中国人民银行令〔2005〕第1号
中国人民银行
中国人民银行令〔2005〕第1号
为促进债券市场发展，规范金融债券发行行为，维护投资者合法权益，中国人民银行制定了《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》，经2005年4月22日第5次行长办公会议通过，现予公布，自2005年6月1日起施行。
行长：周小川
二○○五年四月二十七日
全国银行间债券市场金融债券发行管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范全国银行间债券市场金融债券发行行为，维护投资者合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》，制定本办法。
第二条 本办法所称金融债券，是指依法在中华人民共和国境内设立的金融机构法人在全国银行间债券市场发行的、按约定还本付息的有价证券。
本办法所称金融机构法人，包括政策性银行、商业银行、企业集团财务公司及其他金融机构。
第三条 中国人民银行依法对金融债券的发行进行监督管理。未经中国人民银行核准，任何金融机构不得擅自发行金融债券。
第四条 金融债券的发行应遵循公平、公正、诚信、自律的原则，金融债券发行人（以下简称“发行人”）及相关中介机构应充分披露有关信息，并提示投资风险。
第五条 金融债券的投资风险由投资者自行承担。
第二章 申请与核准
第六条 政策性银行发行金融债券，应按年向中国人民银行报送金融债券发行申请，经中国人民银行核准后方可发行。政策性银行金融债券发行申请应包括发行数量、期限安排、发行方式等内容，如需调整，应及时报中国人民银行核准。
本办法所称政策性银行，是指国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。
第七条 商业银行发行金融债券应具备以下条件：
（一）具有良好的公司治理机制；
（二）核心资本充足率不低于4%；
（三）最近三年连续盈利；
（四）贷款损失准备计提充足；
（五）风险监管指标符合监管机构的有关规定；
（六）最近三年没有重大违法、违规行为；
（七）中国人民银行要求的其他条件。
根据商业银行的申请，中国人民银行可以豁免前款所规定的个别条件。
第八条 企业集团财务公司发行金融债券应具备以下条件：
（一）具有良好的公司治理机制；
（二）资本充足率不低于10%；
（三）风险监管指标符合监管机构的有关规定；
（四）最近三年没有重大违法、违规行为；
（五）中国人民银行要求的其他条件。
第九条 其它金融机构发行金融债券应具备的条件另行规定。
第十条 金融机构（不包括政策性银行）发行金融债券应向中国人民银行报送下列文件（申请材料格式见附1）：
（一）金融债券发行申请报告；
（二）发行人公司章程或章程性文件规定的权力机构的书面同意文件；
（三）监管机构同意金融债券发行的文件；
（四）发行人近三年经审计的财务报告及审计报告；
（五）募集说明书（格式要求见附2）；
（六）发行公告或发行章程（格式要求见附3、4）；
（七）承销协议；
（八）发行人关于本期债券偿债计划及保障措施的专项报告；
（九）信用评级机构出具的金融债券信用评级报告及有关持续跟踪评级安排的说明；
（十）发行人律师出具的法律意见书；
（十一）中国人民银行要求的其他文件。
采用担保方式发行金融债券的，还应提供担保协议及担保人资信情况说明。
如有必要，中国人民银行可商请其监管机构出具相关监管意见。
第十一条 政策性银行发行金融债券应向中国人民银行报送下列文件：
（一）金融债券发行申请报告；
（二）发行人近三年经审计的财务报告及审计报告；
（三）金融债券发行办法；
（四）承销协议；
（五）中国人民银行要求的其他文件。
第十二条 中国人民银行核准金融债券发行申请的期限，适用《中国人民银行行政许可实施办法》的有关规定。
第三章 发 行
第十三条 金融债券可在全国银行间债券市场公开发行或定向发行。
第十四条 金融债券的发行可以采取一次足额发行或限额内分期发行的方式。发行人分期发行金融债券的，应在募集说明书中说明每期发行安排。发行人（不包括政策性银行）应在每期金融债券发行前5个工作日将第十条（五）、（六）、（八）、（九）项要求文件报中国人民银行备案，并按中国人民银行的要求披露有关信息。
