财政部


国务院批准财政部制定的集市交易税试行规定的通知
　
（一九六二年四月十六日）


　　国务院同意财政部报告中对开征集市交易税所提的政策原则，和根据这些原则制定的《集市交易税试行规定》。现在发给你们，请各省、自治区、直辖市再结合本地区情况，具体研究布置执行。在执行当中有什么问题，望随时告知财政部。

　　　　　　　　　　　　　　集市交易税试行规定

　　农村集市贸易恢复以后，在工商税收上需要相应地解决三个问题：一是集市交易价格一般偏高，农民收入多，需要从税收上加以调节；二是集市上出售的农副产品，一般不征税，而城市国营商业、供销合作社出售的农副产品，都在征税，需要调整平衡；三是少数投机商贩乘机活动，需要在税收方面采取措施，配合市场管理部门严加取缔，保护农民的合法交易。为此，决定开征集市交易税，并作如下规定：


　　一、征收集市交易税，应该根据集市贸易“活而不乱，管而不死”的方针，从有利于发展农副业生产，有利于集市贸易的正常发展，有利于配合国家对农副产品的收购政策出发，贯彻区别对待；有宽有严的政策精神。集市交易税征税的原则是：对国家不需要掌握的产品从宽，对国家需要掌握的产品从严；对售价低的产品从宽，对售价高的产品从严；对农民出售自产品的从宽，对从事贩卖的从严。


　　二、在集市上出售农副产品的单位或个人；除税法另有规定的以外，都应该依照本规定，按产品的实际销售价格计算，缴纳集市交易税。


　　三、征收集市交易税的产品，原则上规定为：家畜、家禽、肉类、蛋品、干鲜果、土特产品和家庭手工业产品等七类。①由各省、自治区、直辖市人民委员会根据当地情况，列举品名征税。七类以外的产品，是否征税，由各省、自治区、直辖市人民委员会确定，并报财政部备案。
　　对于幼畜、幼禽、各种作物的种子、种苗、饲料、柴、草、小农具等产品，可以不征集市交易税。


　　四、集市交易税的税率，应该对不同产品，分别规定。一般可以规定为百分之十；少数价格特高的产品，可以规定为百分之十五；家庭手工业产品和国家不需要掌握的产品，可以规定为百分之五。


　　五、为了照顾农民之间的零星交易，各省、自治区、直辖市人民委员会可以在七元至十元的辐度内，规定一个起征点，没有达到起征点的，不征收集市交易税。


　　六、对于商贩应当按照不同情况征税。
　　（１）凡是工商行政管理部门已经登记、发证的商贩在规定的集市和规定的业务范围内从事经营的，应该按照税法，对他们征收工商统一税和所得税，不征收集市交易税。
　　（２）对于工商行政管理部门尚未进行清理登记的商贩，除征收集市交易税外，还应该征收临时商业税。必要时可以根据应征的临时商业税税额，适当加成征税。
　　（３）对于投机商贩，应该配合市场管理部门严加取缔。他们倒卖的商品，如果市场管理部门予以没收或强制收购的，可以不再征税；否则应该征收集市交易税和临时商业税，并且应该根据应征临时商业税的税额，在五倍以下的范围内加成征税。


　　七、对于社员弃农经商从事贩卖活动的，应该配合公社、生产大队、生产队和市场管理部门进行教育劝阻。对他们贩卖的商品，应当征收集市交易税和临时商业税。


　　八、对于在集市上出售的应该征收工商统一税的产品，不再征收集市交易税。


　　九、为了配合国家收购农副产品，对于农民以低于集市上的价格出售给国营商业、供销合社的产品，可以给予减税或者免税照顾。对于公社各级生产单位和社员通过贸易货栈、农民服务部出售的产品，也可以在不超过应征税额百分之三十的范围内，给予减税优待。


　　十、凡属国营商业、供销合作社、手工业生产合作社（组）、城乡人民公社企业、合作商店（组）以及批准经营的个体手工业户，对他们在集市上出售的商品，应该征收工商统一税，不征收集市交易税。


　　十一、城乡贸易货栈、农民服务部办理农副产品收购和代购、代销业务，应该负责代扣代交集市交易税。


　　十二、对于集市交易税的偷税、漏税案件，应该根据不同对象和情节轻重，分别加以处理。农民偷税、漏税的，一般只给予批评教育，照章补税，不予处罚；商贩偷税、漏税的，除了追补税款和加成征收临时商业税以外，可以根据情节轻重给以批评教育或者按偷漏的税额处以五倍以下的罚金，情节特别恶劣的，还可以送人民法院处理。


　　十三、集市交易税的具体征税办法，由各省、自治区、直辖市人民委员会根据本规定，结合地区情况制定，并报财政部备案。各地在制定征税办法时，应当与毗邻地区加强联系，大体取得一致。


