重庆市人大


重庆市农作物种子管理条例
重庆市人大


（1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第十六号

第一章 总则
第一条 为了加强农作物种子工作的管理，保证种子质量，维护农作物品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，推广应用良咱，促进农业发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农作物种子，是指粮食、棉花、油料、糖料、麻类、烟草、蔬菜、茶叶、水果、桑树、药材、牧草、花卉、绿肥、食用菌等作物的籽粒、果实和根、茎、苗、芽、食用菌菌种等繁殖或种用材料。
农作物种子（以下简称种子）类别分为育种家种子、原种、良种。
第三条 在本市行政区域内从事农作物品种选育和种子生产、加工、经营、使用与管理的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 市、区、县（市）人民政府应当制定本地区种子发展规划，鼓励种子科学研究，鼓励从事农业生产的单位和个人采用良种，支持种子事业的发展，对良种选育、引进、生产、经营和推广给予政策扶持，并对在种子工作中成绩显著的单位和个人给予奖励。
第五条 市、区、县（市）农业行政主管部门主管本行政区域内的种子工作。农业行政主管部门可委托其所属的种子管理机构负责种子管理的具体工作。

第二章 品种选育与审定
第六条 种质资源受国家保护，任何单位和个人不得破坏，市农业行政主管部门应当鼓励有条件的单位有计划地搜集、整理、鉴定、保存和利用种质资源。
第七条 鼓励单位和个人选育农作物品种。市、区、县（市）农业行政主管部门应当有计划地组织主要农作物品种的选育和育种技术的研究。
第八条 农作物新品种实行国家和市级审定制度。市审定通过的品种或国家审定通过的适宜本市生态区的品种，可以在本行政区域适宜生态区内种植。
第九条 市农业行政主管部门设立农作物品种审定委员会，负责审定本市育成和引进的农作物品种，确定品种的推广区域，进行新品种的登记、编号、命名，推荐参加全国审定的新品种。农作物品种审定委员会成员由市农业行政主管部门从农业、科研、教学、管理等方面的专家中聘任
。
第十条 市农业行政主管部门应当按自然区域合理设置种子试验基地。报审的品种应当经过区域试验和生产试验。品种审定所需经费列入市级财政预算。
第十一条 市农作物品种审定委员会在收到申报材料15日内作出受理或有受理的决定，并通知申请人。对于受理的品种，应当在一年内完成审定工作。
报审品种应具备的条件，按市农业行政主管部门的有关管理办法执行。
第十二条 市农作物品种审定委员会对审定通过的品种应发给证书，由市农业行政主管部门公布。
农作物品种权的申请、审批和保护按《中华人民共和国植物新品种保护条例》执行。
第十三条 审定未通过的品种，如选育单位或个人有异议时，可申请复审一次。
第十四条 审定通过的品种在生产利用过程中，如发现有不可克服的弱点，市农作物品种审定会委员应当提出停止推广的建议，由市农业行政主管部门决定公布。
第十五条 未经审定或审定未通过的品种不得宣传、推广、经营。
在区域试验中表现突出的品种扩大试验需要繁殖种子的，应当报经市农业行政主管部门批准。
第十六条 市、区、县（市）农业行政主管部门应当按照试验、示范、推广的程序，指导新品种的应用，实行品种种植区域化，定期进行品种更换和种子更新。