政策性银行应在每期金融债券发行前5个工作日将第十一条（二）、（三）、（四）项要求文件报中国人民银行备案，并按中国人民银行的要求披露有关信息。
第十五条 金融债券的发行应由具有债券评级能力的信用评级机构进行信用评级。金融债券发行后信用评级机构应每年对该金融债券进行跟踪信用评级。如发生影响该金融债券信用评级的重大事项，信用评级机构应及时调整该金融债券的信用评级，并向投资者公布。
第十六条 发行金融债券时，发行人应组建承销团，承销人可在发行期内向其他投资者分销其所承销的金融债券。
发行人和承销人应在承销协议中明确双方的权利与义务并加以披露。
第十七条 发行金融债券的承销可采用协议承销、招标承销等方式。承销人应为金融机构，并须具备下列条件：
（一）注册资本不低于2亿元人民币；
（二）具有较强的债券分销能力；
（三）具有合格的从事债券市场业务的专业人员和债券分销渠道；
（四）最近两年内没有重大违法、违规行为；
（五）中国人民银行要求的其他条件。
第十八条 以招标承销方式发行金融债券，发行人应向承销人发布下列信息：
（一）招标前，至少提前3个工作日向承销人公布招标具体时间、招标方式、招标标的、中标确定方式和应急招投标方案等内容；
（二）招标开始时，向承销人发出招标书；
（三）招标结束后，发行人应立即向承销人公布中标结果，并不迟于次一工作日发布金融债券招标结果公告。承销人中标后应履行相应的认购义务。
第十九条 金融债券的招投标发行通过中国人民银行债券发行系统进行。
在招标过程中发行人及相关各方不得透露投标情况，不得干预投标过程。中国人民银行对招标过程进行现场监督。
第二十条 发行人不得认购或变相认购自己发行的金融债券。
第二十一条 发行人应在中国人民银行核准金融债券发行之日起60个工作日内开始发行金融债券，并在规定期限内完成发行。
发行人未能在规定期限内完成发行的，原金融债券发行核准文件自动失效。发行人不得继续发行本期金融债券。发行人仍需发行金融债券的，应依据本办法另行申请。
第二十二条 金融债券发行结束后10个工作日内，发行人应向中国人民银行书面报告金融债券发行情况。
第二十三条 金融债券定向发行的，经认购人同意，可免于信用评级。定向发行的金融债券只能在认购人之间进行转让。
第二十四条 金融债券的交易按照全国银行间债券市场债券交易的有关规定执行。
第四章 登记、托管与兑付
第二十五条 中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）为金融债券的登记、托管机构。
第二十六条 金融债券发行结束后，发行人应及时向中央结算公司确认债权债务关系，由中央结算公司及时办理债券登记工作。
第二十七条 金融债券付息或兑付日前（含当日），发行人应将相应资金划入债券持有人指定资金账户。
第五章 信息披露
第二十八条 发行人应在金融债券发行前和存续期间履行信息披露义务。信息披露应通过中国货币网、中国债券信息网进行。
第二十九条 发行人应保证信息披露真实、准确、完整、及时，不得有虚假记载、误导性陈述和重大遗漏。
发行人及相关知情人在信息披露前不得泄漏其内容。
第三十条 对影响发行人履行债务的重大事件，发行人应在第一时间向中国人民银行报告，并按照中国人民银行指定的方式披露。
第三十一条 经中国人民银行核准发行金融债券的，发行人应于每期金融债券发行前3个工作日披露募集说明书和发行公告。
发行人应在募集说明书与发行公告中说明金融债券的清偿顺序和投资风险，并在显著位置提示投资者：“投资者购买本期债券，应当认真阅读本文件及有关的信息披露文件，进行独立的投资判断。主管部门对本期债券发行的核准，并不表明对本期债券的投资价值做出了任何评价，也不表明对本期债券的投资风险做出了任何判断”。
第三十二条 金融债券存续期间，发行人应于每年4月30日前向投资者披露年度报告，年度报告应包括发行人上一年度的经营情况说明、经注册会计师审计的财务报告以及涉及的重大诉讼事项等内容。
采用担保方式发行金融债券的，发行人还应在其年度报告中披露担保人上一年度的经营情况说明、经审计的财务报告以及涉及的重大诉讼事项等内容。
第三十三条 发行人应于金融债券每次付息日前2个工作日公布付息公告，最后一次付息暨兑付日前5个工作日公布兑付公告。
