四川省人民政府办公厅


四川省国家行政机关公文处理实施细则
四川省人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 为做好我省各级国家行政机关的公文处理工作，使之规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》，结合我省实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于全省各级人政府及其部门和所属单位的公文处理工作。
第三条 国家行政机关的公文 （包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。? 「骷豆倚姓赜κ种厥庸拇砉ぷ鳎朔倭胖饕濉⑿问街饕搴臀碾怪饕澹岣吖拇砉ぷ鞯男屎椭柿浚媒ㄉ韬蜕缁岱⒄狗瘛? 第四条 全省各级国家行政机关的公文处理工作，必须做到准确、及时、安全。公文由各级国家行政机关办公厅 （室）的文书处理部门或文书工作人员统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和其他保密规定，确保国家秘密。
第五条 各级国家行政机关的办公厅 （室）应当设立文书处理部门或配备专职人员负责公文处理工作。上级国家行政机关的文书处理部门，以下级国家行政机关的公文处理工作负有业务指导责任。

第二章 公文主要种类
第六条 我省国家行政机关的公文种类主要有：
（一）命令 （令） 省和成都、重庆市人民政府发布行政规章，县级以上人民政府采取重大强制性行政措施，奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等用“命令 （令）”。
（二）议案 各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项，用“议案”。
（三）决定 对重要事项或重大行动做出安排，用“决定”。
（四）指示 对下级机关布置工作，阐明工作活动的原则，用“指示”。
（五）公告、布告、通行 宣布重要事项或法定事项，用“公告”。 公布应当普遍遵守或周知的事项用“布告”。 在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
（六）通知 发布规章，转发上级机关、同级机关和不相录属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。
（七）通报 表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或情况，用“通报”。
（八）报告 向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问，用“报告”。
（九）请示 向上级机关请求指示、批准，用“请示”。
（十）批复 答复下级机关请示事项，用“批复”。
（十一）函 平行机关、不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准，用“函”。
（十二）会议纪要 记载、传达会议情况和议定事项，要求与会单位共同遵守、执行，用“会议纪要”。

第三章 公文格式
第七条 公文一般由文头、正文、文尾三部分组成。
第八条 国家行政机关正式公文的文头一般由文件名称、发文字号、签发人、紧急程度、秘密等级、文件份号等组成。占文件首页的三分之一至五分之二，用横隔线与正文分开。
（一）文件名称由发文机关全称或规范化简称加上“文件”二字组成 （函只署发文机关名称），置于首页的上端，用庄重、醒目的字体套红印刷。两个以上机关联合行文，主办机关排列在前，也可只有主办机关名称。
（二）发文字号同发文机关代字、标于括号内的年号、顺序号组成，位于文件名称之下、横隔线之上正中位置 （函的发文字号标注在标题的右上方）。两个以上机关联合行文，只标明主办机关的发文字号。
（三）上报的文件，应当在发文字号的同一行右端标明签发人姓名。
（四）文件分号、秘密等级、紧急程度，应视文件内容需要从上至下依次标注在文件名称的左上角。秘密等级分为“秘密”、“机密”、“绝密”三种紧急程度分为“急件”、“特急件”。机密、绝密文件应标注份号。
（五）政府令的文头由套红印刷的“×××政府令”和编号组成。政府令的编号为“第×号”。
第九条 公文的正文部分一般包括标题、主送机关、正文、附件、落款、附注等。
（一）公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关、内容提要和文种名称组成，位于横隔线之下居中位置。公文标题在除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号、不能以引用文件字号代替内容提要。
（二）除“公告”、“布告”、“通告”以外，正式公文一般都应标明主送机关。主送机关一般在标题之下、正文之上左端顶格位置书写。“决定”、“命令 （令）”“会议纪要”等文种，主送机关可置于文尾主题词之下，发送栏内抄送机关的上方，标为“主送：……”或“分送：? 薄Ｏ蛏霞痘氐那胧荆恍匆桓鲋魉突兀缧柰彼推渌兀贸托问健? （三）正文部分是对公文内容的表述。需要使用序数符合标明层次时，一般排列顺序是：第一层用“一、”第二层用“ （一）”，第三层用“1、”，第四层用“ （1）”，行政规章视需要按章、节、条、款、项、目标层次。
（四）公文如有附件，附件名称注在正文之后，文件落款之前，如有两个以上附件应注明附件的顺序。附件与主件订在一起发送，如不能订在一起，应在附件首页左上角注明主件的发文字号和附件的顺序号。
（五）文件落款是指正文之后，附件之下所署发文机关名称 （印章）和成文时间。成文时间以领导人签发日期为准。几个机关联合发文，以最后一个机关领导人签发日期为准。经会议批准的文件，以会议通过的日期为准。电报，以发出日期为准。

