内蒙古自治区包头市人大


包头市建筑市场管理条例
(1994年11月24日包头市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
1995年4月5日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准
1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修改
2005年7月23日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订
2005年12月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准修
订)

第一章 总 则
第一条 为了加强对建筑市场的管理，维护和规范建筑市场秩序，保障当事人的合
法权益，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招
标投标法》和《内蒙古自治区建筑市场管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定
本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程的生产、交易和服务活动，对建设工程
活动实施监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称建筑市场是指对建设工程的勘察、设计、施工以及建设工程中介服务的
交易行为和场所。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、
装饰装修工程。
第三条 市人民政府建设行政主管部门负责全市建筑市场的统一监督管理。旗县区
人民政府建设行政主管部门负责本辖区内建筑市场的监督管理。
交通、水利、质量技术监督、劳动保障等有关行政主管部门按照各自职责，配合做
好相关管理工作。
第四条 建筑市场管理应当遵循统一、开放、公正、有序的原则。
第五条 建设、勘察、设计、施工、监理、施工图纸审查、工程检测等单位应当建
立和完善建设工程质量和安全责任制，依法承担建设工程质量和安全责任。
第六条 凡进入建筑市场从事建筑活动的建筑业企业、中介组织和个人，应当依法
取得从业资质、资格，并在其资质等级、执业资格许可的范围内从事活动。

第二章 发包与承包

第七条 建设工程发包与承包依法实行招投标制度。
招标包括公开招标和邀请招标。
公开招标和邀请招标应当有三个以上的投标人参加；投标人未达到三个以上的，应
当重新招标，否则招标无效。
第八条 建设工程概、预算价一百万元以上或者勘察、设计和监理等建设工程中介
服务单项合同概、预算价二十万元以上的项目，重要设备、材料等货物采购及装饰装修
工程单项合同概、预算价在八十万元以上的项目或者单项合同概、预算价低于上述标
准，但总投资额在一千万元以上的项目，必须进行招标。
第九条 本条例第八条规定的建设工程项目，有下列情形之一的，必须实行公开招
标：
（一）市人民政府确定的大中型基础设施、公用事业等关系社会公共利益和公众安
全的；
（二）全部使用国有资金投资的；
（三）国有资金投资占控股或者主导地位的；
（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的；
（五）政府融资的。
第十条 对涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等法律、法规规定不适于招标发包
的工程，可以直接发包，发包单位应当将建设工程发包给具有相应资质条件的承包单
位。
第十一条 建设工程招标由招标人依法组织实施，也可委托有相应资质的代理机构
组织实施。招标人组织工程招标时，应当具备下列条件：
（一）有专门的组织机构；
（二）有与工程规模、复杂程度相适应的，熟悉相关工程招标法律、法规的工程技
术、概预算和工程管理专业人员。
第十二条 招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人
实行歧视性待遇，不得对潜在投标人提出过高资质等级要求和垫资等其他不合理要求。
不得以企业所有制性质、注册地址、隶属关系等作为投标人投标的限制条件。
第十三条 招标文件一经发出，招标人不得无故中止招标活动。
第十四条 招标人对建设工程项目依法进行招标，应当发布招标公告或者发出投标
邀请书。
招标人在发出工程招标文件的同时，应当将工程招标文件报送建设行政主管部门备
案。建设行政主管部门发现招标文件有违法内容的，应当责令招标人改正。
第十五条 建设工程施工招标人可以在招标文件中要求提供投标担保。投标担保可
以采取投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金一般不超过投标总价的百分之二，
最高不得超过八十万元。
投标结束后十日内，招标人应当退还投标保证金，但中标人未按招标文件规定的内
容和期限与招标人签订施工合同的，其投标保证金不予退还。
第十六条 招标结束后，招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内，向建设行
政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。
第十七条 建设工程应当以建设项目的单位工程为施工发包的最小标段，建设单位
不得肢解发包工程。
第十八条 施工总承包方依法将建设工程分包的，应当与建设单位在建设工程总承
包合同中约定；总承包方与分包方应当订立书面分包合同。
禁止承包方转包和分包方再次分包工程。
任何单位和个人不得干涉、刁难和限制发包方依法选择确定的承包方。

