中国外交部 俄罗斯联邦外交部


中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部磋商议定书


（签订日期１９９４年１月２７日 生效日期１９９４年１月２７日）
　　中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部。
　　本着一九九二年十二月中俄高级会晤期间所达成的协议的精神。
　　根据一九九二年十二月十八日关于中华人民共和国和俄罗斯联邦相互关系基础的联合声明。
　　认为在两国外交部之间以及在国际组织和其他国际会议的范围内进行磋商，相互通报各自对重大的国际事件的立场和态度是有益的。
　　为加深双方在双边关系问题和地区与全球性主要国际问题上的相互理解。
　　达成协议如下：

　　第一条　双方将就重大的国际问题以及双边问题进行磋商和交换意见。

　　第二条　磋商将在包括中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部领导在内的不同级别上定期进行。经双方同意，可建立研究专门问题的工作小组或专家小组。

　　第三条　中华人民共和国外交部和俄罗斯联邦外交部将保持和发展两部对口司，局之间及同双方使馆之间的经常性工作联系，以便更好地交流信息，提高实际工作的效率。

　　第四条　双方将在国际组织和国际会议上定期进行磋商并进行合作，促进两国在第三国及国际组织中的代表之间发展联系。

　　第五条　双方磋商的日程、时间、地点和代表团人数将通过外交途径确定。
　　代表团往返目的地的费用，以及在接受国的费用由派遣方承担，接待方提供进行磋商的场所及交通工具。
　　在进行副外长级和更高级别的磋商时，在接受国的费用将由接待方承担。

　　第六条　中华人民共和国外交部与俄罗斯联邦外交部之间的交流将根据实际需要和可能按年度计划进行。

　　第七条　本议定书自签署之日起生效，有效期五年。
　　在本议定书有效期满六个月前，如果任何一方均未以书面形式通知另一方要求终止本议定书，则本议定书的有效期每次将自动延长一年。
　　本议定书于一九九四年一月二十七日在北京签订，一式两份，每份用中文和俄文写成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国外交部　　　　　　俄罗斯联邦外交部
　　　　　　　代　　表　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　科济列夫
　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）
国家环保局


关于贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的通知
1996年2月29日，国家环保局

各省、自治区、直辖市环境保护局：
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）已于1995年10月30日，由第八届全国人大常委会第十六次会议通过，并将于1996年4月1日起生效实行。该法的颁布实施为各级环保部门开展固体废物污染环境的防治工作，强化固体废物的环境管理，提供了法律依据。为了保障该法的贯彻实施，现通知如下：
一、认真学习《固废法》，抓紧做好宣传普及工作。
《固废法》是我国防治固体废物污染环境的第一部专项法律，规定了许多新的管理原则、制度和措施。各级环保部门必须把学习、宣传该法作为近期环保工作的一项重要内容，制定计划，组织开展多种形式的学习、宣传和培训活动。首先，要组织环保系统的广大干部、职工认真学习，准确理解立法宗旨和基本原则，熟练掌握法律确立的管理制度和措施，做到执法者必先知法，提高环保部门的执法能力和依法行政的水平。其次，要对有关部门和企业事业单位开展宣传工作，增强其守法的自觉性。同时，还要加强与新闻单位的配合，充分运用报纸、广播、电视等媒介，广泛、深入地宣传该法，普及固体废物污染防治的法律知识，动员广大公众参与固体废物污染防治及其监督管理活动。
二、结合本地区固体废物环境管理的实际情况，抓紧做好几项具体工作。
1．尽快做好实施《固废法》的组织准备工作。该法的调整范围广，管理制度多，实施难度大，需要相应的组织保障。目前，已有部分省市成立了固体废物管理中心，其他地方也应结合本地区的实际需要，积极创造条件，建立、健全固体废物管理机构。
2．按照法律的要求和我局的具体布置，全面开展本地区工业固体废物和危险废物的申报登记工作。
3．各省、自治区、直辖市环保局应从本地实际出发，选择一至二个城市，开展危险废物收集、贮存和处置经营许可证的试点工作，注意及时总结经验。
4．切实加强对进口固体废物的监督管理。各地环保部门应认真执行《国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知》（国办发〔1995〕54号）和国家环境保护局等三部门联合发布的《颁布〈废物进口环境保护管理暂行规定〉通知》，坚决控制境外废物向我国非法转移，配合有关部门对非法进口废物的行为依法严肃查处。
三、严格执行《固废法》，推动固体废物的污染防治工作。
各级环保部门必须严格执法，切实履行《固废法》赋予的各项监督管理职责。在环境执法检查活动中，应将该法的执行情况纳入检查内容，对违法行为予以处罚，维护法律的严肃性。同时，还应建立、健全环保部门的内部执法监督机制，规范执法程序，依法行政，不断提高执法水平。
四、积极推动固体废物环境管理的地方立法。
加强固体废物环境管理的地方立法是对国家立法的必要补充。有些省市已经制定了关于固体废物环境管理的地方性法规和政府规章，其他地方环保部门也应从本地区固体废物环境管理的实际需要出发，创造条件，积极主动地促进地方立法工作，保障该法在本地区得到有效实施。
五、各地环保部门应就执行该法遇到的问题和积累的经验，及时报告我局。
以上通知，请遵照执行。