建设部 财政部


建设部、财政部关于印发《勘察设计行业专项事业经费管理办法》的通知
建设部 财政部




国务院有关部门：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》（中发〔1999〕14号）精神，支持转为科技型企业的大型勘察设计单位开展工程建设领域中的共性、关键性、前沿性工程技术的专题研究和行业基础性工作，加快科技成果在工程建设中的转化
和推广应用，提高我国工程建设的技术水平，促进技术进步，结合近几年来各部门将国家拨付的建设项目前期工作费主要用于勘察设计行业的基础工程技术研究、基础性工作及业务建设等方面的实际情况，决定将建设项目勘察设计前期工作费转为勘察设计行业专项事业经费。为加强对此项
经费的管理，特制定《勘察设计行业专项事业经费管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：一、《勘察设计行业专项事业经费管理办法》
二、基础工程技术研究和基础性工作项目汇总表（略）
三、基础工程技术研究和基础性工作项目申请表（略）


第一章 总则
第一条 为了管好用好勘察设计行业专项事业经费，提高我国工程建设的技术水平，促进科技成果的转化应用和技术进步，特制定本办法。
第二条 勘察设计行业专项事业经费主要用于勘察设计行业的基础工程技术研究和基础性工作，少部分用于业务建设等方面。
勘察设计行业的基础工程技术研究是指为了提高我国工程建设的技术水平，促进技术进步，对行业中的共性、关键性、前沿性工程技术进行的专题研究。主要包括工程建设中涉及公共利益的环保、节能降耗、地基基础、结构安全、消防、爆破、住宅产业化等方面的工程技术研究，以及
行业的技术创新和科技成果在工程建设中的转化和推广应用等。
基础性工作主要是指为提高勘察设计水平和质量，加快与国际接轨的步伐，组织编制勘察设计行业的技术规定、管理规定、行业标准、行业规范、设计手册、标准设计、技术政策等。
业务建设是指与基础工程技术研究、基础性工作及项目相关的立项论证、审查、成果推广和开展的全国性勘察设计活动等。

第二章 项目的申报
第三条 项目申请单位在做好可行性研究的基础上，将项目的可行性研究报告及《基础工程技术研究和基础性工作项目申请表》，于每年6月30日之前，报送行业勘察设计主管部门。
第四条 行业勘察设计主管部门负责本行业的基础工程技术研究和基础性工作项目的筛选初审和推荐工作。
行业勘察设计主管部门于每年7月31日之前，将本行业下年度的基础工程技术研究和基础性工作项目汇总表和申请表（详见附件二、三）及经费申请报告，连同上年度的项目落实情况和经费决算一并报建设部。

第三章 项目的立项
第五条 勘察设计行业的基础工程技术研究和基础性工作的项目立项，要根据行业发展的需要，优先安排对推动行业发展和技术进步有重大作用的项目。
第六条 建设部对各部门上报的下年度基础工程技术研究和基础性工作项目的申请进行汇总，并分别会同各行业勘察设计主管部门组织专家对项目的可行性进行论证、审查，确定项目立项计划和项目承担单位。
第七条 建设部确定项目立项计划和项目承担单位后，编制下年度勘察设计行业专项事业经费支出预算，于每年8月31日前报送财政部。

第四章 经费管理
第八条 勘察设计行业的基础工程技术研究和基础性工作经费采用国家财政拨款或行业主管部门补助、银行贷款、承担单位自筹等多渠道筹集。
第九条 勘察设计行业专项事业经费属于国家拨款。由财政部对建设部报送的勘察设计行业专项事业经费支出预算进行审核后，建设部、财政部联合下达勘察设计行业专项事业经费年度计划，并将经费拨到项目的承担单位。
第十条 项目承担单位要按财政部《关于勘察设计企业执行新财务制度若干问题的通知》（财工字〔1995〕256号）要求，将勘察设计行业专项事业经费作为收入统一管理。年终结余的，可结转下年度继续使用。

第五章 项目执行
第十一条 项目计划下达后，项目承担单位、行业勘察设计主管部门要按规定的各自职责，完成项目计划。
第十二条 项目承担单位的职责：
（一）根据批准的项目计划，对项目可行性论证报告进行调整修改；
（二）按规定的内容和进度完成任务，接受管理部门的检查；
（三）按规定使用专项经费；
（四）按要求编报项目年度执行情况及经费预、决算；
（五）项目完成后，要做出全面的工作总结，提交总结报告及有关技术鉴定文件和经费决算报告，接受验收。
第十三条 行业勘察设计主管部门的职责：
（一）负责本行业项目年度计划的协调和检查，督促项目承担单位按规定完成项目任务。
（二）协助建设部进行项目的验收和成果推广应用。
第十四条 建设部负责监督、检查项目年度计划的总体执行情况，负责组织项目的验收和成果的推广应用。
第十五条 建设部负责将上年度专项事业经费的使用情况、项目执行情况汇总后报送财政部。财政部将不定期检查项目落实情况和经费使用情况。
第十六条 项目承担单位在管理使用专项事业经费时，必须严格执行有关规定，专款专用，如有挪用等违反经费使用规定的问题，将全部收回专项事业经费，并取消以后年度勘察设计专项事业经费项目的承担资格。