（六）公文除会议纪要外，都应加盖印章。联合上报的非规章性文件，由主办单位加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应加盖印章。加盖发文机关印章的文件，可不另署发文机关名称。印章一般盖在成文日期处，上不压正文，下要骑年盖月，会议通过的“决定”，日期可注于
标题之下，印章可盖在正文未尾落款处。
（七）公文如需注明发至范围、可否登报等，应加括号注在落款的左下侧、主题词之上位置。
第十条 文尾部分包括主题词、发送栏、印发机关与印发日期栏、共印份数等项。政府令、函、会议纪要等可以不标明印发机关和印发日期。
（一）主题词标于文尾部分发送栏之上。上报的文件从受文机关制发的主题词表中选词标注，其他文件可从本机关制定的主题词表中的选词标注。标注主题词一般不超过五个。
（二）发送栏位于主题词之下、印发机关与印发日期栏之上。抄送范围如涉及各方面机关，一般按常委、人大、政协、法院、检察院、军队、政府部门的顺序排列。发送机关的名称用全称或规范化简称。正文中已标明的名称用全称或规范化简称。正文中已标明主送机关的，发送栏只? 昝鞒突亍? （三）印发机关与印发日期栏位于发送栏之下，左端标注公文印发机关名称右端标注印发日期。翻印文件，此栏标注翻印机关名称和翻印日期。
（四）文件印制份数标注在印发机关与印发日期栏之下右侧，标注为“ （共印×份）”。
主题词、发送栏、印发机关与印发日期栏之间分别加横线分开。
第十一条 公文从左至右横写横排。少数民族文字按其习惯书写、排版。在民族自治地方，可并用汉字和通用少数民族文字。
第十二条 公文纸一般用16开型 （长260毫米，宽184毫米），左侧装订。“布告”、“公告”、“通告”用纸大小，视实际需要确定。

第四章 行文规则
第十三条 全省各级国家行政机关的行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。
第十四条 按行政隶属关系报送政府审批的请示，可由政府批复，也可由政府授权其办公厅 （室）或主管部门答复。政府各部门报请政府批转执行的公文，可由政府批转，也可由政府授权其办公厅 （室）转发，还可冠以“经××政府同意”由部门下达。
第十五条 凡属政府各部门职权范围内的事项，需要行文的，一律以部门名义直接行文。下级政府需要解决的问题，属上一级政府职能部门权限范围内的，可直接向上一级政府职能部门行文。各地区之间、同级政府各职能部门之间需要商洽解决的问题，可以互相行文。政府各部门可以
向上一级或下一级人民政府直接行文。
第十六条 同级政府之间、同级政府的部门之间，各级政府与上一级政府有关部门之间可以联合行文；同级政府、常委、军事机关、人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文。联合行文由主办机关与协办机关共同签发，由主办机关编号印发。
第十七条 地方各级国家行政机关公文中涉及其他机关、部门职权范围的问题，未经协商一致或未经上级机关批准、裁决的，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤销。
第十八条 向上级机关的请示要一文一事。不得用“报告”或其它文种的公文请示问题。
第十九条 地方各级国家行政机关不得越级请示。因特殊情况必须越级请示的，应抄送越过的直接上级机关。
第二十条 请示一般只写一个主送机关，并一律送交受文机关的办公厅 （室）统一办理，不得直接送领导人，也不得抄送下级机关。
第二十一条 受双重领导的机关上报公文，根据公文内容写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责办理、答复。上级机关向受双重领导下级机关行文，应同时抄送该下级机关的另一上级机关。
第二十二条 国家行政机关公文，不得向党委机关作指示、交任务，如内容涉及党的工作与同级党委机关联合行文。
第二十三条 对上级行政机关的来文，如无具体贯彻意见，可原文翻印下发，不另重复行文。
已在各类会议上印发领导人讲话、会议纪要，不再另行发文。经批准在报刊上全文发表的文件，依照执行，不另行文。在报刊发布的行政规章，由发文机关印制少量文本，供存档备查。