第三章 有形建筑市场

第十九条 市人民政府应当依法设立有形建筑市场。
土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、石拐区、白云鄂博矿区人民政府可以
根据需要依法设立有形建筑市场。
第二十条 依法必须进行招标的建设工程和专业工程均应当进入有形建筑市场交
易。
第二十一条 有形建筑市场应当为发包、承包、分包交易活动的当事人提供设施齐
全的场所，收集、存贮和发布与招标投标相关的信息，为建设工程交易的当事人提供规
范的服务。
第二十二条 市建设行政主管部门应当建立全市评标专家名册，建立、健全公开、
公平、公正的评标制度。评标委员会由招标人代表和评标前随机抽取的有关经济、技术
等方面的专家组成，成员人数应为五人以上单数。其中经济、技术方面的专家不得少于
成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第二十三条 建设工程在有形建筑市场开标时，由投标人或者其推选的代表检查投
标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由工
作人员当众启封，由投标人或委托代理人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它
主要内容。
第二十四条 有形建筑市场的开办者和工作人员应遵守下列规定：
（一）不得从事工程项目招标代理活动，不得与任何招标代理机构有隶属关系或者
经济利益关系；
（二）不得以任何方式限制和排斥符合条件的企业参加投标活动或者非法干涉招标
投标活动；
（三）不得参与评标、定标等活动，禁止向建设单位推荐投标单位；不得以任何方
式泄露当事人的商业秘密；
（四）在履行职责时，依法实行回避制度；
（五）不得违反规定收取费用。

第四章 中介服务

第二十五条 工程监理、造价咨询、招标代理、施工图设计文件审查代理、项目管
理和风险担保等均属于建设工程中介服务。
第二十六条 中介服务组织应当具有独立的法人资格，不得与行政机关或者具有管
理公共事务职能的组织有行政隶属关系或经济利益关系。
第二十七条 委托人应当依法选择建设工程中介服务组织。
任何单位和个人不得为委托人指定中介服务组织，不得限制或者排斥中介服务组织
进行合法的中介服务活动。
第二十八条 中介服务组织应当遵循守法、诚信、独立、科学、公正的原则。
中介服务组织应当在资质证书许可范围内承接业务并自行完成，不得非法转让。
第二十九条 中介服务收费应当执行国家或者自治区人民政府价格主管部门规定的
收费标准。未作明确规定的，由双方协商议定。

第五章 造价与合同

第三十条 建设工程实行以工程量清单计价为主，预算定额计价等方法为补充的造
价计价制度。
国有资金投资或者国有资金投资为主的大中型建设项目招标投标，应当按照国家有
关规定实行工程量清单计价制度。
第三十一条 工程量计算规则、工程项目划分规则和计价办法执行自治区的规定。
建设行政主管部门会同有关部门对国有资金投资或者政府融资的建设工程的造价实施监
督管理。
第三十二条 市建设行政主管部门或者委托的工程造价管理机构应当定期采集、整
理、分析、测算和发布有关建设工程的人工、材料、机械台班的单位消耗量、市场价
格、技术经济指标、造价指数等信息。
第三十三条 发包方和承包方应当按照有关法律、法规的规定以及招投标文件签订
书面合同。合同价等主要条款应当与中标价等主要条款一致。
签订建设工程合同，必须使用统一的合同示范文本，并到建设行政主管部门备案。
第三十四条 发包方应当按照合同约定拨付工程款。承包方应当按照劳务合同支付
务工人员的劳动报酬。
第三十五条 承包方在工程竣工验收合格之日起三十日内，向发包方提交竣工结算
报告。发包方应当在收到竣工结算报告之日起六十日内按照法定程序完成竣工结算审
核，并支付应付的工程款。
当事人一方对竣工结算报告有异议的，可对工程结算中有异议部分，向有关部门申
请咨询后协商处理；若不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办
理。
第三十六条 订立建设工程合同时，发包方和承包方可依法签订工程款支付担保和
履约担保合同。