第六章 附则
第十七条 本办法由建设部、财政部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。



2000年10月30日
海关总署 财政部


海关总署、财政部关于修订《科教用品报运进口免税办法》的通知

1982年1月29日，海关总署、财政部

在总结几年来审核科教用品免税工作的基础上，根据当前国内生产和各单位申请免税进口科教用品的情况，经与财政部、中国科学院、教育部共同研究，对一九七八年十月一日发布实施的《科教用品报运进口免税办法》进行了修改。现将修改后的《科教用品报运进口免税办法》发给你们，并说明如下：
一、本办法所称“学校”系指教育部或省、市、自治区教育主管部门承认其学历的院校。在执行过程中，遇有不好区分的，可与省、市、区主管教育部门联系办理。
“专门从事科学研究的机构”系指国务院各部委及省市自治区专门从事科学研究的机构及工厂、医院、大专院校所属的专门科研机构。
二、进一步明确了免税物品的范围。在免税物品中，取消了一般通用设备及国内已能生产或国家控制进口的普通电视机、录音机（包括收录音机）等。《办法》第二条（三）所列大、中、小及微型计算机指能接收、运算、显示、储存、执行和修改程序的计算机，不包括袖珍式及台式计算器。
三、简化了审批免税手续。学校和专门从事科学研究的机构进口的科教用品不再经过中国科学院、教育部或省、市、自治区科技、教育部门审查，直接向海关申请核批。
四、《办法》规定：进口科教用品的学校和科研机构所在地未设立海关机构的应在物品进口前向分工管理的海关申请免税。分工管理的海关如下：
北京海关分管陕西省；
天津海关分管山西、河南、青海、甘肃省和宁夏回族自治区；
广州海关分管湖南省；
昆明海关分管贵州省。
五、本通知自一九八二年三月一日起执行。对委托外贸公司、工贸公司进口的科教用品，已经省、市、自治区科技、教育部门加盖“科教用品”戳记尚未进口的，应按本通知的规定向所在地海关重新办理申请手续。
请各海关在执行中注意总结经验，有问题及时向海关总署反映。
下列文件及有关批复予以废止
（1）外贸部、财政部、中国科学院、教育部（78）贸关税联字第189号、（78）财税字第82号通知
（2）海关总署（80）署税字第287号通知
附：一、科教用品报运进口免税办法
二、科教用品免税申请表

附件一：科教用品报运进口免税办法
第一条 为了有利于科学教育事业的发展，特制订本办法。
第二条 学校及专门从事科学研究的机构进口下列专为教学科研用的物品，可以按照本办法的规定申请免征关税和工商税。
（一）科研、教学用的分析、测试、检查、计量、观测、发生信号的仪器（表）及其配套设备和附件；
（二）科研、教学实验用的医疗仪器；
（三）科研、教学用的大、中、小及微型计算机系统（包括单板机）；
（四）化学试剂；
（五）实验用动物；
（六）教学专用闭路电视及其配件；
（七）教学专用的电影片、幻灯片、原声录音带；
（八）书籍、刊物、图表、讲课稿、讲座稿及科技交流资料；
（九）标本、模型。
第三条 学校及专门从事科学研究的机构进口的科教用品应按下列规定办理申请免税手续：
（一）凡委托外贸专业进出口总公司订购进口的科教用品，有关学校和科研机构应持凭经批准进口的订货卡片（附一份汇总表）向海关总署申请，经核准免税并加盖“免税专用章”后，送各外贸专业进出口总公司，凭以免征关税和工商税。（注：委托外贸专业进出口总公司订购进口科教用品免税审批手续，海关总署已以（84）署税字第1140号文通知，自一九八五年一月一日起，改由北京海关办理。）
（二）凡委托外贸进出口分公司、工贸公司以及学校和科研机构经批准自行进口的科教用品，有关学校和科研机构应于物品进口前，按附表格式填写申请表一式两份，连同批准进口证件向所在地海关（所在地未设立海关机构的向指定的分工管理海关）申请免税。经海关审核批准后，将申请表一份发还申请人，凭以向进口地海关办理免税手续。物品进口后申请免税的不予核准。
第四条 经批准免税进口的科教用品，如拟移作他用，转让或者出售，原申请免税单位应事先报请原批准免税海关核准，并应按章补税。否则海关将按违章案件处理。

附件二：科教用品免税申请表
批准进口证件：
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|数| | |
科教用品名称 | | 金 额 | 用途说明 | 备 注
|量| | |
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|以上填报属实 |
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申请单位签章 |主管单位审查签章 |批准免税海关签章
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年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日
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注意事项：（1）本申请表按海关规定格式（长二十六公分，宽
十九公分）印制。申请人应据实填报。
（2）经批准免税进口的科教用品，如拟移作他用、转让或者
出售，原申请免税单位应事先报请批准，海关核准并应按章补税。
否则，海关将按违章案件处理。