四川省达州市人民政府办公室


关于印发《达州市品牌建设纳税大户销售收入上台阶奖励办法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达市府办〔2008〕49号

各县、市、区人民政府，市级各部门：
　　《达州市品牌建设纳税大户销售收入上台阶奖励办法》已经市委、市政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月十四日


　　　　　　　　　　　　　达州市品牌建设纳税大户企业销售收入上台阶奖励办法

　　为充分发挥品牌建设和纳税大户对全市经济发展的带动作用，激发企业（业主）的创业激情，鼓励企业做强做大，提高企业核心竞争力，促进全市经济又好又快发展，特制定本办法。
　　一、奖励范围
　　（一）企业销售收入上台阶的奖励范围：经市委、市政府确定的成长型企业，全市辖区内商贸流通企业。
　　（二）品牌建设的奖励范围：全市辖区内的各类企业。
　　（三）纳税大户的奖励范围：全市辖区内的纳税人。
　　二、奖励对象
　　（一）销售收入首次跨越10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的企业领军人物。
　　（二）首获“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”、“四川名牌产品”、“四川省著名商标”称号的全市辖区内企业。
　　（三）一个年度内实际入库税金总额2000万元以上的依法纳税人。
　　三、奖励标准
　　（一）对企业销售收入上台阶的奖励
　　销售收入当年增长15%以上，首次跨越10亿元台阶给予一次性奖励10万元，首次跨越30亿元台阶给予一次性奖励20万元，首次跨越50亿元台阶给予一次性奖励40万元，首次跨越100亿元台阶给予一次性奖励100万元。对一年内同时跨越两个或两个以上台阶的企业，奖励依照高标准，不重复计奖。
　　（二）对品牌建设的奖励
　　企业首获“中国名牌产品”、“国家免检产品”称号或被认定为“中国驰名商标”，一次性奖励30万元。企业首获“四川名牌产品”或被认定为“四川省著名商标”，一次性奖励10万元。同一企业的同一产品当年获得“中国名牌产品”、“四川名牌产品”称号，以及同一企业的同一商标当年获得“中国驰名商标”、“四川省著名商标”的，只奖励“中国名牌产品”、“中国驰名商标”。同一企业的同一产品当年获得“中国名牌产品”、“国家免检产品”称号，或此产品商标被认定为“中国驰名商标”，只奖励一次。当年获得“四川名牌产品”称号，或此产品商标被认定为“四川省著名商标”的，只奖励一次。
　　（三）对纳税大户的奖励
　　企业当年实际入库税金2千万元—3千万元，年增长10%以上的，奖励10万元；企业当年实际入库税金3千万元—5千万元，年增长10%以上的，奖励20万元；企业当年实际入库税金5千万元—8千万元，年增长10%以上的，奖励30万元；企业当年实际入库税金8千万元—1亿元，年增长10%以上的，奖励40万元；企业当年实际入库税金1亿元—3亿元，年增长10%以上的，奖励50万元；企业当年实际入库税金3亿元—5亿元，年增长10%以上的，奖励70万元；企业当年实际入库税金5亿元—10亿元，年增长10%以上的，奖励100万元；企业当年实际入库税金10亿元以上，年增长10%以上的，奖励200万元。
　　四、考核认定
　　（一）企业销售收入上台阶
　　由市委、市政府目标管理领导小组办公室牵头，组织市经委、市统计局、市财政局、市商务局、市规划和建设局、市委农办、市环保局、市安监局、市工商联等部门组成考核小组，负责考核工作。考核严格依照市统计局提供的数据，以年度实际销售收入为依据，不搞评议。考核结果提交市委、市政府目标管理领导小组审核，报市委、市政府审定。
　　企业法人出现重大违纪违法行为、企业发生重大安全环保事故和影响较大的群体性事件以及越级上访事件的，实行一票否决。如为套取奖金而弄虚作假的，责令返还奖金并按有关规定严肃处理。
　　（二）品牌建设
　　由市委、市政府目标管理领导小组办公室牵头，市经委、市质监局、市工商局具体负责将获得“名牌产品”、“免检产品”称号的企业和有产品被认定为“驰（著）名商标”的企业名单提交市委、市政府目标管理领导小组审核，报市委、市政府审定。
　　（三）纳税大户
　　由市委、市政府目标管理领导小组办公室牵头，组织市经委、市财政局、市国税局、市地税局等部门负责奖励评审工作，以财税部门核实的、计入市本级和县（市、区）财政口径的企业当年实际纳税额为奖励依据。考核结果提交市委、市政府目标管理领导小组审核，报市委、市政府审定。
　　五、表彰奖励
　　年终，市委、市政府召开会议对品牌建设、纳税大户、销售收入上台阶的企业或企业领军人物进行表彰和奖励。品牌建设和企业销售收入上台阶的奖金由市财政列支，纳税大户的奖金由实际征收地财政列支。





浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市人民政府制定规范性文件程序规定

（1996年8月10日嘉兴市人民政府令第2号发布，自公布之日起施行）


第一章 总 则

第一条 为了加强政府法制工作，提高政府规范性文件（以下简称规范性文件）制定工作质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《浙江省人民政府制定地方性法规草案和规章办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指由嘉兴市人民政府（以下简称市政府）按照本规定程序依法制定，在本市范围内施行的具有普遍约束力并以市政府令发布的文件。
第三条 市政府及所属工作部门在行政管理中制定的行政措施，其内容涉及非确定的公民、法人或其他组织的权利和义务，及涉及两个以上行政主管部门职权划分的，应以市政府规范性文件的形式制发。
第四条 市政府及所属部门按照本规定程序制定规范性文件。
县（市、区）人民政府依职权制定规范性文件，或根据市人民政府规范性文件的内容制定配套性文件时，参照本规定执行。
第五条 市政府法制局负责政府法制的综合工作，编制市政府规范性文件计划，组织规范性文件计划的实施，承担市政府规范性文件草案的审核、已发布文件的备案和汇编清理工作。



第二章 计划与起草



第六条 市政府所属各工作部门凡需要制定规范性文件或提出制定建议的，应在当年12月底前将下一年度的制定项目建议报送市政府法制局。市政府法制局综合协调并编制年度规范性文件计划草案，经市政府批准后组织实施。
因特殊情况需在计划外增设制定项目时，起草单位应当事先征求市政府法制局意见，并报市政府领导批准后组织起草。
第七条 市政府各部门应按照年度制定计划按时完成本部门规范性文件的起草工作。因特殊情况不能按时完成的，或者要求取消计划项目的，应提前1个月向市政府法制局作出书面说明并报市政府领导批准。
内容为综合性或涉及较多部门的权利和义务的规范性文件，需要时由市政府法制局起草或由市政府法制局牵头，组织有关部门起草。
起草规范性文件草案，应组成起草班子或指定专人负责起草工作。起草单位或部门的主管领导应加强对起草工作的组织领导。
第八条 起草规范性文件草案必须符合下列要求：
（一）不得与宪法、法律、法规、规章以及上级国家机关依法制定和发布的规范性文件相抵触，并以法律、法规为依据；
（二）必须从本市的实际出发，使规定内容切实可行；
（三）制定目的和依据、主管部门、调整对象、适用范围、权利义务、法律责任等主要内容必须具体、明确；
（四）文字简明、用词准确、结构严谨、条理清楚，符合规范要求。
第九条 新起草的规范性文件草案，对同一事项不应作出与仍然有效的其它规范性文件不一致的规定，如此种变更确为实际所必需时，应当在上报草案时作出说明。
新起草的规范性文件取代原有同类文件时，对原文件应明示废止。
第十条 起草单位拟定的规范性文件草案应当广泛征求意见，并主动与相关部门协商，力求取得一致意见。对难以协调的问题，可在上报草案时加以说明。未经协商或对存在的不同意见不加说明的草案，不得上报。
第十一条 规范性文件草案拟定后，起草单位应撰写起草说明。说明应包括以下内容：
（一）制定该规范性文件的宗旨、必要性和有关依据；
（二）适用范围和主要内容；
（三）对草案的原则性分歧意见及协商处理情况；
（四）其他需要说明的事项。



第三章 送审、发布与备案



第十二条 规范性文件草案应当经起草单位或部门的领导集体讨论审定，并由主要负责人签署意见后方可上报，上报时须随同报送提请市政府审议的报告、起草依据、起草说明、有关单位或部门的书面意见及有关参考资料。
第十三条 凡报送市政府审议的规范性文件草案，均须由市政府法制局从以下几个方面先行审查：
（一）内容是否合法，是否与其他规范性文件不相抵触；
（二）涉及其他部门管理权限和义务的，是否经过协商会签达成共识；
（三）总体结构和条文是否合乎规范性文件的要求。
第十四条 对规范性文件草案的审核一般应自收文之日起十五日内完成。
第十五条 市政府法制局对经过审核的规范性文件草案，根据不同情况作如下处理：
（一）符合本规定要求的，根据具体情况或报送审批，或发给有关部门及县（市、区）人民政府进一步征求意见；
（二）部分内容需作较大改动的，商请起草单位修改、补充或重新拟制；
（三）对部分存在争议的条款经市政府法制局协调，仍未取得一致意见的，由市政府法制局报请市政府有关领导组织协调。对存在的原则性分歧，经市政府有关领导协调后仍未取得一致的，由常务副市长、市长裁定，或者由其提请市政府常务会议裁定。
第十六条 市政府法制局通知参加规范性文件协调会的单位或部门，应认真准备意见，由本单位或本部门领导参加协调会议。
第十七条 市政府规范性文件草案必须经市政府常务会议审议批准后方能发布。起草单位负责人应到会作起草说明，市政府法制局负责人作审核说明。
第十八条 经市政府常务会议审议原则通过，但对其中某些内容提出修改要求的规范性文件草案，由市政府法制局会同起草单位根据市政府常务会议的要求进行修改，报市政府有关领导审核，由市长或受其委托的副市长签发。
第十九条 市政府常务会议批准实施的规范性文件，视具体情况由市长签署后以市政府令公开发布。
第二十条 规范性文件发布后，由市政府法制局按规定向省人民政府报送备案。各县（市、区）人民政府发布的规范性文件，应于发布之日起15日内由制定机关保送市政府法制局备案。
第二十一条 市政府规范性文件由市政府法制局按年度汇编成册。



第四章 附 则


第二十二条 修改或废止规范性文件的程序，参照本规定执行。
第二十三条 本规定由市人民政府法制局负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。市政府以前的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。