中国 西班牙


中华人民共和国和西班牙王国关于民事、商事司法协助的条约


（注：本条约于１９９４年１月１日正式生效。）
（１９９３年１０月３１日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
　　中华人民共和国和西班牙王国（以下简称“缔约双方”），在相互尊重国家主权和平等互利的基础上，为促进在法律和司法领域的合作，决定缔约关于民事、商事司法协助的条约。
　　为此目的，缔约双方各委派全权代表如下：
　　中华人民共和国方面为：蔡诚
　　西班牙王国方面为：托马斯·德拉夸德拉·萨尔塞多
　　缔约双方全权代表交换并校阅全权证书，认为妥善后，议定下列各条：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　司法保护
　　一、缔约一方的国民在缔约另一方境内，享有与缔约另一方国民同等的司法保护，有权在与缔约另一方国民同等的条件下，在缔约另一方法院进行民事、商事诉讼。
　　二、缔约一方的法院对于缔约另一方国民，不得因其为外国人而令其提供诉讼费用保证金。
　　三、前两款规定亦适用于根据缔约任何一方的法律成立或者批准的法人。

　　第二条　司法协助的范围
　　本条约中的民事、商事方面的司法协助包括：
　　（一）转递和送达司法文书和司法外文书；
　　（二）代为调查取证；
　　（三）承认与执行法院裁决和仲裁机构的裁决；
　　（四）根据对方请求提供法律资料。

　　第三条　中央机关
　　一、除本条约另有规定外，提供司法协助应当通过缔约双方的中央机关进行。
　　二、缔约双方的中央机关负责相互转递本条约第二条第（一）、（二）和第（四）项规定范围内的各项请求书、文书以及执行请求的结果。
　　三、缔约双方的中央机关为各自的司法部。

　　第四条　适用法律
　　缔约双方在本国境内实施司法协助，各自适用其本国法，但本条约另有规定的除外。

　　第五条　司法协助的拒绝
　　如果被请求的缔约一方认为司法协助的实施有损于本国的主权、安全、公共秩序及社会公共利益，或不属于司法机关的职权范围，可以予以拒绝，但应当将拒绝的理由通知提出请求的缔约一方。

　　　　　　　第二章　司法文书和司法外文书的转递和送达

　　第六条　请求的手续
　　一、请求送达司法文书和司法外文书，应当由提出请求的缔约一方中央机关用本条第二款规定的请求书格式提出。被请求的缔约一方中央机关应当使请求送达的文书得以送达给居住在本国境内的受送达人。
　　二、请求书的格式应当按照一九六五年十一月十五日在海牙签订的《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》的格式填写。请求送达的司法文书和司法外文书应当一式两份，并附有被请求的缔约一方文字或英文或法文的译本。

　　第七条　执行的方式
　　一、被请求的缔约一方中央机关按照本国法律的规定，决定采取最恰当的方式送达司法文书和司法外文书。
　　二、缔约一方可以通过本国派驻缔约另一方的外交或领事代表机关向缔约另一方境内的本国国民送达司法文书和司法外文书，但不得采取任何强制措施。
　　三、如受送达人地址不详，可以要求提出请求的缔约一方提供补充材料，如仍无法确定地址，被请求的缔约一方应当将请求退回提出请求的缔约一方。

　　第八条　送达的证明
　　被请求的缔约一方中央机关应当按照本条约第六条所提及的公约规定的标准格式，并用被请求的缔约一方文字或英文或法人填写送达证明书，证明已执行请求。

　　第九条　费用的免除
　　转递和送达司法文书和司法外文书不收取任何费用。

　　　　　　　　　　　　第三章　代为调查取证

　　第十条　适用范围
　　缔约双方法院可以相互请求代为调查取证，其中包括：代为询问当事人、证人、鉴定人，进行司法勘验以及被请求的缔约一方法律允许的其他取证活动。

　　第十一条　格式和文字
　　调查取证请求书的格式应当与本条约附录中的标准格式相符，空白部分用被请求一方文字或英文或法文填写。调查取证请求书所附文件必须附有被请求的缔约一方文字或英文或法人的译文。

　　第十二条　调查取证的方式
　　一、被请求的缔约一方法院代为调查取证的方式适用本国法律，必要时可以实施本国法律规定的适当的强制措施。如果提出请求的缔约一方要求按照特殊方式执行请求，被请求的缔约一方在采用这种方式时以不得违反其本国法律为限。
　　二、缔约一方可以通过本国派驻缔约另一方的外交或领事代表机关，直接向缔约另一方境内的本国国民调查取证，但须遵守缔约另一方的法律，并不得采取任何强制措施。

