吉林省长春市人民政府


关于搞活国营合作流通企业若干政策的暂行规定
长春市人民政府



为进一步搞活国营合作流通企业（包括商业、供销、粮食、物资、医药所属企业），更好地发挥流通领域主渠道作用，促进工农业生产发展，结合我市实际，特作如下规定：
一、国营合作流通企业因处理库存积压商品造成经济损失的，银行在贷款上可不按亏损企业对待；纳税有困难的，可按现行税收管理体制报批，给予一次性减免照顾。降价损失要及时处理，暂时处理不了的，可在承包期内分期进行处理。在处理期间，经银行核实后，允许企业挂帐，不
予加息。
二、1988年前（含1988年）新建的国营合作流通企业发生的专项贷款，其新增效益，由企业集中税前还贷。老企业因更新改造或扩建，暂时还贷有困难的，在确定延续承包基数时应予以考虑。
三、执行代扣税的国营合作流通企业，在经营鲜活商品、处理积压商品时，因代扣税款影响销售的，经税务部门批准，可暂不予代扣税金。
四、对国营合作流通企业因客观原因造成经营困难，而不能按期偿还贷款的，可提前10天向银行提出申请，经双方商定可予延期。对1988年前的挂帐，订出计划在3年内能处理完毕的，银行可不予加息。
五、对原来已经实行差率控制的部分地产日用工业小商品，以及销往供应范围外的议价粮油、饲料、调味品、饮料，价格放开。国营合作流通企业剩余积压的原材料，可进入本地生产资料市场；销往供应范围以外的部分，价格可随行就市，对国家有限价的，应不超限价销售。
六、工商企业经营的服装，由企业根据市场需求，自行定价，标价销售。
七、经营水产品、果品、蔬菜（计划管的六个品种除外）等鲜活商品的国营合作商业批发企业，可按综合差率由企业自行作价，全年不受5％利润限制。
八、商业网点建设和仓储设施更新改造，应纳入固定资产投资计划，银行在贷款上视其资金能力予以优先安排。
九、国营合作流通企业按市政府指令超常储备或特殊储备的防汛救灾物资、农药、食糖所需的资金，银行要予以保证，其贷款利息和储备损失（因保管不善造成的损失除外）由市财政承担。
十、各级银行对国营粮食企业的粮油收购贷款（议购、议销的除外），粮食预购定金贷款，外贸企业计划内的出口商品收购贷款，人民银行发放的专项贷款，其利率不再上浮，一律执行基准利率。
十一、国营合作流通企业收购和储备重要生产资料和暂时滞销的人民生活必需品，银行在贷款上应予以积极支持，贷款期限可适当延长，并一律执行基准利率。不向上浮动。贷款利息由生产企业、财政和收购部门共同研究解决。对批发企业要按国家规定，实行优惠利率。
十二、国营合作流通企业向省外推销超储积压和平销滞销的地方工业产品，经财税部门批准，可从销售额中提取1－3‰，作为业务活动经费或奖励推销有功人员在销售费用中列支。对个人奖励部分不计入工资总额。实行明帐明走。
十三、凡经企业主管部门、财政部门发包的承包企业法人，在承包期间没有违反承包合同规定，未经发包方同意，企业主管部门不得随意撤换承包人。
十四、对经营农副产品的流通企业，银行可根据情况放宽现金管理，经营中需要转账的，及时给予转帐；必须使用现金的，允许使用现金。
十五、国营合作流通企业实行销售承包奖励制度的，按政策发给有关人员的奖金，经主管部门批准，银行要予以支付。
十六、基建、技改完工后交代付使用的国营合作流通企业，其铺底流动资金有困难的，可采取银行、企业、财政共同筹措的办法解决。还可发行债券，力争早开业。
十七、银行应积极协助粮食部门加强资金管理，帮助粮食部门清理挤占挪用，历史挂帐、应收贷款和应拨未拨的款项。对在计划期内积极采取措施清理的，可不予加息。
十八、本规定由市财贸委员会负责组织实施。
十九、本规定自发布之日起执行。



1990年9月15日
湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发株洲市市政基础设施改造工程管理办法的通知

株政办发〔2010〕30号


各区人民政府，云龙示范区管委会，市政府有关局委办，各有关企事业单位：
　　《株洲市市政基础设施改造工程管理办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十月十一日

