黑龙江省人民政府


关于制止和纠正擅自统一着装的暂行规定
黑龙江省人民政府



为贯彻国家有关规定，制止和纠正擅自统一着装的问题，特制定本规定。
一、省政府各直属单位必须把制止和纠正擅自统一着装的工作作为纠正行业不正之风、密切政府同人民群众联系的一项重要内容，按照勤俭节约，过几年紧日子的精神，抓好清理和纠正工作。
二、认真贯彻执行国办发〔1986〕29号《关于整顿统一着装的通知》和国办发〔1988〕50号《关于立即制止擅自统一着装的通知》，凡不符合国务院规定着装的，一律无效，立即纠正：
（一）限期在十月底摘掉领章、肩牌、帽徽等标志，其中属于享受劳动保护待遇的，可改成劳保服装，顶抵劳动保护用品；超过部分和不享受劳动保护待遇的，其个人应负担着装费，由省财政厅会同主管部门，根据不同情况制定收费标准，予以收回。
（二）收回的超标准着装费，除从农民手中摊派的还给农民外，不论资金来源渠道如何，一律由同级财政收缴，审计跟踪督查。
（三）一九八八年十月以后（国办发〔1988〕50号通知下发后）擅自统一着装的单位领导，应向本级人大和政府做出说明或检查；自黑政办发〔1990〕31号文件发文之后，仍然擅自统一着装的单位，应追究其领导者和当事人的经济责任，并视情节轻重，分别给予政纪处分
。
（四）历史上就统一着装的铁路、航运、民航、邮电等生产经营部门，也必须进一步对照检查。凡自行扩大范围、提高供应标准的，应比照上述规定，认真进行处理。
（五）有些行业的着装，确属国务院已明确尚待研究的，可以国务院或国务院办公厅正式文件为准，暂缓清理。否则，坚决予以清理。
三、加强劳动保护待遇的管理，坚持按规定按标准办事，不准以劳保规范化为借口，擅自统一着装。违者应追究领导者和当事人的经济责任。
四、批准统一着装的权限集中在国务院，各部门和地方各级政府都无权批准。各级财政、审计部门应加强对统一着装的监督、检查。发现违反规定者，必须及时制止和纠正处理。
五、凡是违反国务院规定而擅自统一着装的省级各行业主管部门，应负责本行业清理和纠正擅自统一着装的工作，并抓好落实，及时通报落实情况。
六、本规定由省财政厅负责解释并组织实施；由省审计局负责监督。




1990年9月21日
河南省信阳市人民政府办公室


信阳市人民政府办公室关于印发信阳市城市污水处理费征收管理目标责任制及考核办法的通知

信政办〔2008〕26号


浉河、平桥区人民政府，市政府有关部门：

《信阳市城市污水处理费征收管理目标责任制及考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。





二○○八年三月二十六日

信阳市城市污水处理费征收管理目标责任制及
考 核 办 法


为了贯彻落实《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》（省政府第94号令），确保污水处理费足额征收、及时上缴、合法使用，为市污水处理工程运营提供资金保障，根据《信阳市城市污水处理费征收使用管理办法》（信政〔2005〕23号）等文件要求，制定信阳市城市污水处理费征收管理目标责任制及考核办法如下：

一、征收依据及标准

《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》（省政府第94号令）、河南省发改委《关于调整全省城市污水处理费征收标准的通知》（豫发改价管〔2004〕2414号）、《信阳市城市污水处理费征收使用管理办法》（信政〔2005〕23号）等。

二、征收（代征）单位、征缴方式及范围

依据《信阳市城市污水处理费征收使用管理办法》等文件要求,中心城区污水处理费征收（代征）单位、征缴方式及范围如下：

（一）征收（代征）单位:中心城区污水处理费的代征单位为:信阳市供水集团公司、信阳市城市污水处理费征收管理办公室、信阳市水行政主管部门、浉河区和平桥区水行政主管部门。

（二）征缴方式：中心城区污水处理费与水费、水资源费的征收实行“一票制”，打捆征收，打捆上缴。使用城市公共供水的单位和个人，污水处理费由供水企业在售水环节收取水费时一并代征；使用自备水源的单位和个人，污水处理费由水行政主管部门负责在取水环节与水资源费一并征收。

市供水集团公司、市城市污水处理费征收管理办公室和市水行政主管部门征收（代征）的污水处理费按月足额直接上缴市财政部门；浉河区和平桥区水行政主管部门征收的污水处理费上缴两区财政部门，并由两区财政部门按月足额上缴市财政部门。