　　第十三条　寻找地址
　　被请求的缔约一方法院如果无法按照提出请求的缔约一方提供的地址代为调查取证，应当主动采取必要的措施确定地址，完成请求事项，必要时可以要求提出请求的缔约一方提供补充材料。如果经过努力，仍无法确定地址，被请求的缔约一方法院应当通过其中央机关通知提出请求的缔约一方，并退还所附的一切文件。

　　第十四条　通知执行的结果
　　被请求的缔约一方法院，应当通过双方的中央机关转递调查取证所取得的证明材料，必要时还应当转递有关调查取证的执行情况。

　　第十五条　费用
　　代为调查取证不收取费用，但是有关鉴定人、译员的报酬除外；证人、鉴定人赴提出请求的缔约一方境内作证所需旅费、食宿费和其他补偿，应当由提出请求的缔约一方按照本国法律规定的标准支付。

　　第十六条　对证人和鉴定人的保护
　　对于前来请求一方出庭的证人或鉴定人，不论其国籍如何，不得因其入境前所犯的罪行或因其证词而追究其刑事责任，或者予以逮捕。

　　　　　　第四章　法院裁决和仲裁机构裁决的承认与执行

　　第十七条　适用范围
　　一、缔约一方法院在本条约生效后作出的已经确定的民事、商事裁决，除因有关破产和倒闭程序问题造成的损失及因核能造成的损失之外，在缔约另一方境内应当予以承认与执行。
　　二、本条约适用于刑事附带民事诉讼中有关赔偿损失的裁决和司法调解书。
　　三、本条约亦适用于在该条约生效后作出的法院裁决、司法调解书和仲裁裁决，尽管其程序始于该条约生效之前。

　　第十八条　主管法院
　　承认与执行裁决的请求，在中华人民共和国，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定向中级人民法院提交。在西班牙王国，应当向初审法院提交。

　　第十九条　请求的提交
　　一、承认与执行缔约一方法院裁决的请求，应当由当事人直接向缔约另一方有管辖权的法院提交。
　　二、缔约双方的中央机关应当根据请求提供有关法院的情况、请求的手续及其他情况。

　　第二十条　须提交的文书
　　申请承认与执行裁决的当事人应当提交下列文件：
　　（一）经证明无误的裁决副本，以及证明裁决已生效和可以执行的文件，除非裁决中对此已予以说明；
　　（二）证明裁决已经送达的送达回证原本或副本，以及证明在缺席判决的情况下，被告已经合法传唤的文件的原本或副本，除非裁决中对此已予以说明；
　　（三）享受部分或全部司法救助须出具相应的证明，除非裁决中对此已予以说明；
　　（四）证明无诉讼行为能力的人已得到适当代理的文件，除非裁决中对此已予以说明；
　　（五）本条所列文件的经证明无误的被请求一方文字或英文或法文译本。

　　第二十一条　管辖
　　一、为实施本条约，符合下列情况之一的，作出裁决的法院即被视为对案件有管辖权；
　　（一）在提起诉讼时，被告在该缔约一方境内有住所或居所；
　　（二）被告因其商业性活动引起的纠纷而被提起诉讼时，该缔约一方境内设有代表机构；
　　（三）被告已书面明示接受该缔约一方法院的管辖；
　　（四）被告就争议的实质进行了答辩，未就管辖权问题提出异议；
　　（五）在合同案件中，合同在作出裁决的缔约一方境内签订，或者已经或应当在该缔约一方境内履行，或诉讼的直接标的物在该缔约一方境内；
　　（六）在合同外侵权责任案件中，侵权行为或结果发生在该缔约一方境内；
　　（七）在身份关系诉讼中，在提起诉讼时，身份关系人在作出裁决的缔约一方境内有住所或居所，可不适用本款第（一）项的规定；
　　（八）在扶养责任案件中，债权人在提起诉讼时在该缔约一方境内有住所或居所，可不适用本款第（一）项的规定；
　　（九）在继承案件中，被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地在作出裁决的缔约一方境内；
　　（十）诉讼的对象是位于作出裁决的缔约一方境内的不动产的物权。
　　二、（一）尽管有第一款的规定，缔约双方法律中关于专属管辖权的规定仍然适用。
　　（二）缔约双方应当通过外交途径以书面方式将各自法律中关于专属管辖权的规定通知对方。