第五章 公文办理
第二十四条 公文办理分为收文和发文的办理。收文办理一般包括传递、签收、登记、分办、拟办、批办、承办、催办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档和销毁等程序。
第二十五条 凡需办理的公文，由文书处理部门根据文件内容和紧急程度，及时提出注批、注办意见，呈送机关领导人指示或交有关职能部门办理。紧急公文应按要求时限办理完毕；一般公文应在文到之日起三日内交到承办部门送至有关领导人。
除特殊情况外，领导同志不受理和审批未经文书处理部门登记、注批的公文。
第二十六条 各级政府交有关部门或下级政府办理的公文，主办机关应及时办理。涉及其他部门或地区的问题，主办机关应主动与有关地区和部门协商、会签，若有关方面意见不一致，要如实向交办机关反映。
由几个单位共同办理的公文，主办单位要主动与协办单位研究办理，协办单位应积极配合办理。需要交办机关审批的问题，主办单位应在时限内结合办理情况并提出处理意见，报交办机关审批。
第二十七条 下级机关向上级主管部门请求批准事项、商洽工作的公文，主管部门要及时办理，答复，涉及几个部门的事项，应主动与有关部门协商办理。
第二十八条 各级国家行政机关文书处理部门必须建立健全催办、查办制度。凡属请示性的公文，无论是交职能部门办理的还是呈送领导人批示的，都应及时催办。一般五到七天催办一次，十五日内办结和答复；因特殊原因，十五日内不能办结的应向报文机关和交办机关说明情况。紧
急公文要跟踪催办，限时办复。
承办单位直接答复报文机关的公文，应抄送交办机关的文书处理部门。以电话或其他方式答复的，亦应告知交办机关的文书处理部门。
第二十九条 各级国家行政机关的发文，由机关文书处理部门统一负责核稿、送签。政府职能部门报请批准以政府或政府办公厅 （室）名义发文的，应代拟文稿，并在代拟稿前面以本部门名义对拟稿、会签等有关情况作文字说明，打印并加盖本部门印章，再送政府办公厅 （室）文书
处理部门按规定程序办理。
第三十条 草拟文稿要注意以下事项：
（一）符合法律、法规、规章和政策。如变更现行政策规定或提出新的政策规定，应与有关部门协商并就其必要性、可行性作出文字说明。
（二）情况确实、观点明确，条理清楚，文字精炼、书写工整，标点准确，篇幅力求简短。涉及紧急或秘密事项的文件应准确标定紧急程度或密级。
（三）人名、数字、引文应准确无误。时间应写具体年月日。
（四）除成文时间、部分结构层次序数和惯用语、省略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其他数字用阿拉伯数字书写。公文一律使用法定计量单位。
（五）引用公文要先引标题，后引发文字号。
（六）公文使用规范简化字，不使用异体字、不规范简化字和已经简化了的繁体字。使用简称应先使用全称，并注明简称。
第三十一条 各级国家行政机关的文书处理部门审核发文稿，应当审核是否需要行文，应由何种机关行文，是否符合本细则第三十条的规定，以及会签情况、送审程序、行文格式、文种使用、文字表述等是否符合规范，并提出审核意见或写明审核情况再呈领导人审签。
第三十二条 政府、政府办公厅 （室）文件的文稿，经政府办公厅 （室）文书处理部门按本细则第三十一条的要求核稿后，再按以下原则呈送政府领导人签发。
（一）政府文件 （包括函）： 属于综合性、全局性工作的文件，由正职或主持日常工作的副职领导人签发；属于涉及两位或两位以上副职领导人工作的文件，应经有关副职领导人审查，由主管副职领导人或主持日常工作的副职领导人签发；经政府常务会议或办公会议研究决定事项? 奈募捎芍鞒终粘9ぷ鞯母敝傲斓既嘶蛎厥槌?（办公室主任）签发。
（二）办公厅 （室）文件 （包括函）： 属于政府授权以办公厅 （室）名义对下级政府、政府部门安排布置工作和转发本级政府职能部门公文的文件，由政府分管副职领导人或秘书长 （办公室主任）签发；属于办公厅 （室）职权范围内的文件，同分管秘书长或办公厅 （室）主任
签发。
政府各部门及其所属单位的文件比照上述原则签发。
第三十三条 各级国家行政机关领导人审批、签发公文，应明确签署自己的意见、姓名和时间。
第三十四条 草拟、修改和审签公文，须按档案管理的要求，使用钢笔、毛笔或专用签字笔。公文稿纸亦应符合存档要求，按本细则第十二条规定的公文用纸标准执行。不得用不符合存档要求的纸、笔草拟、修改和审签公文，也不得在文稿装订线左侧书写、签批或修改公文。
第三十五条 下级机关上报的公文，如不符合本细则第十五条的有关要求和第十七条、第十八第、第十九条、第二十条的规定，上级机关的文书处理部门原则上不予受理，可退回报文单位。
第三十六条 政府部门代本级政府或政府办公厅 （室）草拟的文稿，如不符合本细则第二十九条和第三十条的规定，政府办公厅 （室）的文书处理部门可提出处理意见，由代拟文稿单位修改、补办手续或重新拟稿。
第三十七条 上级机关下发的公文，除绝密或注明不准翻印的以外，下一级机关经分管公文处理工作的秘书长或办公厅 （室）主任批准，可以翻印、复印。翻印、复印上级机关的公文，应注明翻印、复印机关、时间和份数。不得翻印、复制密码电报、不得密电明复、明电密电混用。
第三十八条 传递管理秘密公文，必须采取相应的保密措施，确保安全。用计算机、传真机等传输秘密文件，必须采用保密装置，不得利用计算机、传真机传输绝密级公文。