第三章 种子生产
第十七条 生产商品种子实行许可证制度。从事商品种子生产的单位和个人，应当在播种前一个月向生产所在地市、区、县（市）农业行政主管部门申请办理《种子生产许可证》，持证进行生产。《种子生产许可证》应载明生产地点、作物种类、品种、面积、用途，有效期。
生产主要农作物杂交种子、杂交亲本种子、常规原种种子的《种子生产许可证》，由市农业行政主管部门核发。其他种子的《种子生产许可证》，由生产所在地区、县（市）农业行政主管部门核发。生产药材、牧草商品种子的，还需先经市、区、县（市）药材、畜牧行政主管部门审查
同意。
第十八条 生产商品种子应当具备下列条件：
（一）有繁殖种子的隔离栽培条件和无检疫性病虫害的种子生产基地；
（二）有合格的种子生产专业技术人员；
（三）生产的种子是经市审定通过的品种或国家审定通过适宜本市生态区的品种；为市外生产本市未审定通过品种的种子，应当有生产合同和外省证明该品种已审定通过的有关文件；为国外代繁种子，应当有预约生产合同和检疫合格证书；
（四）对所生产的种子能提供可靠的田间检验结果。
第十九条 主要农作物杂交种子的生产计划，由市农业行政主管部门根据各地计划统一制定，市、区、县（市）农业行政主管部门所属的种子公司按计划组织生产。科研、教学育种单位可以生产本单位选育、通过审定并纳入当地区、县（市）农业行政主管部门统一计划的种子。主要杂
交亲本种子由市农业行政主管部门指定的单位进行统一提纯、统一繁殖。
第二十条 生产商品种子应当严格执行种子生产技术规程和种苗产地检疫规程，按世代繁种，建立生产档案。生产档案应当保存三年。
生产档案应当包括生产地点与地块环境、前茬作物、亲本种子来源与质量、技术负责人、田间检验记录等内容。
第二十一条 扶持和建立有生产优势且相对稳定的种子生产基地，实行种子专业化生产。
农业行政主管部门所属的种子公司在农村建立的特约种子生产基地，其粮食定购任务由市人民政府核减。
第二十二条 市、区、县（市）农业行政主管部门应当建立种子风险金，主要用于补偿种子生产中不可抗力造成的损失和种子经营中的政策性风险。种子风险金的征收、使用、管理办法由市农业行政主管部门会同财政、物价部门制定，经市人民政府批准后执行。

第四章 种子经营
第二十三条 经营商品种子实行许可证制度。凡经营种子的单位和个人，应当申请领取《种子经营许可证》，凭证到工商行政管理机关申请办理《营业执照》。《种子经营许可证》应载明种子经营地点，经营范围、经营方式及有效期等项目，并实行年检。
经营主要农作物杂产种子、杂交亲本种子、常规原种种子的《种子经营许可证》，由市农业行政主管部门核发。其他种子的《种子经营许可证》，由所在地区、县（市）农业行政主管部门核发。经营药材、牧草种子的，还需先经市、区、县（市）药材、畜牧行政主管部门审查同意。
农户自种自用有余的少量常规种子上市销售可不办理《种子经营许可证》。
第二十四条 农作物常规种子实行多渠道经营。主要农作物杂交种子公司经营。科研、教学育种单位可以经营本单位依据本条例第十九条规定生产的种子，并纳入当地区、县（市）农业行政主管部门的供种计划。
第二十五条 种子经营者应当具备下列条件：
（一）具有合格的种子检验人员和掌握种子贮藏技术的保管人员。
（二）具有与经营种类、数量相适应的营业场所，加工、贮藏保管设施和种子质量检测的仪器设备；
（三）具有与经营种子种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任的能力。
第二十六条 经营销售包装种子不再分装的，可以不具备前条规定的全部条件，但应当具有相应的资金和营业、贮存场所。
第二十七条 销售的种子应当经过加工、分级、检验、包装，大包装内外应当有标签，小包装应当有标识。标签或标识上载明的项目应当与包装内的种子相符。经过药剂处理的种子，应当标明注意事项。
经营进口种子的应当附有中文说明。
第二十八条 种子经营者应当建立种子经营档案。经营档案内容包括种子来源、精选、分级、药剂处理、包装、贮藏、运输、质量检验和销售去向等内容。种子经营档案应当保存三年。
第二十九条 种子的产购双方应当严格履行合同，保证按时交售和收购。禁止其他任何单位和个人到种子生产基地收购种子。
第三十条 种子价格实行按质论价、优质优价，作价原则由市农业行政主管部门和物价部门共同制定，区、县（市）农业行政主管部门和物价部门据此确定本行政区域内当年的购销价格。
第三十一条 跨市调运种子，应当持有《种子质量合格证》和《植物检疫证书》，并向市农业行政主管部门申请取得准运手续。
进出口种子的管理按国家有关规定执行。
第三十二条 种子广告描述的主要农艺性状应当与品种标准一致，不得有高产、优质、抗逆性强、适宜种植范围广等笼统性语言或保证。种子广告内容应当经市农业行政主管部门审查同意，未经审查同意不得发布。
第三十三条 市、区、县（市）人民政府应当根据自然灾害发生规律和本行政区域实际用种情况，建立救灾备荒种子的分级贮备制度。
救灾备荒种子的贮备由同级农业行政主管部门负责实施。
用于救实备荒的杂交水稻与杂交玉米种子的贮备数量，市应不低于全市常年用种量的1％，区、县（市）应不低于期常年用种量的5％。杂交亲本种子由市，按不低于常年用种量的10％贮备。
第三十四条 救灾备荒种子贮备应当分品种入库，定期检验，确保种子质量。所需的贮备设施，由同级人民政府补贴。
第三十五条 动用贮备的救灾备荒种子应当报同级人民政府批准。种子贮备产生的政策性亏损，由同级人民政府补贴。