株洲市市政基础设施改造工程管理办法

　　第一章总则

　　第一条　为加强市政基础设施改造工程管理，保证市政工程设施功能完好和安全运行，使市政基础设施改造工程管理工作进一步科学化、规范化和制度化，根据国家和省、市相关规定，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于竣工验收后交付使用的城市道路、城市桥涵、城市排水及其附属设施的大中修和改扩建工程的计划、实施、验收和保修。新建、改建市政工程质保责任范围内的非正常返修按国务院《建设工程质量管理条例》执行。
　　第三条　市政基础设施改造工程除应执行本办法外，尚应符合国家和地区现行有关法规、标准、规范的规定。

第二章计划编制

　　第四条　市建设局为市政基础设施改造工作的主管部门，市市政工程管理处为城区市政基础设施维护管理机构，市财政局为工程资金预决算评审部门。
　　第五条　市政工程管理处根据市政工程设施现状，结合工程性质、技术标准，针对具体设施、具体部位提出大中修和改扩建建议计划报市建设局。
　　第六条　由市建设局组织审查、复核后，安排组织检测，设计和编制预算，拟定改造计划，于每年年底上报市人民政府审批，下达下一年度市政基础设施改造计划，由市财政局会同市建设局审定预算后列入当年财政预算。
　　第七条　为确保方案科学，资金使用合理，市建设局在下达大中修和改扩建指令前应组织相关部门和有关专家对设计方案进行技术论证，并组织对施工图设计进行评审。

第三章项目实施与监督

　　第八条　城市道路中修工程是指对一般性磨损和局部损坏进行定期的改善工程，以恢复道路原有技术状况，其工程数量宜大于400㎡，且不宜大于8000㎡；大修工程是指对道路的较大损坏进行全面综合改造，以恢复到原设计标准或进行局部改善以提高道路通行能力的工程，其工程数量宜大于8000㎡或含基础施工的工程宜大于5000㎡；改扩建工程是指对道路及其设施不适应交通量及载重要求而需要提高技术等级和提高通行能力的工程。
　　第九条　城市桥梁中修工程是指对城市桥梁的一般性损坏进行改善，恢复城市桥梁原有的技术水平和标准的工程；大修工程是指对城市桥梁的较大损坏进行综合治理，全面恢复到原有技术水平和标准的工程及对桥梁结构改造的工程；加固、改扩建工程是指对城市桥梁因不适应现有的交通量、载重量增长的需要及桥梁结构严重损坏，需恢复和提高技术等级标准，显著提高其运行能力的工程。
　　第十条　依附于城市道路的排水管道的大中修和改扩建原则上与城市道路的大中修和改扩建同步实施；主排渠的清淤则均为专项维修工程。
　　第十一条　列入计划的中修工程项目，应按有关规范、标准进行设计、编制预算；列入计划的大修和改扩建工程应委托具有相关资质的设计单位进行勘察设计，并按照有关规范和标准编制设计文件。
　　第十二条　中修工程项目由市市政工程管理处根据批复的设计文件或方案组织工程实施。大修和改扩建工程项目由市建设局牵头根据招投标法相关规定择优选择施工队伍。施工队伍应严格按照有关的施工规范、标准和操作规程进行施工，维持正常的施工秩序，认真做好施工记录，建立完整、可信的技术档案。
　　第十三条　市建筑工程质量安全监督管理处负责大中修和改扩建施工过程的检查、监督。重大设计变更及签证须报市建设局审查通过后方可实施。
　　第十四条　工程完工后，由业主单位牵头，市建筑工程质量安全监督管理处和市政工程管理处参加，组织有关人员对工程进行验收，验收结果报市建设局备案。

　　第四章资金拔付

　　第十五条　市政基础设施改造工程项目的资金拔付实行预算评审和结算支付的办法。工程资金按相关规定和程序支付。结算支付必须经业主单位组织验收合格并按程序备案，市财政局复核、审计确定实际结算造价后予以支付。

　　第五章工程保修

　　第十六条　为确保市市政基础设施改造工程质量，避免重复施工，大中修和改扩建工程维修施工单位提交工程竣工验收报告时，应向市市政工程管理处出具质量保修承诺函，保修期为验收合格之日起一年。

　　第十七条　市政基础设施改造工程质量必须满足其设计使用年限要求：
　　（一）工程改扩建周期为12年以上；
　　（二）工程大修周期为8年以上；
　　（三）工程中修周期为3-5年以上。
　　第十八条　市政基础设施改造工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。