关于印发《有线数字电视基本收视维护定价成本监审办法（试行）》的通知
国家发展和改革委员会 国家广播电影电视总局
国家发展改革委 国家广电总局关于印发《有线数字电视基本收视维护定价成本监审办法（试行）》的通知
发改价格[2012]3505号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、广播影视局：
为提高政府制定有线数字电视基本收视维护费的科学性，合理核定有线数字电视基本收视维护定价成本，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，特制定《有线数字电视基本收视维护定价成本监审办法（试行）》，现印发你们，请按照执行。
附件：有线数字电视基本收视维护定价成本监审办法（试行）
国家发展改革委
国家广电总局
2012年11月12日
附件： 有线数字电视基本收视维护定价成本监审办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范有线数字电视基本收视维护（以下简称基本收视维护） 定价成本监审行为， 提高政府价格决策的科学性， 维护用户合法权益， 促进有线数字电视网络可持续发展， 根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》 等有关规定， 制定本办法。
第二条 本办法适用于政府价格主管部门实施基本收视维护定价成本监审的行为。
第三条 基本收视维护定价成本， 是指一定范围内有线数字电视网络经营者经营基本收视频道业务的社会平均合理费用支出。
第四条 基本收视维护定价成本监审具体工作由政府价格主管部门的成本调查机构组织实施， 政府广播电视主管部门应当配合政府价格主管部门开展工作。
第五条 基本收视维护定价成本监审应当遵循下列原则：（一） 合法性原则。 定价成本监审， 应当以有线数字电视网络经营者根据国家财务会计制度编制， 并经会计师事务所或者审计机关审计的年度财务会计报告以及手续齐全的原始凭证及账簿等资料为基础。 计入定价成本的费用应当符合有关法律、 行政法规的规定。
（二） 相关性原则。 计入定价成本的费用应当与基本收视频道业务相关。
（三） 合理性原则。 计入定价成本的费用应当属于基本收视维护活动的合理需要。 影响定价成本水平的主要经济、 技术指标应当符合行业标准或公允水平。
第二章 基本收视维护定价成本构成
第六条 基本收视维护定价成本由与基本收视频道业务相关的主营业务成本、管理费用、销售费用、财务费用四项构成。
第七条 主营业务成本是指有线数字电视网络经营者在经营基本收视频道业务的过程中发生的直接费用。 包括职工薪酬、 固定资产折旧费、修理维护费、低值易耗品摊销、长期待摊费用摊销、无形资产摊销、信源费、编辑制作费、财产保险费、业务费(含保险费、劳动保护费、租赁费、水电及动力费、供暖费、办公费、 差旅费、会议费、邮电费、车辆使用费、通讯费、印刷费，下同)以及其他应在主营业务成本中列支的费用。
第八条 管理费用是指有线数字电视网络经营者在经营基本收视频道业务的过程中管理部门发生的费用。包括管理人员薪酬、固定资产折旧费、 低值易耗品摊销、 长期待摊费用摊销、 无形资产摊销、 业务招待费、 董事会费、 咨询审计费、 研发费、 业务费以及其他应在管理费用中列支的费用。
第九条 销售费用是指有线数字电视网络经营者在经营基本收视频道业务的过程中销售部门发生的各项费用。 包括销售人员薪酬、劳务费、固定资产折旧费、广告费、业务宣传费、代理费、 业务费以及其他应在销售费用中列支的费用。
第十条 财务费用是指有线数字电视网络经营者为筹集经营基本收视频道业务所需资金而发生的筹资费用。包括利息净支出、汇兑损益、金融机构手续费以及其他应在财务费用中列支的费用。
第十一条 下列费用不得计入基本收视维护定价成本：（一） 法律、 行政法规和国家统一的会计制度规定不得计入生产经营费用的支出；（二）与基本收视维护经营无关的费用；（三） 按照国家有关规定由政府补助、 政策优惠、 社会无偿捐赠等冲减的费用；（四） 没有法律、 法规规定向行业主管部门上交的费用或者向附属单位支付的补助；（五）各类捐赠、赞助、罚款、违约金等支出。
第三章 基本收视维护定价成本核算