浉河区和平桥区财政部门要结合实际，制定具体的办法，加强对污水处理费征收单位的监管，确保污水处理费按月征收，及时上缴财政。

（三）征收（代征）范围：信阳市城市规划区内使用城市公共供水和从自备井、河流、水库等取水的单位和个人，都要按《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》、《信阳市城市污水处理费征收使用管理办法》缴纳污水处理费。按照服务范围及管理权限，具体征收范围划分如下：

1、市供水集团公司：负责代征中心城区城市公共供水用户的污水处理费；

2、市城市污水处理费征收管理办公室：负责征收武汉铁路分局信阳房建集团公司自备水的污水处理费；

3、市水行政主管部门：负责征收南湾湖风景管理区、羊山管理区、信阳工业城、大唐信阳华豫发电有限责任公司、信阳平桥电厂，以及从浉河取水的单位和个人自备水用户的污水处理费。

4、浉河区和平桥区水行政主管部门：负责本辖区自备水污水处理费的征收（不包括以上确定的区域和单位），重点是宾馆、酒店、洗浴中心、洗车场、建筑工地、企业、单位等。

三、年度任务

按照近年来供水企业的平均售水量和自备水的用水量，从2008年开始，各征收（代征）单位的年度任务如下： 单位名称
金额（万元）

浉河区
182　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

平桥区
336

市水行政主管部门
240

市公用事业局
市供水公司
1500

市污水处理费征管办
100

合 计
2358




四、考核办法

（一）加强监督管理。市公用事业行政主管部门、市财政主管部门负责城市污水处理费征收的监督、管理工作，市城市污水处理费征收管理办公室负责中心城区污水处理费征收的日常监督管理工作。各征收（代征）单位及相关责任单位要认真配合，指定联系机构和人员加强联系协调，及时沟通征收（代征）工作开展情况，并于每月10日前报送上月的如下数据：市供水集团公司和武汉铁路分局信阳房建集团公司报送售水量及污水处理费的上缴数额；市水行政主管部门、浉河区和平桥区水行政主管部门报送征收范围内自备水用户的明细表、取水总量和上缴市财政部门的污水处理费数额；南湾湖风景管理区负责报送信阳供水集团公司、武汉铁路分局信阳房建集团公司、华豫电厂、平桥电厂上月从南湾水库的取水量，并协助市污水处理费征收管理办公室进行现场核实。各单位报送的数据必须按时、真实、准确，并承担相关责任，市污水处理费征收管理办公室等部门要定期进行检查核实、汇总和通报。

（二）强化征收工作。各征收（代征）单位要按照相关法规规章和文件要求，学习借鉴外地征收经验，综合运用行政、法律、舆论等资源和手段，开展集中宣传、普查和整治，切实加强污水处理费的征收工作，特别是自备水用户污水处理费的征收工作。使用城市公共供水的单位和个人，其用水量按照水表显示的量值计算污水处理费；使用自备水源的单位和个人，已安装水表的，按水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施铭牌流量每日运转24小时计算。对违规违法行为，依法进行处罚。

（三）严格考评检查。市政府将有关单位污水处理费的征收（代征）工作纳入年度目标，进行检查考评。各征收（代征）单位要严格按照省、市相关法规文件要求征收（代征）污水处理费，并及时上缴，不得少收、免收、缓收，或者隐瞒、截留、坐收坐支。市财政、审计、公用事业、物价、监察等部门要按照相关法规文件要求，对征收（代征）单位工作开展情况进行定期不定期检查，对违法违规行为进行处罚。

（四）奖惩兑现。为充分调动征收（代征）单位的积极性，增强责任心，对按时按计划完成上缴任务的单位，给各代征单位提取1.5％的代征手续费，由市财政部门每半年结算一次；对超额完成年度征收（代征）任务的单位，从超额部分提取30%作为奖励返还该单位；全年任务超额完成时，从超额部分提取10%返回市污水处理费征收管理办公室对当年征管工作的先进单位和个人进行表彰奖励，并报请市政府表彰；对完不成年度上缴任务的，差额部分由市财政部门从征收（代征）单位和各区的财政经费中扣除抵顶。市财政部门年底统算，兑现奖惩。因污水处理费征收标准和范围调整，多征部分不列入当年考核指标，少征部分从当年征收指标中扣减。

国家、省政府、市政府另有要求，将及时调整任务。