第三十四条 金融债券存续期间，发行人应于每年7月31日前披露债券跟踪信用评级报告。
第三十五条 信息披露涉及的财务报告，应经注册会计师审计，并出具审计报告；信息披露涉及的法律意见书和信用评级报告，应分别由执业律师和具有债券评级能力的信用评级机构出具。上述注册会计师、律师和信用评级机构所出具的有关报告文件不得含有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。
第三十六条 发行人应将相关信息披露文件分别送全国银行间同业拆借中心（以下简称“同业拆借中心”）和中央结算公司，由同业拆借中心和中央结算公司分别通过中国货币网和中国债券信息网披露。
同业拆借中心和中央结算公司应为金融债券信息披露提供服务，及时将违反信息披露规定的行为向中国人民银行报告并公告。
第三十七条 金融债券定向发行的，其信息披露的内容与形式应在发行章程与募集说明书中约定；信息披露的对象限于其认购人。
第六章 法律责任
第三十八条 发行人有下列行为之一的，由中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚。
（一）未经中国人民银行核准擅自发行金融债券；
（二）超规模发行金融债券；
（三）以不正当手段操纵市场价格、误导投资者；
（四）未按规定报送文件或披露信息；
（五）其他违反本办法的行为。
第三十九条 承销人有下列行为之一的，由中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚。
（一）以不正当竞争手段招揽承销业务；
（二）发布虚假信息或泄露非公开信息；
（三）其他违反本办法的行为。
第四十条 托管机构有下列行为之一的，由中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚。
（一）挪用托管客户金融债券；
（二）债券登记错误或遗失；
（三）发布虚假信息或泄露非公开信息；
（四）其他违反本办法的行为。
第四十一条 注册会计师、律师、信用评级机构等相关机构和人员所出具的文件含有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的，由中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚。其行为给他人造成损失的，应当就其负有责任的部分依法承担民事责任。
第七章 附 则
第四十二条 在全国银行间债券市场发行商业银行次级债券和资产支持证券适用本办法，另有规定的，依照其规定。
第四十三条 本办法由中国人民银行负责解释。
第四十四条 本办法自2005年6月1日起施行。中国人民银行1998年11月28日发布的《政策性银行金融债券市场发行管理暂行规定》同时废止。
广州市中外合资经营企业劳动管理实施办法
广东省广州市人民政府
广州市中外合资经营企业劳动管理实施办法
（穗府（１９８９）９１号 一九八九年八月二十八日）
第一章 总则
第一条 根据《国务院关于鼓励外商投资的规定》和国家劳动人事部《关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定》以及省的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡经广东省、广州市工商行政管理部门核发营业执照，在本市行政区域内兴办的中外合资经营企业（以下简称合营企业）的劳动管理，均适用本办法。
第三条 中外合作经营企业和外商独资企业的劳动管理，在未有新的规定之前，按本办法执行。
第二章 劳动力管理
第四条 合营企业劳动力管理机构的设置和人员编制，由合营企业董事会决定，报企业主管部门和市劳动部门备案。
第五条 合营企业职工实行劳动合同制（含聘用制，下同），劳动合同必须符合国家有关政策和法规的规定，其内容应当包括：
（一）工种或岗位应当达到的数量指标、质量指标，或应当完成的任务；
（二）试用期限、合同期限；
（三）变更和解除合同的条件；
（四）生产、工作条件和劳动保护；
（五）劳动报酬和保险、福利待遇；
（六）劳动纪律和奖惩；
（七）违反劳动合同者应当承担的责任；