　　第二十二条　拒绝承认与执行
　　对有下列情形之一的裁决，不予承认与执行：
　　（一）根据本条约第二十一条的规定，作出裁决的法院无管辖权；
　　（二）关于自然人的身份或能力方面，提出请求的缔约一方法院适用的法律不同于按照被请求的缔约一方的国际私法规则应适用的法律，除非所适用的法律导致裁决结果相同；
　　（三）根据作出裁决的缔约一方法律，该裁决尚未生效或不具有执行效力；
　　（四）根据作出裁决的缔约一方法律，在缺席判决的情况下，败诉一方当事人未经合法传唤；
　　（五）无诉讼行为能力人未经合法代理；
　　（六）被请求的缔约一方法院对于相同当事人之间就同一标的的案件正在进行审理或已经作出了生效裁决，或已承认了第三国对该案件作出的生效裁决。

　　第二十三条　承认与执行的程序
　　一、裁决的承认与执行，由被请求的缔约一方法院依照本国法律规定的程序决定。
　　二、被请求的缔约一方法院应当审核请求承认与执行的裁决是否符合本条约的规定，但不得对该裁决作任何实质性审查。

　　第二十四条　司法调解书和仲裁裁决
　　一、本条约的相应规定适用于司法调解书。
　　二、缔约一方将根据一九五八年六月十日在纽约签订的《关于承认与执行外国仲裁裁决公约》的规定，承认与执行在缔约另一方境内作出的仲裁裁决。

　　第二十五条　效力
　　被承认与执行的裁决在被请求的缔约一方境内应与该方法院作出的裁决具有同等的效力。

　　　　　　　　　　　　　第五章　其它规定

　　第二十六条　认证的免除
　　本条约中所指的任何文件不需办理认证手续。

　　第二十七条　法律资料的提供
　　一、为执行本条约，缔约双方中央机关可要求缔约另一方提供其法律规定的一般资料。
　　二、缔约双方法院可就某一具体案件，通过中央机关请求缔约另一方提供有关此案件的法律资料。

　　第二十八条　分歧的解决
　　如对本条约的执行或解释存有分歧，应当通过外交途径解决。

　　　　　　　　　　　　　第六章　最后条款

　　第二十九条　生效
　　缔约双方依照各自国内法律完成使本条约生效的程序后，以外交照会相互通知。本条约自最后一方通过外交照会通知已完成法律手续之日起第三十日生效。

　　第三十条　终止
　　缔约任何一方可随时通过外交照会通知缔约另一方终止本条约。本条约自通知之日起一年后失效。
　　双方代表受权在本条约上签字，以昭信守。
　　本条约于一九九二年五月二日在北京签署，共两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文书同等作准。
　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　　　　　　西班牙王国
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代　表
　　　　蔡　　诚　　　　　　　　　　　　　　　托马斯德拉夸德拉萨尔塞多
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签　字）

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　┃　请求方中央机关　┃　　　　　　　　　　　　┃被请求方中央机关┃
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事由：
　　为了实施一九九　　年　　月　　日生效的《中华人民共和国和西班牙王国关于民事、商事司法协助的条约》，特请求代为调查取证。
　　我荣幸地向您转递请求书一份，此请求书由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿签发，其目的为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
　　请您予以执行，并将执行结果及证据材料寄回。如有支付给鉴定人、译员的费用，请将清单一并寄回。
铁道部 铁道部政治部