第六章 公文立卷、归档和销毁
第三十九条 公文办结后，应按照《中华人民共和国档案法》及有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电报随同文件一起立卷。
第四十条 公文立卷应以本机关形成的公文为主，根据公文形成的特征、相互联系和保存价值进行分类、整理、立卷，完整地反映本机关的主要工作情况以便于查找和利用。
第四十一条 联合办理的公文，原件由主办单位立卷归档，其他单位保存复制件。
第四十二条 作为正式文件使用的公文复制件，应加盖复制机关的证明章，并视同正式文件管理。
第四十三条 整理完备的案卷，应按有关规定，定期向档案部门移交，个人不得保存应归档公文、文稿等材料。
第四十四条 没有归档价值的公文和其他材料。经过鉴别和文书处理部门领导人批准，可定期销毁。销毁秘密公文，要进行登记，有专人监督，保证不丢失、不漏销。

第七章 附 则
第四十五条 本细则自发布之日起施行。过去省政府、省政府办公厅下发的有关公文处理的规定，凡与本细则不一致的，以本细则为准。
第四十六条 本细则由各级政府办公厅 （室）组织施行。全省各级行政机关的负责人要带头执行本细则。对执行本细则成绩显著的工作人员，由政府或其办公厅（室）给予表彰、奖励。
第四十七条 本细则施行中的具体问题由四川省人民政府办公厅文书处理部门负责解释。