第十二条 职工平均工资原则上据实核定， 但最高不得超过统计部门统计的当地电信和其他信息传输服务业的平均工资。人员数量原则上据实核定， 但已经改制为企业的有线数字电视网络经营者， 不得超过股东大会、 董事会、 薪酬委员会或相关管理机构确定的编制人员数；事业编制的有线数字电视网络经营者， 不得超过主管部门批准的编制人员数。人员工资总额按照核定的人均工资和人员数量核定。
第十三条 工会经费按核定工资总额的 2%核定； 职工教育经费据实核定， 但最低不得少于核定工资总额的1.5%， 最高不得超过核定工资总额的 2.5%； 职工福利费据实核定， 但最高不得超过核定工资总额的 14%。
第十四条 社会保障费中的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、 生育保险、 住房公积金分别按核定的工资总额以及国家或当地政府规定的缴费比例核定。
第十五条 信源费按合同或协议规定的缴费标准计算， 因优惠低于合同或协议规定标准的按实际发生数核定。
第十六条 修理维护费据实核定。 符合下列条件之一的固定资产修理，应视为固定资产改良支出：（一） 一次性发生的修理支出达到该固定资产原值 20%以上；（二） 经过修理后该项固定资产使用寿命延长；（三） 经过修理后该项固定资产使用能力显著提高；（四） 经过修理后的固定资产被用于新的或不同的用途。以经营租赁方式租入的固定资产改良支出，应予以资本化， 作为长期待摊费用在租赁有效期内平均摊销。自有固定资产改良支出， 应当计入固定资产账面价值， 并按预计尚可使用年限计提折旧。
第十七条 固定资产原值按不同情况分别核定： 按规定进行过清产核资的，按财政或国有资产管理部门认定的各类资产价值核定； 经营者发生合并、 分立等活动的， 可按经有关政府部门认可的评估价值核定； 新增固定资产价值， 根据竣工决算报告、 原始购置凭证以及符合相关规定的入账成本核定；其他情况下的资产价值，均按历史成本法核定。
第十八条 固定资产折旧采用年限平均法， 按照核定的固定资产原值分类核算。 折旧年限根据固定资产的性质和实际使用情况确定（参考折旧年限详见附件 1），残值率原则上按 3%—5%计算。
第十九条 无形资产从开始使用之日起， 按有效期分摊计入年度费用中。 其中， 土地使用权费已计入地面建筑物价值且无法分离的， 随建筑物计提折旧； 专利权等其他无形资产， 有明确受益期限的按受益年限分摊，未明确受益年限的按不低于 10 年摊销。
第二十条 业务招待费原则上按照发生额的 60%核定，但最高不得超过当年基本收视维护费收入的 5‰。
第二十一条 财产保险费按与保险公司签订合同中的实际费率核定。
第二十二条 利息支出原则上根据实际贷款总额及实际贷款利率核定， 但贷款利率不得超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率的浮动上限。 项目贷款总额最高不得超过投资总额扣除国家规定的资本金数额。
第二十三条 其他成本费用项目按照有关财务制度和政策规定审核，原则上据实核定,但应符合一定范围内社会公允水平。
第二十四条 经营者依托有线数字电视网络同时经营其他业务的， 应当根据当地实情， 选择合理的分摊方法（收入比例、 从业人员数量比例、带宽或频点所占比例等），分别核算基本收视频道业务、付费收视业务、增值业务等应分摊的共用资产和共同费用，只将基本收视频道业务应分摊的资产和费用计入基本收视维护费定价成本。
第二十五条 有线数字电视用户数按标准用户数计算。 标准用户是指按当地主机用户基本收视维护费标准折算应当缴满全年费用的用户。标准用户数=当年应当收取的基本收视维护费÷主机用户月均基本收视维护费标准÷12
第二十六条 有线数字电视基本收视维护单位定价成本根据有线数字电视网络经营者在一定经营时期内所发生的合理费用与核定的标准用户数计算。主机用户有线数字电视基本收视维护月均定价成本=有线数字电视基本收视维护定价总成本÷核定的标准用户数÷12有线数字电视基本收视维护定价总成本=主营业务成本+管理费用+销售费用+财务费用
第二十七条 已完成有线电视网络由模拟向数字转换的地区，按照本办法核定基本收视维护定价成本。 尚未进行或没有完全转换的地区进行基本收视维护定价成本监审时， 应当以经营者当前运营成本以及有权审批单位审查批准的可行性研究报告和相关批文、 批件为基础，合理测算、核定定价成本。