（八）双方认为需要规定的其他事项。
劳动合同应由合营企业与职工本人签订。劳动合同签订后须将合同标准文本报市劳动部门备案。
劳动合同一经签订，即受到法律保护。合营企业有权按照劳动合同对本企业职工进行管理，职工有权享受国家法律所保障的和劳动合同所订明的权利。一方违反劳动合同，给对方造成经济损失的，应根据合同规定和损害程度承担经济责任。
第六条 合营企业可根据董事会的决定，按生产、经营的需要随时招用职工。
合营企业职工的来源，可由合营企业从主管部门或中方合营者推荐的人员中考核录用；也可由合营企业从社会上公开招考，择优录用。从社会上招收职工按市劳动局《关于简化劳动合同制职工录用手续的办法》的规定，直接到市、区劳动部门办理招收手续。
第七条 凡企业与外资合营时，所需的职工应优先从原企业职工中考核录用。未被录用的职工，应由中方合营者及其主管部门在合营企业开业前，采取行业消化和富余职工自谋职业相结合的办法，作出妥善安排，并参照《广州市关于国营企业富余人员若干问题的暂行规定》、《广州市搞活固定工制度试行方案》的有关规定办理。
第八条 合营企业需要从外地或农村招收临时工，应按《广州市临时工管理办法》的规定办理。华侨、港澳、台湾同胞合营者需要招收其在农村的亲友当合同制职工的，招工限额可比照《广州市华侨、港澳同胞投资优惠暂行办法》有关“农转非”的投资额标准确定，办理时应提交在穗注册的会计师事务所核准的实际投资额的证明。
第九条 合营企业需要的各类人员，除经董事会同意雇请外方合营者的代理人外，凡中方能提供胜任该项工作的，应招用中方人员。合营企业主管部门应协助合营企业解决所需的各类技术、管理人员和技术工人。
第十条 合营企业需录用在职技术管理人员和技术工人，原单位应准予其辞职。凡接到合营企业录用通知书和辞职申请一个月后，仍不出具同意辞职证明的，当事人可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
合营企业录用的在职固定工，确实无法通过辞职招收到合营企业的，可按固定工管理的有关规定办理调动手续。被录用职工所在单位接到合营企业的商调函和职工本人的请调报告一个月仍拒绝办理调动手续时，属行业内调动的，由企业主管部门协助办理调动手续；属跨行业调动的，可向市劳动部门申请协助办理调动手续。
第十一条 合营企业对从其他单位调入或经主管部门调剂或由中方合营者推荐的原固定职工，如需保留固定工身份的，应就其聘用（或借用）、辞退后的工作安排、劳务费等有关事项，与提供人员的单位或主管部门或中方合营者签订劳务合同。劳务费数额由双方协商确定，但每月的劳务费一般不超过本人原月标准工资的百分之二百。
第十二条 合营企业录用由原单位出资脱产培训并按培训合同规定的服务期未满的在职职工，应按合同规定偿付一定的培训费；对原未签订培训合同，在原单位服务未满五年的，应按服务期限的长短偿付原单位一定的培训费。偿付的培训费可由合营企业支付，也可由职工本人支付，具体由合营企业与职工本人协商确定。
第十三条 合营企业对在劳动合同期内因生产技术条件的变化，经培训不能适应要求，又不宜变更其他工种的职工；因病或非因工负伤，医疗期满后不能从事原工作的职工，可以辞退。但须提前一个月通知合营企业工会组织和职工本人。
职工因工伤或职业病进行治疗、疗养期间，以及医疗终结后经医务劳动鉴定委员会确认全部或部分丧失劳动能力；因病或非因工负伤在规定的治疗期间和住院期间；符合计划生育规定的女职工怀孕、产假和哺乳期间，不得辞退。
第十四条 对合同期满后尚未达到退休年龄，而合营企业不予续订合同的职工，或因新合同比原合同条件差、待遇低而不愿续订合同的职工，或在合同期内被辞退的职工，须根据其在本企业的工作年限，每满一年发给相当于本人在该合同期内一个月的月平均实得工资的生活补助费。但最多不得超过本人十二个月的月平均实得工资。
对劳动合同期满后，合营企业提出新合同的条件和待遇均不低于原合同而本人不愿续订合同的职工，企业可不发给生产补助费。
对在合同期内被辞退的职工，除按上述规定发给生活补助费外，还应加发补偿金。补偿金的发放标准是：每提早一年解除合同的，发放相当于本人在该合同期内一个月的月平均实得工资，提早期不满一年的按一年计算。补偿金的发放，最多不超过六个月的月平均实得工资。