全路开展法制宣传教育的第二个五年规划
铁道部、铁道部政治部


规划
根据全国人民代表大会常务委员会《关于深入开展法制宣传教育的决议》和中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的要求，更加深入地在全路宣传普及法律知识，增强铁路职工的法制观念和法律意识，自觉地依法办事，保证
国家法律法规的顺利实施，结合铁路的实际，制定本规划。
一、指导思想和任务
全路开展法制宣传教育第二个五年规划的指导思想和任务是：按照全国人民代表大会常务委员会、中共中央、国务院对全国普法工作的统一要求，紧紧围绕党和国家的中心工作，在全路开展以学习宣传《中华人民共和国宪法》为核心的普法教育，以《铁路法》为重点，有针对性地学习
国家的基本法律，有计划、有步骤、分层次地学习与铁路业务有关的专业法律知识，进一步提高铁路职工特别是干部的法律意识，为铁路治理整顿、深化改革服务，为铁路运输生产服务。
二、普法对象和要达到的目标
这次普法对象为铁路系统的全体干部、职工。重点是科级以上干部。
（一）各级领导干部，要通过学习基础法学理论、宪法和有关的专业法律知识，提高依法管理、依法行政、依法决策、依法维护铁路企业合法权益的自觉性和能力。
（二）职工要通过学习国家的基本法律知识与自身业务有关的专业法律知识，严格执行国家的法律和法规。提高依法办事的自觉性，学会运用法律手段处理各项事务。
（三）通过普法教育，干部90％以上，职工80％以上要达到考试合格。
三、主要内容
全路普法的内容主要分为两个方面，一是全路职工必须学习的国家基本法律知识，二是针对不同专业需要学习的专业法律知识。科级以上干部学习法学基础理论。
（一）全路职工必须学习的基本法律有：《宪法》、《行政诉讼法》、《义务教育法》、《集会游行示威法》、《国旗法》、《企业法》；《经济合同法》、《民法通则》以及国家有关廉政建设、纠正行业不正之风的法律和法规。
（二）全路各单位要有计划、有步骤地组织职工学习《铁路法》及其配套的法规、行政规章。
（三）根据本部门、本单位的特点，选学与专业关系密切的有关法律法规。如《土地管理法》、《食品卫生法》、《文物保护法》、《环境保护法》、《商标法》、《专利法》、《标准化法》、《总会计师条例》、《工业产品质量条例》、《价格管理条例》等。
四、步骤
按照中共中央、国务院对全国“二五”普法规划的统一要求，铁路普法工作分三个阶段进行：
（一）准备阶段
1991年为准备阶段。这一阶段要做好以下三个方面的准备工作：
1、全路各单位要结合本规划和当地省级人民政府“二五”普法规划，制订本单位的普法实施计划，于1991年7月底以前，报部和当地省级人民政府普法宣传主管部门备案。
2、分层次培训普法宣传骨干。部体改法规司和政治部宣传部，1990年11月份举办的《铁路法》学习宣传骨干培训班是进行“二五”专业普法宣传骨干力量。各单位要组织好本单位的普法宣传骨干的培训工作。
3、组织编写专业法教材、辅导资料及常用法律手册。
（二）实施阶段
各单位要按照实施计划的安排，有计划、有步骤、分期分批地组织实施，要把《铁路法》的学习宣传贯串始终。各单位根据各自的具体情况安排学习内容，认真组织干部职工学习国家的基本法律和专业法律知识，在1994年底前完成规定的学习任务。
（三）考核验收阶段
1995年为考核验收阶段，考核验收要按照干部考核标准、职工考核标准和单位考核标准分别进行。
1、干部考核标准：
（1）对规定学习的法律知识比较熟悉，经考核合格；
（2）能够运用所学的专业法律知识管理本职工作；
（3）科级上干部应掌握一定的马克思主义法学基础理论。
2、职工考核标准：
（1）对规定学习的法律知识基本了解，经考核合格；
（2）懂得如何正确行使自己的民主权利，自觉履行公民的义务；
（3）熟知与本职工作有关的专业法律知识以及应有的权利和应尽的义务。
3、单位考核标准：
（1）参加普法学习的人数达到全员的90％以上，经考核合格的达到80％以上；
（2）本单位的工作基本走向法治的轨道；
（3）职工违法行为明显减少。
干部、职工的考核成绩，作为任免、评定职称、晋级、评先进的条件之一，单位的考核成绩，作为评选先进集体的条件之一。
五、方 法
（一）普法宣传要坚持理论与实际相结合、学法与用法相结合、面授与自学相结合的原则，从实际出发，因地制宜，采取多种形式进行。
（二）培养典型，总结经验，以点带面。通过试点工作，培养普法典型，及时总结经验在全路推广。
（三）充分发挥报刊、宣传橱窗等宣传阵地的作用，广泛开展法制宣传工作。
六、组织领导
（一）为保证本规划的顺利实施，各单位应明确一名领导同志负责普法工作，并明确办事机构，切实抓好普法工作。
（二）铁道部由体改法规司和政治部宣传部共同负责对全路普法的指导与协调工作。体改法规司侧重于法律专业性教材的编写与有关学习资料的汇编；宣传部侧重于全路普法的宣传教育工作。
（三）各单位要贯彻落实部的普法规划和当地省级人民政府的普法规划，结合实际情况，组织好本单位的普法工作。



1991年4月28日