第五章 种子检验
第三十六条 市、区、县（市）农业行政主管部门所属的种子质量检验机构负责本行政区域内的种子质量监督检验工作及种子质量纠纷的促裁检验，植物检疫机构负责种子病虫害的检疫工作。
种子质量检验机构的检验人员，由市农业行政主管部门考核合格后，核发《种子检验员证》。
种子生产、经营和贮藏单位的检验人员，由市农业行政主管部门考核合格后，核发《种子检验员上岗证》。
第三十七条 凡生产、经营和贮藏的种子必须进行检验，种子质量应当达到国家标准或市的标准。经营的种子应附有《种子质量合格证》。
禁止掺杂使假、以次充好、以不合格的种子冒充合格的种子。
第三十八条 持有《种子检验员证》或《种子检验员上岗证》的检验人员负责签发《种子质量合格证》，并加盖种子检验员专用章。
第三十九条 种子质量检验机构有权对生产、经营和贮藏种子的单位和个人进行抽检。种子质量检验机构的检验人员抽检时，应当出示《种子检验员证》，任何单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。
当事人对抽检结果有异议时，可以向上一级种子质量检验机构申请复检一次，上一级种子质量检验机构应予受理。
第四十条 种子经营买卖双方对经销的每批种子，应当共同取样封存，各自保留样品，以备复检和发生质量纠纷时使用。封存样品保存到该批种子用于生产收获之后。
第四十一条 由于不可抗力的原因，需使用达不到国家或市的质量标准的种子时，应当经用种地区、县（市）人民政府批准。
第四十二条 农作物品种选育者和种子生产者、经营者、管理者应当严格遵守国家植物检疫法律、法规规定，防止危害性病虫草害的蔓延。
禁止任何单位和个人在种子生产基地从事病虫害接种试验。

第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区、县（市）农业行政主管部门责令立即改正，没收种子，并处以违法所得二倍罚款；没有违法所得的，处以5000元以上，5万元以下罚款：
（一）无《种子生产许可证》生产商品种子或未按《种子生产许可证》指定的作物种类、品种、地点、面积生产种子的；
（二）无《种子经营许可证》经营种子或未按《种子经营许可证》指定的经营地点、经营方式、经营范围经营种子的；
（三）经营的种子没有包装标识或标签的；
（四）伪造、涂改包装标识、标签或检验数据的；
（五）未按本条例规定制作、保存种子生产、经营档案，或生产、经营档案内容不符合本条例规定的。
第四十四条 违反本条例第十五条规定，推广、经营未经审定通过品种的种子的，由农业行政主管部门没收种子和违法所得，给使用者造成损失的，可责令赔偿直接损失和可得利益损失。
第四十五条 违反本条例第二十九条规定收购种子的，由农业行政主管部门没收所收购的种子，并处以购种金额三倍以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第三十七条规定，掺杂使假、以次充好、以不合格种子冒充合格种子的，由农业行政主管部门没收种子和违法所得，并处2万元以上、10万元以下罚款，吊销《种子经营许可证》；给使用者造成损失的，责令赔偿直接损失和可得利益损失；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例第三十二条规定，未经审查同意，发布种子广告的，依照《中华人民共和国广告法》第四十三条处理。
第四十八条 违反本条例第四十二条规定，在种子生产基地做病虫害接种试验的，由农业行政主管部门责令停止试验，造成损失的责令赔偿损失，可并处种子损失二倍以内的罚款。
第四十九条 种子质量检验机构出具虚假检验证明，给使用者造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第五十条 种子管理人员滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。超过法定期限不申请复议、不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附则
第五十二条 本条例具体应用中的问题，由市农业行政主管部门负责解释。
第五十三条 本条例自1998年1月1日起施行。