1994年2月23日
北京市市政管理委员会


《北京市户外广告管理规定》实施细则
北京市市政管理委员会



为全面贯彻落实《北京市户外广告管理规定》（北京市人民政府令1998年第18号，以下简称《规定》）的各项规定，进一步加强本市户外广告的管理，规范户外广告的设置行为，根据《规定》的基本原则和精神，特制定本实施细则。
一、根据《规定》第三条、第八条的规定，关于市和区、县两级政府审批设置户外广告的权限，按照下列分工执行：
（一）由市市政管理委员会负责组织审批的范围：
1．道路范围包括：
长安街及其延长线（首钢总公司东门—通州镇东关大桥）、迎宾线、二环路、三环路、四环路、高（快）速公路（机场路、京昌路、京通路、京津塘路北京段、京石路北京段等）。
2．地区范围包括：
天安门广场、中南海、首都机场、北京站、北京西站、亚运村地区。
3．媒体范围包括：
（1）市政公共设施（立交桥、人行过街天桥、人行过街通道、公共汽车候车亭、地铁通风亭、书报亭、公用电话亭、电力杆、电讯杆、电车杆、路灯杆等）；
（2）交通工具（公共电汽车、出租汽车、地铁车辆及其它机动和非机动车辆等）；
（3）在高度超过24米的建筑物、构筑物上设置广告，或在建筑物、构筑物上设置高度超过3米的广告；
（4）落地式的广告媒体设置高度超过7米；
（5）单、双柱式大型广告媒体及单体面积超过60平方米的广告；
（6）设置电子显示屏（牌）；
（7）实物造型广告等。
（二）由区、县市政管委（或建管委）负责组织审批的范围：
1．除上述（一）各项规定（即道路范围、地区范围、媒体范围三项）的范围外，其它户外广告的设置由区、县市政管委（或建管委）负责组织审批。
2．在市负责审批管理的范围内，所在区、县市政管委（或建管委）可提出设置建议。
3．各区、县人民政府可在本区、县范围内确定1—2个商业街或者繁华地区为户外广告集中展示区。区、县人民政府提出集中展示区的设置规划方案（可以包括由市市政管理委员会负责组织审批的媒体范围中的（3）—（7）条的控制内容），并经市市政管理委员会组织审核报市政
府批准后，由区、县人民政府按照设置规划方案负责审批和管理。
二、根据《规定》第四条，设置户外广告应当适应首都的地位和城市性质，合理布局，并与周围环境相协调的要求，市和区、县的市政管委（或建管委）在组织审批户外广告时，按照《规定》的总体要求，应执行下列具体规定：
（一）落地式广告媒体的设置间距：30平方米以上的广告媒体原则上不得少于300米，30平方米—5平方米的广告媒体不得少于150米，5平方米以下的广告媒体不得少于50米（广告集中展示区的广告媒体设置间距可以适当掌握）；
（二）落地式广告媒体不得延伸至机动车、非机动车道路以内的空间；
（三）在平顶建筑物或者构筑物上设置广告媒体：（1）在6米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超过1．5米；（2）在6米—12米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超过2米；（3）在12米—18米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超
过3米；（4）在18米—24米以下的建筑物或构筑物上设置广告媒体的高度不超过4米；（5）在建筑物或构筑物墙体上设置广告媒体的，广告媒体的外沿距离墙体不得超过1．5米，并需与建筑物或构筑物相协调；
（四）显示单位名称的招牌不得由单位随意自行设置，必须按照设置户外广告的审批程序，由市或所在区、县市政管委（或建管委）组织审批；
（五）不得批准设置跨路的框架式广告媒体（含单位招牌）；
（六）禁止在国家级、市级重要公共建筑上设置广告，重要公共建筑包括：展览馆、博物馆、音乐厅、美术馆、图书馆、学校、体育场馆；
（七）户外广告的设置，不得影响市政、交通设施的使用，不得遮挡绿化，不得破坏城市景观，不得影响残疾人设施的使用；
（八）户外广告和单位招牌不得设置在快慢行车道的隔离带内；
（九）坡屋顶、屋顶造型独特的建筑物顶部不得设置广告；
（十）禁止在国家级、市级文物保护单位的保护范围和建筑保护地带设置户外广告媒体；
（十一）户外广告的设置要与灯光夜景照明相结合，原则上不得设置和使用无光源的广告媒体；
（十二）设置广告的公交候车亭不得有碍乘客观看站牌，不得影响人流交通的顺畅；
（十三）经批准在公共电汽车和公交候车亭等交通工具及市政公共设施上设置的户外广告，按照市容管理的要求，必须送标准广告小样报请市户外广告审批管理办公室审定同意后，再经工商行政管理机关进行内容审查批准同意后方可发布。