第二十八条 执行《事业单位会计制度》 的有线数字电视网络经营者， 应先根据实际发生费用按受益对象分离后转换成《企业会计制度》 方式核算。 其中： 完全属于有线数字电视网络的费用全部计入， 完全不属于有线数字电视网络的费用不计入， 不能完全区分用途的费用，按从业人员（收入、带宽或频点）比例分摊后计入。分离后的费用再按本办法规定将属于基本收视维护的成本分项计入相应项目内。
第四章 附 则
第二十九条 各省、 自治区、 直辖市价格主管部门应当根据本办法，结合本地实际情况制定具体实施细则。
第三十条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。
第三十一条 本办法自 2013 年 3 月 1 日起执行。
附件：1、有线数字电视网络经营企业固定资产折旧年限参考表
2、有线数字电视基本收视维护定价成本监审填报表
3、有线数字电视基本收视维护定价成本核定表
附件1：
有线数字电视网络经营企业固定资产折旧年限参考表
资产类别 折旧年限（年） 残值率%一、房屋及建筑物（一）生产用房 30—40 3—5（二）受腐蚀生产用房 20—25 3—5（三）受强腐蚀生产用房 10—15 3—5（四）非生产用房 35—45 3—5（五）简易房 8—10 3—5（六）建筑物及其他辅助设施 15—25 3—5二、专用设备（一）有线数字电视电子设备1、前端系统 5—7 3—52、传输系统 5—7 3—53、机房附属设备 5—7 3—54、运营支撑系统 5—7 3—55、终端设备 5—7 3—5（二）电源设备 6—8 3—5（三）有线数字电视线路1、电缆线路 8—10 3—52、光缆线路 10—15 3—53、管网 15—25 3—5三、通用设备（一）机械设备 10—14 3—5（二）动力设备 11—18 3—5（三）电子电器设备1、仪器、仪表 5—7 3—52、其他专用设备、工具 5—7 3—5（四）办公设备和家具1、办公类电子设备 5—7 3—52、家具 5—10 3—5（五）交通运输设备1、施工及维护车辆 5—6 3—52、办公车辆 8—10 3—5
附件2:
有线数字电视基本收视维护 定价成本监审填报表
企业名称
法人代表
财务负责人
填 表 人
企业地址
电 话
传 真
邮 编
企 业 盖 章 年 月 日
表1.1
有线数字电视网络经营企业基本情况调查表
项目名称 行次及关系 （ ） 年 （ ） 年 （ ） 年 备注
一、 企业财务情况 A1
企业所有权形式 A2
注册资本（万元） A3
其中： 国家资本（万元） A4
（一） 资产(元) A5=A6+A7
1、 流动资产 A6
2、 非流动资产 A7=A8+A11+…+A14
（ 1 ） 固定资产净值 A8
固定资产原值 A9
累计折旧 A10
（ 2 ） 工程物资 A11
（ 3 ） 在建工程 A12
（4） 无形资产 A13
（5） 其它资产 A14
（二） 负债(元) A15=A16+A17
1 、 流动负债 A16
2 、 非流动负债 A17
（三） 所有者权益(元) A18=A19+A20+A21+A22
1、 实收资本 A19
2、 资本公积 A20
3、 盈余公积 A21
4、 未分配利润 A22
表1.2
有线数字电视网络经营企业基本情况调查表（续） 项目名称 行次及关系 （ ）年 （ ）年 （ ）年 备注
（四） 主营业务损益(元) A23
1、 主营业务收入 A24=A26+A27+A28+A29+A30
（1） 应收基本收视维护费 A25
（2） 实收基本收视维护费 A26
（3） 初装费收入 A27
（4） 频道落地费收入 A28
（5） 付费电视收入 A29
（6）其他 A30
2、 主营业务成本 A31
3、 期间费用 A32
4、 主营业务税金及附加 A33
5、 主营业务净利润 A34=A24-A31-A32-A33
6、 主营业务净资产利润率（%） A35=A34÷A18×100
（五） 其他业务利润(元) A36=A37-A38
1、 其他业务收入 A37
2、 其他业务成本 A38
二、 企业人员构成情况（人） A39
1、 主营业务人员 A40
其中： 网络维护人员 A41
2、 管理部门人员 A42
3、 营业人员 A43
其中： 收费人员 A44
4、 其他人员 A45
5、 离退休人员 A46
表2.1
有线数字电视网络经营企业基本收视维护成本调查表
项目名称 行次及相互关系 （ ） 年 （ ） 年 （ ） 年 备注
一、 主营业务成本(元) B1=∑(B2， B12)