1997年10月17日
浙江省台州市人民政府


关于印发台州市基层防汛体系建设规定的通知

台政发〔2009〕16号

　　
各县（市、区）人民政府、市政府直属各单位：
《台州市基层防汛体系建设规定》已经市政府第十九次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○九年二月十八日


台州市基层防汛体系建设规定

第一章 总 则

第一条 为建立完善基层防汛防台风体系，提高基层防汛防台减灾工作水平，保障人民生命财产安全和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内的乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会、企事业单位的防汛防台风活动，适用本规定。
第三条 基层防汛体系建设坚持“依法防汛、全民防台、科学防台”的理念和“以人为本、以防为主、以避为先、防避抢救有序”的原则。
基层防汛体系建设按照“组织健全、责任落实、基础扎实、机制有效、保障到位、意识提高”的要求 ，实现“现场指挥、全民参与、自防互救、快速反应”和 “不死人、少伤人、少损失”的目标。
第四条 乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会、企事业单位等都要建立基层防汛组织，领导和负责本区域、本单位的防汛防台风工作，实行防汛防台风工作行政首长负责制和分级分部门（单位）分岗位责任制，严格岗位责任追究制。
第五条 基层防汛体系建设包括基层防汛组织体系建设、工作机制建设、应急管理和保障措施四方面。

第二章 组织体系建设

第六条 健全防汛组织体系。
乡镇人民政府（街道办事处）应设立防汛指挥机构和防汛办事机构，行政首长任指挥，确保防汛办有2—4名专（兼）职工作人员到位，其中有综合管理岗、防汛业务岗、信息化管理岗等。落实专门办公场所，配备电脑、备用电源、防汛视频会商系统等。乡镇级防汛办负责防汛防台防旱的日常工作，即具体负责辖区内防汛防台防旱的安全检查、监测预警、宣传培训、人员转移、现场抢救、水毁修复、灾后评估等组织指挥和小型防汛工程规划建设管理工作，落实上级防汛防旱指挥部及其成员单位交办的防汛防台防旱工作。
村居（社区）委员会、企事业单位等都要建立防汛领导小组，驻村干部是村级防汛工作的督责人。村居（社区）委员会要明确1—2名防汛兼职人员，村级气象信息员可兼作防汛信息员。各企事业单位及群众组织要有1名防汛信息员。
第七条 明确防汛岗位职责。
落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，明确各级防汛责任人。乡镇人民政府（街道办事处）的主要行政领导为防汛第一责任人，村居（社区）委员会主任和各单位行政一把手要担负起该村居（社区）委员会和单位防汛第一责任人的责任。明确各级各单位防汛相关责任人及其工作人员的日常与应
急情况下的岗位职责，建立防汛相关责任人数据库，定期更新责任人数据库信息。
防汛防台风任务分解落实到每个防汛岗位。明确组织、指挥、巡查、监测、预警、人员转移、抢险救灾、物资保障等防汛岗位职责，并将职责和工作制度上墙明示，确保工作规范有序开展。
第八条 落实重要对象和设施的防汛责任。基层防汛重要对象有处于小流域山洪和江河海岸边、地质灾害隐患点和病险水库山塘下游、高山风口和低洼易涝区及其他危险区应转移的人员及村庄、学校、企业、船只（造船企业）、贵重物资等。
基层防汛重点设施主要有水库、山塘、堤防、水闸、河道、地下设施、危房、避灾场所、避风港、交通、通信、电力、供水设施等。
对这些重要对象要落实防汛保安责任，重点设施要落实监测巡查预警责任，每年由所在乡镇村确定上报责任人员名单，并通过媒体和各种途经向社会公布，接受群众监督。