三、根据《规定》第六条，户外广告媒体占用国家空间资源，任何广告主、广告经营者欲获得户外广告媒体的使用、经营权，必须依法、有偿使用。对于招标、拍卖的户外广告须遵照招标投标的管理办法；对于特殊情况，不易实施招标、拍卖的户外广告媒体，要收取广告费10％的空
间资源使用费。利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地及在市政公共设施、交通工具等户外广告阵地设置商业性广告，阵地所有者收取广告场地占用费，原则上不超过广告费的20％。
收取的上述费用必须“收支两条线”，经市政府批准，收取的费用专项用于城市管理及文化宣传和公益服务事业。市、区（县）市政管委（或建管委）依照有关规定，对各自负责组织审批的户外广告媒体收取的费用，定期做出使用计划，报经批准实施。
四、根据《规定》第十一条的规定，户外广告设置的审批按照下列程序办理：
（一）设置户外广告的申请者按照审批权限将设置户外广告的申报材料提交市户外广告审批管理办公室或区、县市政管委（或建管委）。
（二）市户外广告审批管理办公室或区、县市政管委（或建管委）将申报材料分送相关的管理部门，各管理部门自接到申报材料之日起10个工作日内将审查意见送市户外广告审批管理办公室或者区、县市政管委（或建管委）。
（三）市市政管理委员会或者区、县市政管委（或建管委）应当定期组织规划、工商行政、市容环境卫生、园林、公安交通、市政工程等相关管理部门对可以设置户外广告的进行集中办公、联合审批。
五、根据《规定》第十一条的规定，市和区、县在履行户外广告设置审批管理职责时，应当执行下列规定：
（一）各区、县人民政府应当在本区、县市政管委（或建管委）内设置户外广告审批管理机构，组织对本区、县所负责范围内的户外广告设置的审批和管理。
（二）凡由市户外广告审批管理机构批准设置的户外广告，应当告知有关区、县广告设置的位置、规格和媒体形式等；由区、县审批管理机构批准设置的户外广告，应当报市审批管理机构备案。
（三）按照谁批准、谁管理的原则，批准设置户外广告的机关，应当负责对广告设置者和广告媒体依法进行监督和检查。
六、户外广告的审批设置和使用期限原则上不超过2年。
七、按照《规定》第五条和第七条的规定，户外广告的设置规划，按照不同地区的功能要求分为严禁区、控设区、集中展示区和一般地区，户外广告的管理实行分区管理的原则。
（一）严禁区的范围：
1．国家机关、文物保护单位、外国使（领）馆、国际组织驻京机构、风景名胜区的控制地带周围200米；
2．天安门广场地区；
3．中南海地区；
4．长安街（复兴门—建国门之间）；
5．故宫周围地区；
6．钓鱼台周围地区；
7．相关法律、法规禁止设置的区域。
（二）控设区的范围：
长安街延长线（首钢总公司东门—复兴门、建国门—通州镇东关大桥）、迎宾线、二环路、三环路、四环路、首都机场、北京站、北京西站、前三门大街、亚运村地区、首都机场路、京昌高速路、京通快速路、京津塘高速路（北京段）、京石高速路（北京段）等。
（三）集中展示区主要指集中的商业繁华区，具体范围由区、县市政管委（或建管委）申报，经市政府批准后按规划实施。
（四）严禁区、控设区、集中展示区以外的地区为一般地区。
八、分区管理的有关规定：
（一）严禁区户外广告媒体的规定：
1．禁止设置商业等各类广告；
2．单位招牌禁止设立在建筑物顶部。
（二）控设区户外广告媒体的规定：
1．在四环路以内及周围严格控制设置大型立柱式广告媒体，在二环路以内（含二环路）及周围地区严禁设置大型立柱式广告媒体；
2．高度超过24米的高层建筑物、构筑物上严格控制设置户外广告；
3．住有居民的楼房上严格控制设置户外广告；
4．在市政公共设施和交通工具上严格控制设置户外广告。
（三）对集中展示区户外广告媒体的要求：
1．使用科技含量高的现代化的广告媒体，增强精品意识，注意动与静的有机结合。
2．力求“展示区”的整体效果，使户外广告与城市灯光夜景达到和谐统一。应多用新型灯具、灯箱和霓虹灯（在保证质量的前提下），少用外投光。
（四）一般地区户外广告媒体的规定：
遵循本《实施细则》第二条的具体规定。
九、凡户外广告设置者违反《规定》第十六条、第十七条和本《实施细则》的规定，由城管监察组织依法处罚。
十、凡在《实施细则》公布之前设置、使用的户外广告媒体，要按照《北京市户外广告管理规定》进行清理整顿，对原经市统一审批的使用期限满两年后，应按《实施细则》明确的规定和要求实施。



2000年7月19日