第六章 监督与管理

第三十七条 从事建设工程活动，应当严格执行工程报建、城市规划、土地管理、
环境影响评价、初步设计审查、施工图设计文件审查、招标投标、合同管理、工程监
理、工程质量与安全监督、施工许可（开工报告）、工程竣工验收和备案等法律、法规
规定的基本建设程序。
第三十八条 大中型建设项目应当编制初步设计文件并按国家规定审查批准后，进
行施工图设计。
第三十九条 建设工程开工前，必须取得施工许可证书。领取施工许可证必须具备
下列条件：
（一）已经办理建设工程用地批准手续；
（二）在城市规划区的建设工程，已经取得建设工程规划许可证；
（三）需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求；
（四）施工现场已经具备施工条件；
（五）已经确定的施工企业的资质条件和所配备的技术、经济管理人员的从业资格
符合建设工程项目的要求；
（六）施工图设计文件已经按规定审查合格；
（七）已经办理工程发包备案手续；
（八）应当委托监理的建设工程已经签订委托合同；
（九）已按规定办理承发包合同备案手续；
（十）有保证工程质量和安全的具体措施,已经办理工程质量监督和安全监督手
续；
（十一）建设资金已经落实并能满足建设工程施工进度需要；
（十二）已经取得环境影响评价批准文件。
对符合上述条件的施工许可申请，建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日
内核发施工许可证。
第四十条 自治区外建筑业企业来本市从事建筑活动，应当到自治区或者市建设行
政主管部门办理备案手续，并依法接受监督和管理。
第四十一条 从事建设工程活动的单位和相关从业人员不得伪造、涂改、出借、转
让、出卖资质资格证书、图章图签等。
第四十二条 建设工程使用的建筑材料、构（配）件和设备应当符合国家或者自治
区质量安全标准。鼓励使用新技术、新工艺和新材料。
建设工程涉及结构安全、施工安全和公共安全的新技术、新工艺和新材料在工程应
用前，应当到市建设行政主管部门进行备案登记。
第四十三条 建设行政主管部门应当建立建设、勘察、设计、施工、监理等单位及
其专业技术人员和评标专业人员的信用档案，并通过有形建筑市场或者新闻媒体向社会
公布。
建设、监察等行政主管部门应当对招投标全过程进行监督。
第四十四条 对超过合同工期不能竣工的建设工程，建设工程所在地县级以上人民
政府应当责令建设单位限期完工；逾期仍不能完工的，由行政机关或者司法机关根据具
体情况依法处理。

第七章 法律责任

第四十五条 违反本条例第八条、第九条规定，应当招标的项目未进行招标的，由
建设行政主管部门责令改正，并对招标人处以建设工程合同价款千分之五以上千分之十
以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第十三条规定，招标人无故中止招标活动的，由建设行政
主管部门责令改正，给投标人造成损失的，招标人应当依法给予赔偿。
第四十七条 违反本条例第十七条规定，建设单位违法肢解发包工程或者强行指定
转包、违法分包的，由建设行政主管部门责令改正，由主管机关或者上级部门对建设单
位负责人和直接责任人给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例第十八条、第四十一条规定，承包人将工程项目转包、违
法分包，伪造、涂改、出借、转让、出卖资资格证书、图章图签的，由建设行政主管部
门责令限期改正，对单位处以一万元以上三万元以下的罚款，对个人处以二千元以上三
千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 违反本条例第二十条规定，依法必须进行招标的建设工程和专业工程
未进入有形建筑市场交易的，由建设行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元
以下的罚款。
第五十条 违反本条例第二十七条第二款、第二十八条第一款规定，为委托人指定
中介服务组织，限制或者排斥中介服务组织进行合法的中介服务活动，中介服务组织未
在资质证书许可范围内承揽业务，或者将所承揽业务私自转让的，由建设行政主管部门
责令改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第三十三条第二款规定，签订建设工程合同未到建设行政
主管部门备案的，由建设行政主管部门责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚
款。
第五十二条 违反本条例第三十四条规定，承包方未按照劳务合同支付务工人员报
酬的，由劳动保障行政部门责令其限期支付劳动者的工资报酬；逾期不支付的，由劳动
保障行政部门责令承包方按照应付金额的50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔
偿金。
第五十三条 违反本条例第三十五条第一款规定，发包方未支付工程款的，依照
《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定处理。
第五十四条 违反本条例第三十七条规定，建设单位或者承包单位有下列行为之一
的，建设行政主管部门责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
（一）未取得施工许可证擅自施工的；
（二）工程项目初步设计未按规定经有关部门审批的；
（三）施工图设计文件未经审查或审查不合格，擅自施工的；
（四）建设项目应当实施工程监理而未实行工程监理的；
（五）未按照国家规定办理工程质量和安全监督手续的；
（六）未组织竣工验收，或验收不合格擅自交付使用的；
（七）未按照国家规定进行竣工验收备案的。
第五十五条 违反本条例第四十条规定，自治区外建筑企业来本市从事建筑活动未
到自治区或者市建设行政主管部门备案的，由建设行政主管部门责令限期改正。
第五十六条 违反本条例第四十二条规定，使用新型材料、产品前，未到市建设行
政主管部门备案登记的，由建设行政主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿。
第五十七条 政府及其所属部门工作人员违反本条例规定，限定发包单位将招标发
包的工程发包给指定的承包单位的，由上级机关责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第五十八条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件
的建筑工程颁发施工许可证的，由上级机关责令改正，对责任人给与行政处分；构成犯
罪的，依法追究刑事责任；构成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。