第三章 工作机制建设

第九条 加强小型防汛工程建设管理。开展正常性的小型强塘固房工程建设，保证乡镇村的防御准有明显提高；对防汛重点设施等每年进行定期的检查或普查，建立台帐和安全管理制度；对直接威胁村庄、村民安全的危险工程与设施，要及时整改修复；对水毁工程、重要地质灾害隐患点、重要堤防等要进行重点治理。
第十条 完善监测设施，明确预警程序和职责。
乡镇人民政府（街道办事处）要根据防御山洪与地质灾害预警的需要，结合水利、气象等部门已有的风、雨、水情监测点和村（社区）、企业等总体布局需要，因地制宜补充雨水情信息监测站点，建立乡镇级防汛监测预警网络，形成预警信息快速反映的管理机制。
以村居（社区）为单位，配备铜锣、手摇警报器、无线广播、电话、电视等传播工具，有条件的村还要逐步配备传真、电脑、短信平台、雨量监测仪、气象信息显示屏等设备，掌握气象雨水情信息，并在第一时间将预警信息及时传递到单位到户到船到责任人和公众，提高预警能力。
受小流域山洪、地质灾害隐患点威胁的村庄要逐村制定预警标准，落实预警员，建立预警制度。
第十一条 加强预案管理。
乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会要根据当地防汛防台风的工作实际，建立以人员转移、预警信息传播和抢险救灾为重点的防汛防台风工作预案，各企事业单位、各涉及人员生命安全的重点对象和设施均应有防汛保安专项预案，组成预案体系。
预案要坚持因地制宜、科学实用和可操作性的原则，明确各级组织指挥和防汛抢险工作人员的上岗标准，明确危险区的应转移人员，明确避险预警方式、转移路线、转移方式、转移负责人和安置地点。
乡镇（街道）的预案要逐步实现标准化、软件化。预案编制完成后要按规定程序报批，并适时对预案进行修订和完善。
第十二条 确立避灾场所。
乡镇人民政府（街道办事处）根据应转移安置的人数，统一规划确定避灾场所的分布，确立结构牢固、质量较好的建筑物如学校、会堂等大型公共设施作为避灾场所，建立避灾场所的管理制度。村居（社区）委员会具体落实避灾场所的管理与使用，确保安全避灾。有关部门要配合做好民房的安全普查、抗风等级划定和避灾场所的鉴定工作。
第十三条 加强防汛抢险队伍建设与演练。乡镇人民政府（街道办事处）要组建以民兵为骨干的机动防汛抢险救灾队伍，村居（社区）委员会和企事业单位要建立群众性抢险队伍。
加强抢险队伍的训练，每年组织由抢险队员、相关群众参加的预案演练，以提高防汛抢险救灾实战能力和群众防灾减灾意识。
第十四条 储备防汛抢险物资。
乡镇人民政府（街道办事处）要集中储备足够的抢险物资，村居（社区）和企事业单位要按照分级储备的原则，储备必要的防汛抢险救援物资。健全防汛抢险物资即用即补制度。对区域内可调用的抢险机械、运输工具、救生器材等抢险救灾设备、物料和施工队伍进行登记，建立协议动态备用的管理制度。
第十五条 提高防汛信息化工作水平。不断完善市、县、乡三级防汛远程会商系统，逐步建立市、县、乡、村四级防汛气象信息发布系统。对乡镇级防汛责任体系、基础资料、日常工作和应急流程等进行电脑化管理，逐步实现防汛网上办公，形成防汛防台综合信息管理系统。
第十六条 开展防汛防台风知识培训。
乡镇人民政府（街道办事处）要因地制宜地组织对相关责任人员、水库巡查员、山洪灾害、地质灾害预警员等各类防汛人员进行培训，提高巡查预警技能和综合素质，增强防灾减灾意识和组织指挥抢险救援的能力。