1、 职工薪酬 B2
2、 固定资产折旧费 B3
3、 修理维护费 B4
4、 低值易耗品摊销 B5
5、 长期待摊费用摊销 B6
6、 无形资产摊销 B7
7、 信源费 B8
8、 编辑制作费 B9
9、 财产保险费 B10
10、 业务费 B11
11、 其他 B12
二、 管理费用(元) B13=∑(B14， B24)
1、 职工薪酬 B14
2、 固定资产折旧费 B15
3、 低值易耗品摊销 B16
4、 长期待摊费用摊销 B17
5、 无形资产摊销 B18
6、 业务招待费 B19
7、 董事会费 B20
8、 咨询审计费 B21
9、 研发费 B22
10、 业务费 B23
注： 信源费包括基本频道节目费、 版权费以及其他与基本收视服务相关的节目、 信息费用。
表2.2
有线数字电视网络经营企业基本收视维护成本调查表（续）
项目名称 行次及相互关系 （ ） 年 （ ） 年 （ ） 年 备注
11、 其他 B24
三、 销售费用(元) B25=∑(B26， B33)
1、 职工薪酬 B26
2、 劳务费 B27
3、 固定资产折旧费 B28
4、 广告费 B29
5、 业务宣传费 B30
6、 代理费 B31
7、 业务费 B32
8、 其他 B33
四、 财务费用(元) B34=B35+B38+B41+B42
1、 利息净支出 B35=B36-B37
其中： 利息支出 B36
利息收入 B37
2、 汇兑损益 B38=B39-B40
其中： 汇兑损失 B39
汇兑收益 B40
3、 金融机构手续费 B41
4、 其他 B42
五、 总成本(元) B43=B1+B13+B25+B34
六、 财政补助收入(元) B44
七、 标准用户数(户) B45
八、 单位成本(元/户· 月)
B46=(B43-B44) ÷B45÷12
表3
有线数字电视网络经营企业职工薪酬调查表 项目名称 行次及关系 （ ） 年 （ ） 年 （ ） 年一、 主营业务人员薪酬(元) C1=∑(C2,C4)+∑(C10,C13)
1、 工资、 奖金、 津贴和补贴 C22、 职工福利费 C33、 社会保险费 C4=∑(C5,C9)
（1） 基本医疗保险 C5（2）养老保险 C6（3）失业保险 C7（4）工伤保险 C8（5）生育保险 C94、 住房公积金 C105、 工会经费 C116、 职工教育经费 C127、 其他 C13二、 管理人员薪酬(元) C14=∑(C15,C17)+∑(C23,C26)
1、 工资、 奖金、 津贴和补贴 C152、 职工福利费 C163、 社会保险费 C17=∑(C18,C22)
（1） 基本医疗保险 C18（2）养老保险 C19（3）失业保险 C20（4）工伤保险 C21（5）生育保险 C224、 住房公积金 C235、 工会经费 C246、 职工教育经费 C257、 其他 C26三、 营业人员薪酬(元) C27=∑(C28,C30)+∑(C36,C39)
1、 工资、 奖金、 津贴和补贴 C282、 职工福利费 C293、 社会保险费 C30=∑(C31,C35)
（1） 基本医疗保险 C31（2）养老保险 C32（3）失业保险 C33（4）工伤保险 C34（5）生育保险 C354、 住房公积金 C365、 工会经费 C376、 职工教育经费 C387、 其他 C39
表4
有线数字电视网络经营企业固定资产情况调查表 年份：
项目
折旧年限(年)
残值率
(%)
年初原值(元) 年末原值(元) 当年折旧(元) 累计折旧(元)
一、 房屋及建筑物（一） 生产用房（二） 受腐蚀生产用房（三） 受强腐蚀生产用房（四） 非生产用房（五） 简易房（六） 建筑物及其他辅助设施二、 专用设备（一） 有线数字电视电子设备
1、 前端系统2、 传输系统3、 机房附属设备4、 运营支撑系统5、 终端设备（二） 电源设备（三） 有线数字电视线路
1、 电缆线路2、 光缆线路3、 管网三、 通用设备（一） 机械设备（二） 动力设备（三） 电子电器设备
1、 仪器、 仪表2、 其他专用设备、 工具（四） 办公设备和家具
1、 办公类电子设备2、 家具（五） 交通运输设备
1、 施工及维护车辆2、 办公车辆注： 固定资产按专业用固定资产和管理用固定资产分别填报。
表5
有线数字电视网络经营企业贷款情况调查表 年份：
贷款合同项目名称 贷款银行 贷款总额（万元） 贷款年份