江西省人民政府


江西省测绘任务登记办法
江西省人民政府



第一条 为加强测绘行业管理，维护测绘市场秩序，提高测绘产品的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国测绘法》和《江西省测绘管理条例》，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内承担测绘任务，必须遵守本办法。
测绘单位应当在施测前，按测绘任务登记管理权限，到测绘主管部门进行登记。
两个以上测绘单位联合承担测绘任务的，由总揽或者主要承揽测绘任务的单位办理登记。
列入全国和省基础测绘规划、专业测绘规划的测绘任务，测绘单位应当在施测前一个月，将年度测绘计划连同原规划一并提交省测绘主管部门，可不再另行登记。
第三条 县级以上人民政府（含地区行政公署，下同）测绘主管部门按本办法规定负责测绘任务登记工作。
第四条 下列测绘任务，应当向省测绘主管部门登记，并由省测绘主管部门抄送有关下一级测绘主管部门：
（一）各等级天文测量、重力测量，Ｅ级以上ＧＰＳ测量以及四等以上（含四等）三角测量、导线测量、水准测量；
（二）用于测绘的摄影与遥感；
（三）符合下列规定限额的摄影测量与遥感测绘、数字化测绘、地形测绘、工程测量、地籍与房产测绘：
1．成图比例尺1∶10000，测绘面积在100平方公里以上；
2．成图比例尺1∶5000，测绘面积在50平方公里以上；
3．成图比例尺1∶2000，测绘面积在20平方公里以上；
4．成图比例尺1∶1000，测绘面积在10平方公里以上；
5．成图比例尺1∶500，测绘面积在3平方公里以上。
（四）编制、印刷和出版普通地图、地图册（集），编制、印刷保密地图、内部地图；
（五）基础地理信息系统工程；
（六）县级以上行政区域界线测绘；
（七）测绘范围跨越地（市）行政区域的测绘；
（八）50公里以上的线路测量中的基础测绘；
（九）经国务院或者其授权的部门批准的香港、澳门特别行政区和台湾省以及外国的组织、个人单独或者与本省有关部门、单位合作承担的测绘任务；
（十）外省测绘单位来本省承担的测绘任务；
（十一）省级以上重点工程中的基础测绘；
（十二）县级以上人民政府所在地的城镇建立、改造首级平面控制网、高程控制网。
第五条 下列测绘任务，应当向设区的市或者行政公署的测绘主管部门登记，由设区的市或者行政公署的测绘主管部门报省测绘主管部门备案：
（一）符合下列规定限额的摄影测量与遥感测绘、数字化测绘、地形测绘、工程测量、地籍与房产测绘：
1．成图比例尺1∶10000，测绘面积30平方公里以上100平方公里以下；
2．成图比例尺1∶5000，测绘面积10平方公里以上50平方公里以下；
3．成图比例尺1∶2000，测绘面积3平方公里以上20平方公里以下；
4．成图比例尺1∶1000，测绘面积2平方公里以上10平方公里以下；
5．成图比例尺1∶500，测绘面积1平方公里以上3平方公里以下。
（二）县级以下行政区域界线测绘；
（三）测绘范围跨越县（市、区）行政区域的测绘；
（四）20平方公里以上的5″级控制测量；
（五）20公里以上50公里以下的线路测量中的基础测绘。
第六条 下列测绘任务，应当向县（市、区）测绘主管部门登记，由县（市、区）测绘主管部门报上一级测绘主管部门备案，并抄报省测绘主管部门：
（一）符合下列规定限额的摄影测量与遥感测绘、数字化测绘、地形测绘、工程测量、地籍与房产测绘：
1．成图比例尺1∶2000，测绘面积1平方公里以上3平方公里以下；
2．成图比例尺1∶1000，测绘面积0．3平方公里以上2平方公里以下；
3．成图比例尺1∶500，测绘面积0．1平方公里以上1平方公里以下。
（二）5平方公里至20平方公里的5″级控制测量；
（三）5公里以上20公里以下的线路测量中的基础测绘。
第七条 测绘单位办理测绘任务登记，应当按本办法第四、五、六条限额规定于施测前持下列证件和材料到相应测绘主管部门填写《测绘任务项目登记表》，经测绘主管部门审核后，发给《测绘任务登记核准通知书》：
（一）测绘资格证书副本；
（二）物价管理部门核发的收费许可证；
（三）工商行政管理部门核发的营业执照副本；
（四）测绘合同文本；
（五）技术设计书。
第八条 测绘主管部门在收到测绘任务登记申请后，应当在10日内作出准予登记或者不予登记的决定，并及时告知申请者。
第九条 《测绘任务项目登记表》和《测绘任务登记核准通知书》由省测绘主管部门统一制发。
第十条 有下列情形之一的，测绘主管部门不予登记：
（一）超出测绘资格证书核准的业务范围、作业区域或者作业限额的；
（二）该测绘地区已有近期同等精度测绘成果的。
第十一条 测绘单位领到《测绘任务登记核准通知书》后，如测绘任务发生变动，应重新办理登记手续。
第十二条 经核准登记的测绘单位使用测量标志应当缴纳测量标志使用费。具体标准由省测绘主管部门提出，经省财政、物价部门核定，报省人民政府批准。
收取的测量标志使用费，按预算外资金有关规定管理，专项用于测量标志的保护。
第十三条 对违反本办法规定，未办理测绘任务登记而进行测绘的单位，由相应的测绘主管部门责令停止测绘活动，限期补办登记；逾期未补办登记的，可处以1万元以上3万元以下罚款。
第十四条 测绘主管部门工作人员在测绘任务登记中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法有关测绘任务登记限额规定的“以上”含本数、“以下”不含本数。
第十六条 本办法具体应用中的问题由省人民政府测绘主管部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



2000年6月2日