第四章 应急管理

第十七条 组织指挥。
当宣布进入Ⅳ级汛情后，乡镇级防汛办开始关注，实行 24小时防汛防台风值班，在外地出差的防汛相关人员迅速返回，村级防汛信息员开始工作。
当宣布进入Ⅲ级汛情后，乡镇人民政府（街道办事处）的分管领导到岗指挥，驻村干部进村发动防御工作，组织船只提前避风以及海塘外养殖人员、海岛旅游人员等撤离行动，落实薄弱环节加固措施。
当宣布进入Ⅱ级汛情后，基层主要领导进岗指挥，全面部署落实防汛防台风工作，全面组织人员转移，抢险突击队集结到位。当宣布进入Ⅰ级汛情后，全面进入临战状态，快速处置各种突发事件。做到上下联动指挥、协同作战、信息畅通。当通讯、交通、电力等中断时，基层防汛组织要在上级指导员的指导下，按照预案和实际情况做好各自为战、全力抢救工作。灾害发生的第一时间，主要领导、驻村干部和村级防汛相关人员要掌握一线灾情，了解人员安全、灾害受损等情况，安抚受灾群众，把人员伤亡和损毁情况先口头后书面逐级向上报告。灾害警报解除后，要迅速组织群众进行生产自救、恢复家园。
第十八条 人员转移。
严格按照《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》要求，及时发出人员转移令。人员转移要按网格化梯度化要求，做到责任到人。
各类应转移人员应当在可能致灾前3小时转移完毕，若预报夜间致灾的，应当提前到当日18时前转移完毕。要安排好集中安置点转移人员的基本生活，做好稳定情绪工作，防止提前返回。
台风警报解除后，要及时对各地质灾害隐患点、病险工程设施进行逐一检查，在确保安全的前提下方可告知群众安全返回。
第十九条 人员疏散。
海岛乡镇村及旅游景区接到将有台风影响的消息后，要立即遣散岛上游客回大陆。对来不及返回的，要进行集中妥善安置管理，防止私自雇船冒险行为的发生。
以村居（社区）为单位对居住在工棚、低标准房子的外来人员进行逐村排查，将外来人员的防台责任逐一落实到雇用企业和租住的房东。
紧急防汛期，学校放假、工厂停工、市场停市、商店关门，对集中人员进行疏散，对道路室外人员进行管制，对转移人员进行防台安全知识宣传教育。
第二十条 巡查预警。
应急响应启动后，水库、屋顶山塘、地质灾害隐患点实行24小时不间断巡查，其他重要设施要加密巡查次数。 利用村级广播、乡镇级短信平台等向防汛相关责任人、辖区内公众发布当前气象防汛动态信息、防台风小知识和安全注意事项。
台风（雨情）警报解除后，地质灾害隐患点、小流域山洪、高水位水库山塘、低洼地的监测巡查预警工作，要延续到确认安全时方可转为正常。
第二十一条 渔船避风。
海洋部门要运用渔船安全信息救助系统指挥平台做好渔船避风管理工作，确保所有185匹马力以上的渔船均安装卫星监控系统，65匹马力以上的渔船均安装船舶自动识别系统。
台风消息发布后，各渔业公司（村）要向渔船告知台风信息，根据当地防台风预案和上级部署及早进港避风，渔业公司（村）要实行网格化、一对一的监督管理，逐船跟踪落实，直到进入安全避风港。各渔业乡镇人民政府（街道办事处）要及时对渔船避风情况进行督查。
船只进港后，船上允许留守少数具备较高操作水平和丰富经验的船长船员操作，但应当穿戴救生衣等安全装备，同时要保持通讯畅通。当预报受强台风以上正面影响时，船上留守人员要服从命令撤离上岸，同时锚固好船只，做好防撞防火防盗等工作。
第二十二条 避险清障。
乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会要根据台风影响情况提前组织村民抢收农业果实，对大棚、果树等进行加固。
集结抢险队伍对村庄巡逻，督促并帮助业主将低洼地区和地下室易淹的物资转移到安全地段，对高空建筑广告灯箱进行卸装、对危及他人的树木杆线进行处置，防范阳台易坠落物体伤人，提醒村民关好门窗，一旦险情出现，立即进行抢险施救。
乡镇人民政府（街道办事处）要及时组织交通工具、抢险器械和民工，对道路上倒伏的行道树等障碍物进行清理，协同各部门抢修中断的交通、电力、通讯和供水管路。
第二十三条 险情处置。
当巡查人员发现山塘水库大坝出现异常、水位上涨过快时，当小流域短时雨量超过预警值或河道溪涧超过设定水位时，当地质灾害隐患点出现异常现象时，要立即引起警觉，按照规定的程序向上级报告，同时向下游群众发出预警，立即启动人员应急转移预案，进行抢险排险处置，如果情况严重可向上级求援。
第二十四条 信息上报。
当气象、水文监测到灾害性天气，或基层水利管理员、巡查员、预警员捕捉到紧急险情时，要利用手摇警报、短信、广播、电视、网络及其他手段，在第一时间发出预警信息，告知相关人员。
在进入Ⅲ级汛情后，各乡镇（街道）防汛办要根据上级要求，将当地水雨风潮情，综合信息，部署情况，调度情况，工程状况，抢险队伍，物资准备情况，船只进港避风，人员转移动态情况，灾情，典型事例等信息，由专人负责定时报送（网上传输）到上级防汛防台防旱指挥部。台风登陆后，按照报灾表格统计上报灾情。如有人员死亡，须说明死者姓名、性别、年龄、地址及死亡原因（由风、潮、雨、洪水及何种次生灾害直接或间接致死），灾害来临前有无启动预案或措施，抢救是否及时有效等。
第二十五条 灾后修复与评估。
灾毁工程出现后，按照谁所有、谁受益、谁负责的原则，责任单位要立即开展灾毁修复工作。
总结经验，查找不足，对本次防灾工作进行绩效评估。对成灾的原因进行分析总结，提出防灾避灾减灾对策措施的建议意见。