贷款期
限(年)
年利率（%）
本年利息（万元） 贷款用途 备注
表6
有线数字电视网络经营企业用户情况调查表
年份：
项目 年初 年末 当年新增 当年退网 当年欠费
一、 数字电视用户数(户)
1、主机用户数
2、副机用户数
3、副机用户折标准主机用户数4、政府规定的优惠用户数5、政府规定的优惠用户折标准主机用户数
二、 模拟电视用户数(户)
1、主机用户数
2、副机用户数
3、副机用户折标准主机用户数4、政府规定的优惠用户数5、政府规定的优惠用户折标准主机用户数三、 主机用户收费标准 (元/月·户)
1、数字电视用户
2、模拟电视用户
注： 1、 收费标准复杂的可另行附表填报； 2、 副机及政府规定的优惠用户折标准主机用户数按照收费标准折算。
附件3:
有线数字电视基本收视维护定价成本核定表 项目名称 行次及相互关系 （ ） 年 （ ） 年 （ ） 年
一、 主营业务成本(元) D1=∑(D2,D8)
1、 职工薪酬 D2
2、 固定资产折旧费 D3
3、 修理维护费 D4
4、 信源费 D5
5、 编辑制作费 D6
6、 财产保险费 D7
7、 其他 D8
二、 管理费用(元) D9=∑(D10,D15)
1、 职工薪酬 D10
2、 固定资产折旧费 D11
3、 业务招待费 D12
4、 董事会费 D13
5、 研发费 D14
6、 其他 D15
三、 销售费用(元) D16=∑ (D17,D21)
1、 职工薪酬 D17
2、 固定资产折旧费 D18
3、 广告费 D19
4、 业务宣传费 D20
5、 其他 D21
四、 财务费用(元) D22=∑ (D23,D26)
1、 利息净支出 D23
2、 汇兑损益 D24
3、 金融机构手续费 D25
4、 其他 D26
五、 总成本(元) D27=D1+D9+D16+D22
六、 财政补助收入(元) D28
七、 标准用户数(户) D29
八、 单位成本(元/户· 月) D30=(D27-D28)÷D29÷12
教育部、国家知识产权局关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见
教育部、国家知识产权局
教育部、国家知识产权局关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见
教技[2004]4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），教育部部属各高等学校：
为深入贯彻党的十六大提出的“鼓励科技创新、在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”的要求，加快实施国家知识产权战略，进一步贯彻落实《高等学校知识产权保护管理规定》（1999年教育部3号令），全面提高高等学校科技创新能力，充分发挥高等学校在国家科技进步和经济社会发展中的作用，现就加强高等学校知识产权工作提出如下意见：
一、从战略高度认识和开展知识产权工作
1．保护知识产权是尊重知识和尊重人才的重要体现。全面建设小康社会，加快经济建设和社会发展，实现中华民族的伟大复兴，最根本的是要依靠科技，依靠人才，鼓励创新，发展高新技术产业。拥有和保护知识产权是建设国家创新体系的重要目标和保证，也是尊重知识、尊重人才的重要体现。
2．将知识产权战略作为高等学校的一个重要发展战略。高等学校是产生和传播知识的重要场所，是知识产权的创造、管理、实施和保护的重要主体。高等学校拥有的知识产权是其重要的无形资产，是高等学校及其科研人员创新能力和科研水平的重要标志之一。高等学校应将知识产权战略作为学校发展的重要战略，将知识产权工作纳入高等学校管理，特别是科研管理的全过程，提高知识产权工作地位。 高等学校要加强知识产权战略的研究和知识产权管理制度建设，推动专利、植物新品种、计算机软件产品、集成电路布图设计等的申请、保护和实施。
3．知识产权工作是高等学校科技工作的重要组成部分。教育部将加强对知识产权工作的政策引导，支持开展知识产权战略研究，重视对知识产权工作的评价与考核及相关数据资料的统计。把知识产权工作，特别是发明专利的数量、质量和实施情况，作为评价高等学校科技工作的重要指标，纳入高等学校的评价、考核体系。在教育部各类研究计划或科研基地建设项目评审和验收中，项目单位、课题负责人及课题组的相关知识产权将作为重要参考指标。