第十五条 被合营企业辞退或合同期满后不再续约的合同制职工，应由企业到市社会劳动保险部门办理停保手续后，介绍回本人户口所在区劳动部门，按待业职工的有关规定管理；被辞退的原固定职工（指从其他单位调入或经主管部门调剂的或由中方合营者推荐的固定职工，下同），由原单位或主管部门或中方合营者按劳务合同的有关规定重新安排工作的，其生活补助费和补偿金应全部交原单位或企业主管部门或中方合营者；未与提供人员的单位或主管部门或中方合营者签订劳务合同的原固定职工、被合营企业辞退后参照合同制职工的有关规定办理。
第十六条 凡按本办法第十条规定辞职后被合营企业录用的原固定职工，或劳动合同（含聘用合同）期满终止后离开合营企业的原固定职工，或因合营企业生产工作任务发生变化等原因被辞退的原固定职工，其原在国营（或集体）企业工作的工龄，在合营企业工作的工龄以及离开合营企业后参加社会招工（或招聘）被重新录用的工龄均可合并计算。
第十七条 合营企业职工在合同期内如有正当理由，可提前一个月向合营企业商请辞职，合营企业应予同意，可不发给生活补助费和补偿金。
辞职职工中属合营企业出资培训，合同规定的服务期未满的，应按合同规定偿付企业一定的培训费。
第十八条 合营企业应提供必要的条件，采取多种形式对职工进行业务、技术培训，以提高职工的业务技术水平。
第十九条 合营企业对违反规章制度或劳动纪律的职工，可根据情节轻重，给予批评教育、罚款或经济赔偿直至开除等行政处分。被辞退、除名、开除的职工，或劳动教养、判刑的职工，其劳动合同自行解除，合营企业可不发给生活补助费和补偿金。对职工的违纪处理，应允许被处分职工充分申辩，并征求合营企业工会的意见。
第二十条 对合营企业依法辞退的原中方固定工，合营企业中方可以参照《广州地区企、事业劳动服务公司暂行办法》组织他们开办劳动服务公司或各种独立经营、自负盈亏的企业，开展多种经营，为合营企业或社会提供各种生产和生活服务。
为安置这部份职工而开办的企业的资金，可来源于按本办法第十一条所提取的劳务费和按第十四条所发放的生活补偿费和补偿金；也可以由合营企业给予一次性的支持和帮助。
第三章 劳动报酬和保险福利
第二十一条 合营企业董事会可根据合营企业的实际情况，自主决定本企业的工资制度，如工资标准、奖励办法和津贴等。报主管部门和市劳动部门备案。
第二十二条 合营企业中方职工的工资水平，按照不低于所在地区同行业、同类型的国营企业职工工资水平的百分之一百二十的原则，由董事会确定，报主管部门和市劳动部门备案。
合营企业高级管理人员的工资水平由董事会决定后，中方应按不低于合营企业所在地区同行业、同类型的国营企业同级管理人员工资水平的百分之一百五十支付给中方高级管理人员。
工资水平基数的核定，按国家统计局规定的工资总额组成为准。标准工资部分按国家、省、市规定的工人、干部工资标准核定；加班工资按标准工资总额的４％以内核定；资金部分（不含工资性、福利性津贴）和津贴分别按国家、省、市的现行规定核定。
第二十三条 合营企业职工的工资水平应随本企业经济效益的变化而相应调整，工资调整方案报主管部门和市劳动部门备案。企业出现亏损时，职工的工资水平可相应降低，但降幅超过百分之四十时，须商得合营企业工会组织的同意后执行。
第二十四条 合营企业中方的原固定职工（含高级管理人员）在执行合营企业工资制度时，可在档案中保留原来的标准工资等级，并可根据国家、省、市的有关规定在此基础上晋级，作为离开合营企业后重新评定工资级别的参考和计算有关待遇的依据。
第二十五条 合营企业职工应实行社会劳动保险基金制度。企业应自工商行政管理部门签发营业执照之日起征集退休保险基金，所缴纳的退休保险基金，以工资项目计入成本费用。
合营企业应按中方合同制职工月实得工资总额百分之十五，职工个人按本人月实得工资额的百分之二按月向市劳动保险部门交纳退休保险基金，作为职工退休后的养老、医疗、死亡丧葬、抚恤等费用。
合营企业中方原固定职工的退休保险基金，由工资支付单位按广州市统一规定的退休保险基金社会统筹的办法缴纳。
职工退休养老金的发放标准和办法，分别按国营、集体企业的固定职工和合同制职工的有关规定办理。
第二十六条 合营企业每月应按中方职工实得工资总额千分之七的金额，向市劳动部门缴纳职工待业保险基金，作为职工被辞退后的待业救济费用，该项待业保险基金以工资项目计入成本费用。待业救济金的发放标准和办法，按市劳动部门的有关规定办理。
