　　违反以上规定，超过国家定价和收费标准收取价款和费用的，购买者和使用者可以按照超过部分的三倍数额要求销售者退赔，由此造成的实际损失大于三倍的，按实际损失退赔；并由物价管理部门通报批评，责令其停止违法行为，处以违法所得五倍的罚款；情节严重或者屡犯的，处以违法所得十倍的罚款，工商行政管理部门可以依法吊销其营业执照；对直接责任人由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　七、工商、物价、技术监督、进出口商品检验、农牧业等有关行政主管部门的工作人员，在执法中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由当地司法机关依法追究其刑事责任。对上述违法行为，推托和袒护不及时依法处理的，一并追究部门有关领导的责任。
　　八、本决定自公布之日起施行。