第八章 附 则

第五十九条 国务院、中央军事委员会规定的军事设施建设和乡村自建二层以下
（含二层）住宅建设不适用本条例。
第六十条 法律、行政法规对交通、水利等专业建设工程的监督管理另有规定的，
从其规定。
第六十一条 本条例自2006年3月1日起执行。



山东省淄博市人民政府办公厅


淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市接送学生车辆管理办法的通知


各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　《淄博市接送学生车辆管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年六月二十九日


淄博市接送学生车辆管理办法



第一章　总则


　　第一条　为加强接送学生车辆管理，规范接送学生车辆运营，保障学生交通安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《山东省中小学幼儿园接送学生车辆管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内接送学生车辆的运营和管理适用本办法。
　　第三条　本办法所称接送学生车辆，是指符合本办法规定条件，专门从事接送学生上下学和参加相关教育活动的载客汽车。包括学校自备或者长期租用、政府购买或者租用由学校长期使用的客车，专业道路客运企业的客车、单位自备客车和社会力量购置的客车。
　　第四条　接送学生车辆管理坚持政府统筹、部门协作、各负其责的原则。
市人民政府建立接送学生车辆管理联席会议制度，联席会议成员由社会治安综合治理、安全生产监督、公安、交通运输、教育、财政、城管执法等部门组成。联席会议由教育部门牵头，定期组织召开。区县人民政府也应当建立相应的联席会议制度。
　　第五条　接送学生车辆实行属地管理，区县人民政府负责本行政区域内接送学生车辆的管理。


第二章　接送学生车辆及驾驶人


　　第六条　接送学生车辆应当符合下列条件：
　　（一）在本市注册登记，安全技术状况符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）标准，并经公安机关交通管理部门检验合格，其中接送小学生和幼儿的车辆还应当符合《专用小学生校车安全技术条件》（GB24407-2009）标准；
　　（二）专用接送学生车辆应当是在设计和制造上专门用于运送不少于10人、符合《校车标识》（GB24315-2009）标准的车辆，并喷涂统一的车身外观标识；非专用接送学生车辆应当是7座以上的载客汽车（驾驶室副座不准乘坐学生）；
　　（三）专用接送学生车辆使用年限在报废期限以内，非专用接送学生车辆使用年限在8年以内；
　　（四）车长小于6米的接送学生车辆应为两厢车身，并且一半以上的发动机长度应位于车辆前风窗玻璃最前点以前；
　　（五）按规定申领标牌，标牌的有效期与机动车的安全技术检验有效期相同，需要延续有效期的，车辆所有人应当在有效期届满30日前向区县公安机关交通管理部门提出申请；
　　（六）参加机动车交通事故责任强制保险、驾乘人员保险和承运人责任保险；
　　（七）安装行驶安全监控系统，并保持正常使用。
严禁使用货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等非客运车辆或者拼（组）装车以及达到国家规定报废标准的客运车辆接送学生。
　　第七条　接送学生车辆驾驶人应当具备以下条件：
　　（一）具有相应准驾车型3年以上的安全驾驶经历；
　　（二）最近3年内未发生致人伤亡的交通责任事故；
　　（三）最近3个记分周期内无记满12分记录；
　　（四）身体健康、无精神病史，具有良好的职业道德；
　　（五）未受过刑事处罚。
　　第八条　接送学生车辆标牌申领程序：
　　（一）接送学生车辆所有人向被服务学校提出接送学生申请，经学校确认有接送学生车辆需求后，由学校和车辆所有人共同向区县教育行政部门提出申请；
　　（二）区县教育行政部门接到申请并复核相关材料后，报区县公安机关交通管理部门；
　　（三）区县公安机关交通管理部门查验机动车安全技术状况、车辆登记信息和驾驶人资质等情况，核定运营线路及停靠站点，对符合本办法规定条件的，办理车身外观标识喷涂、核发标牌。
　　变更接送学生车辆驾驶人、被服务学校的，按前款规定重新办理。
　　变更接送学生车辆用途，不再接送学生的，应当向区县公安机关交通管理部门申请注销，由区县公安机关交通管理部门收回标牌，取消车身外观标识，并通报同级教育、交通运输部门。
　　第九条　接送学生车辆车身外观标识、标牌式样，按照省公安机关交通管理部门和教育行政部门的规定执行。
　　接送学生车辆标牌应当放置于公安机关交通管理部门指定的车身位置。
　　严禁涂改、伪造、转让接送学生车辆标牌或者将其挪作他用。
　　第十条　区县公安机关交通管理部门、教育行政部门应当将接送学生车辆标牌申领情况及时向市公安机关交通管理部门、教育行政部门备案，并通报同级交通运输部门。
　　第十一条　其他车辆不得与接送学生车辆车身外观标识相同。