第五章 保障措施

第二十六条 加强领导。
防汛防台风工作应成为社会主义新农村建设、平安台州建设、和谐社会构建的有机组成部分，应作为各级政府、基层组织的重要工作，扎实推进“强塘固房”工程和“百乡和汛”工程建设。
基层防汛体系建设主要领导必须亲自抓、分管领导具体抓，确定具体的工作班子和人员，建立防汛防台风工作、应急、监督机制，落实各项措施，接受社会广大群众的监督。
第二十七条 落实经费。防汛机构的日常工作经费、物资储备费用、应急经费、指挥系统建设及运行经费、值班巡查监测预警人员补贴等应列入县乡
二级财政预算。
第二十八条 加强考核。各乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会及企事业单位要将防汛防台风工作作为乡镇人民政府（街道办事处）与村居（社区）委员会年度工作考核、驻村干部工作绩效考核、评优评先的重要依据，并根据当地的实际情况制定出台相应的奖惩措施。
第二十九条 加强宣传。
定期向应转移人员发放明白卡，明确责任人、联系电话等，制作安装避灾安置点、人员转移安置路线标志。乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会和企事业单位要通过广播、宣传栏、集会、发放宣传画册等多种形式宣传防灾避灾知识，特别要加强对外来务工人员、沿海与山区群众的宣传。
在重要水利工程、山洪危险区、地质灾害隐患点、险工险段
等设置防汛警示标志牌。
在每年4月15日的“全省防汛防台日”和7月10日的“台州防台风日”进行多种形式的防汛防台风法律法规、防台风知识集中宣传教育，不断提高全民防汛防台风意识，使防汛防台风工作成为全社会公民的一项自觉行为。
第三十条 严肃纪律。
对“百乡和讯”建设完成较好的乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会及企事业单位给予通报表彰，不能如期完成任务或验收不达标的给予通报批评。
在应急实战过程中，没有按照本规定执行造成后果的，视情节严重情况，依照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《浙江省防汛防台抗旱条例》等法律、法规追究相应责任。

第六章 附则

第三十一条 名词解释。
台风：泛指热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风。“强塘固房”工程：重点加强对海塘、江塘、山塘以及病险水库的除险工作，提高沿海地区民房抗灾水平，全面加强综合减灾能力建设，切实增强防范和应对台风等自然灾害能力。
“百乡和汛”工程：“汛”即凶猛的洪涝台灾害，“和”使之平和、温和、协同、和谐，“和汛”为社会和谐提供防汛保障，“百乡和汛”工程即以每个乡镇村为单元，进行防汛防台工作标准化建设，形成基层自我防范的管理机制，以全面提高全市防御台风等自然灾害的能力。
台州市基层防汛体系以“百乡和汛”工程建设为载体， 2008年至2010年全市所有的乡镇人民政府（街道办事处）、村居（社区）委员会按本规定要求集中建设，逐个考核验收。验收后还需根据上级的新要求和本地的实际需要，不断深化完善提高。
第三十二条 本规定自发布之日起执行，由台州市人民政府防汛防旱指挥部办公室负责解释。