4．学习宣传知识产权法律法规，提高师生的知识产权意识。高等学校应根据实际，组织开展知识产权法律法规的学习宣传活动，为广大师生员工开设多种形式的讲座与培训。通过宣传与学习，培养和提高广大师生，包括科技人员、各级领导，特别是主要领导的知识产权意识。
二、加强知识产权组织机构和管理制度建设，全面提高知识产权管理水平
5．健全知识产权组织机构，完善知识产权管理制度。高等学校要设立专门的知识产权管理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系。建立完善知识产权管理的各项规章制度，包括组织机构、技术秘密审查、专利申请及保护、产权归属、档案管理、人员流动、奖励、人员培训等。
6．设立知识产权专项资金，促进专利等知识产权的申请与保护。高等学校每年要拿出一定数额的补助经费，设立知识产权专项资金，作为专利等知识产权申请和维持的费用，特别是应用于鼓励一些重要发明成果在境外申请专利，以及对境外重要专利的保护。
7．加强科技项目的知识产权管理，注重专利文献的利用。高等学校要把知识产权工作贯彻在科技项目管理的全过程，要将知识产权数量和质量作为项目的重要验收指标。重大科技项目要设立知识产权联络员，使其从立项开始就进行有效的知识产权管理。高等学校要建立专利数据库，加强专利文献的收集、检索和利用。要重视在立项申请阶段和研发过程中的专利查新，优先支持能够形成产生自主知识产权的项目，避免重复投入。
8．推进知识产权和技术秘密的审查保护工作。高等学校应依法加强科技人员学术交流活动中知识产权的保护和管理工作，加强学术交流活动中涉及国家或本校知识产权内容的保密审查。规范论文发表前的保密性和专利性审查制度，避免发表论文导致泄密或使相应的专利申请丧失新颖性和创造性。科技人员在岗位变动和各种形式的国内外交流中应遵守国家法律、法规和本单位的有关规章制度，注意保守秘密，自觉维护国家、单位和个人的合法权益。
三、建立有效的激励机制，激发和保护高校科技人员发明创造的积极性
9．强化知识产权的导向作用。高等学校在制定教师、科技人员和管理人员的业绩考核、奖励和职务聘任等业绩标准时，要把专利工作放在与承担项目、发表论文和申报科技奖励等同等重要的位置。鼓励科技人员从事专利技术的开发工作，推动专利技术的转让和产业化。
10．加大对发明人的奖励，保护发明人的权益。高等学校应按照国家有关规定，落实对职务发明创造的发明人的奖励。对在专利自己实施，以及专利许可、专利申请权和专利权转让、专利技术的折价入股中做出贡献的发明人、设计人和其他有关人员，应根据国家相关政策给予奖励。
四、加强知识产权专业人才的培养
11．普及知识产权知识，提高广大师生的知识产权素养。高等学校要在《法律基础》等相关课程中增加知识产权方面的内容，并积极创造条件为本科生和研究生单独开设知识产权课程。
12．加强知识产权人才培养和专业人才培训，为国家提供急需的涉外知识产权人才。有条件的高等学校要开展知识产权人才培养和专业人才的培训，积极为企业和中介机构培养一大批基层知识产权专业工作者。通过多渠道，多途径，包括开展中外合作办学，努力建设一支精通国内外知识产权规则的高级专业人才队伍，将知识产权作为优先考虑的公派留学专业领域，尽快为国家输送一批涉外知识产权人才。
13．增设知识产权专业研究生学位授予点。鼓励有相应条件的高等学校整合教学资源，设立知识产权法学或知识产权管理学相关硕士点、博士点，提升知识产权的学科地位。加强知识产权师资和科研人才的培养。
14．培养学生的创造能力与创新意识。高等学校应鼓励、支持学生，特别是研究生积极从事创新、发明活动并申请专利。在校学生获得发明专利者，学校可给予相应的奖励，或作为奖学金评定的指标，并在毕业或学位成绩中得到体现。
五、健全知识产权服务体系，促进专利技术的保护和实施
15．加强专利的信息交流，保护专利技术。支持高等学校充分利用各方面的力量，建立知识产权维权监督网络和专利信息交流网络体系，维护知识产权公平交易和实现产业化的信用环境。
16．加强高等学校技术服务机构建设，促进专利技术的实施。强化专利管理与技术转移、科技成果产业化的结合，积极推进各种形式的专利实施。鼓励在部分大学设立专利技术评估、集成、孵化机构，促进专利实施，以实施促保护。
六、各高等学校要根据本《意见》，分别制定具体的实施办法。教育部、国家知识产权局将联合对有关工作进行评估检查。
二00四年十一月八日