第二十七条 合营企业每月应按不低于职工实得工资总额的百分之十一提取职工福利基金，用于职工在职期间的医疗、集体福利及困难补助等开支。职工福利基金的提取比例应随着国营企业职工福利费增长而相应调整。企业提取的职工福利基金应以工资项目计入成本费用。
合营企业职工在职期间的福利待遇，包括职业病、因工负伤、残废待遇；疾病、非因工负伤、残废待遇；职工及其供养直系亲属死亡待遇；生育待遇以及其他福利待遇，均不得低于国营企业的同项待遇。合营企业如有不同意见，应报请市劳动部门会同市财政部门及市总工会批准后执行。
第二十八条 合营企业依法宣告解散时，对于因工伤、职业病进行治疗、疗养的职工，及医疗终结、经医务劳动鉴定委员会确认为全部或部分丧失劳动能力的职工，其在企业解散以后的医疗费、疗养费、工资、退休养老金、残废补助金、职工因工伤亡供养直系亲属抚恤金和其它费用，应一次性付给中方有关部门，并由其按照有关规定，负责对上述人员予以妥善安置。
第二十九条 合营企业按规定从税后利润中按比例提取的职工奖励基金和福利基金，必须用于职工奖励和集体福利，接受企业工会组织的监督，不得挪作他用。
第三十条 合营企业必须按照国营企业每人每月三十元的标准，向当地财政部门缴纳国家对中方职工的各项物价补贴。产品出口企业和先进技术企业可以免缴该款。
第三十一条 凡以劳务费形式一揽子支付中方职工工资和保险福利费用的合营企业，在按规定解缴和支付了中方职工的实得工资、社会劳动保险基金、福利基金和其他费用后如有余额。其中属合同制职工的余额部分全部留作合营企业中方职工集体福利费用；属固定职工的余额部分，应把不少于百分之四十留作中方职工的集体福利费用，其余可作为本办法第十一条所指的劳务费移交给提供人员的单位。
第四章 劳动保护和安全
第三十二条 合营企业必须执行国家和省、市有关劳动保护法规和锅炉、压力容器等各项管理规定，接受劳动保护和劳动卫生监察部门的监督检查；应配备必要的人员管理企业劳动保护和安全生产工作；应按不低于国营企业的标准提取劳动保护措施经费，改善劳动条件，使生产场所的劳动安全卫生设施符合国家的规定标准；应参照国营企业的标准，发给职工劳动防护用品（含用具）和保健津贴；应执行国家有关女工保护的规定。
第三十三条 合营企业发生职工因工致伤、死、中毒、职业伤害或中暑事故时，必须按有关规定，以最快的速度向主管部门及当地劳动保护、劳动卫生监察部门报告，并接受有关部门对事故的调查处理。
合营企业如有尘毒污染设施的，应执行《广州市尘毒治理办行试法》。
第三十四条 合营企业不得招用未满十六周岁的少年儿童，禁止安排未满十八周岁的未成年工和怀孕、哺乳期女工从事有毒有害的作业和繁重体力劳动。
第三十五条 合营企业应参照执行现行的工时制度和休假制度。因生产、工作需要加班的，应按规定发给加班费；每周加班劳动累计超过十二小时的，应商得合营企业工会组织同意后方可进行。
第五章 附则
第三十六条 合营企业从境外雇请的员工，其雇用、解雇、辞职、报酬、福利和劳动保险等事项，可由中外双方根据实际需要、按照平等互利的原则协商解决，并应在雇用合同中明确规定，雇用合同应抄报主管部门和市劳动部门备案。
第三十七条 外方合营者在境内招聘的代理人，凡在合营企业的工资项目下支取劳动报酬的，均应视作合营企业的职工，并适用本办法中关于中方职工的条款。
第三十八条 广州市劳动局有权限据国家的有关法律、法规，对本市合营企业的劳动管理（包括外方员工管理）、劳动报酬、保险福利、劳动保护、安全生产、锅炉和压力容器等进行检查监督。
第三十九条 合营企业行政部门与中方职工之间因执行本办法发生劳动争议，可由争议双方协商解决；如协商不成的，当事人可向企业所在地劳动争议仲裁委员会请求仲裁；如对仲裁不服的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向合营企业所在地人民法院起诉。
第四十条 市属区、县人民政府可根据本办法，制定本地区的合营企业劳动管理实施细则。
广州经济技术开发区合营企业的劳动管理另有规定的，可按该规定执行。
第四十一条 本办法由广州市劳动局负责解释。
第四十二条 本办法自公布之日起施行。本市过去的有关规定如与本办法不符的，按本办法执行。