第三章　运营管理


　　第十二条　区县人民政府应当加强公共交通服务体系建设，合理配置客运资源，根据实际制定解决学生上下学交通问题的车辆运营和管理模式，为学生乘车提供方便。倡导建立以政府为主导的投入机制和运营模式，推行公司化、规模化运营。
　　区县人民政府及相关部门应当制定接送学生车辆优惠政策，建立补贴、补助和考核奖励机制。
　　市财政对区县接送学生车辆承运人责任保险等费用予以补助。
　　办理接送学生车辆有关手续时，行政性收费全部免除，车船使用税实行先征后补，免收车辆检测费用和标牌费用。
　　第十三条　接送学生车辆的乘车费用标准、定价方式由区县人民政府确定。
　　第十四条　区县人民政府应当完善接送学生车辆监控平台建设，对接送学生车辆运营实行全程监控。
　　安全生产监督、公安、教育、交通运输等部门应当设立监督举报电话，并向社会公布，及时受理接送学生车辆交通违法行为、非法接送学生行为的举报。
　　第十五　条公安机关交通管理部门应当按照国家有关规定、标准，对接送学生车辆进行安全技术检验和注册登记，对车身外观标识和标牌使用进行监督检查。
　　除定期检验外，接送学生车辆每学期开学前应当进行一次安全技术检验，每月进行一次安全技术临检；检验合格后，方可投入运营。
　　第十六条　学校之间长期共用或者借用接送学生车辆的，应当向区县教育行政部门报告。
　　第十七条　接送学生车辆应当严格按照核定人数、规定线路接送学生，严禁超员或者更改运行线路。
　　接送学生车辆可以在公交专用车道内通行，其他机动车遇接送学生车辆时应当让行。
　　第十八条　严厉查处接送学生车辆超员行为。学校应当按照车辆载客定额组织学生乘车，严禁车辆超员离校。驾驶人在接送学生途中严禁超员运营，公安机关交通管理部门应当加强路查路巡，及时发现并查禁超员行为。
　　第十九条　区县人民政府应当统一组织、协调有关部门依法取缔非法接送学生车辆。
　　学校应当掌握学生上下学乘车情况，发现乘坐非法接送学生车辆的，应当及时教育学生、告知家长，并报告交通运输部门和公安机关交通管理部门。交通运输部门和公安机关交通管理部门应当依照各自职责，对非法接送学生车辆进行查禁。
　　第二十条　接送学生车辆在接送学生过程中不得搭乘社会人员。
　　第二十一条　区县教育行政部门应当与学校签订接送学生车辆交通安全责任书，公安机关交通管理部门应当与接送学生车辆所有人签订交通安全责任书，学校应当与接送学生车辆所有人、驾驶人签订交通安全责任书，逐车逐人落实交通安全责任。
　　第二十二条　区县教育行政部门、公安机关交通管理部门、学校应当制定学生交通安全突发事件应急预案，并定期组织演练。
　　第二十三条　学校应当在学校门口固定位置，对接送学生车辆信息、监管部门举报电话、监管人员名单和联系方式等进行公示。
　　第二十四　条学校应当加强学生上下学的组织管理，科学调整学生上下学时间，合理安排接送学生车辆数量。
　　学校应当制定学生安全乘车守则，规范学生乘车行为。
　　第二十五条　接送小学低年级和幼儿园学生的自备和长期租用车辆，学校应当安排随车照管人员；其他接送学生车辆，车辆所有人应当安排随车照管人员。
　　第二十六条　学校组织学生集体外出参加相关教育活动，需使用接送学生车辆的，应当制定应急预案和安全防护措施。对参加本区县行政区域外教育活动的，应当向区县教育行政部门、公安机关交通管理部门报告。
　　第二十七条　接送学生车辆所有人应当遵守接送学生车辆管理的法律、法规、规章和有关文件规定，建立健全接送学生车辆安全责任制度和安全检查制度，确保接送学生车辆和驾驶人符合规定要求。
　　接送学生车辆驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规和规章，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶。
　　第二十八条　学生家长或者监护人应当将学生上下学乘坐交通工具情况如实向学校说明，教育子女拒绝乘坐超员车辆、非法运营车辆和没有安全保障的车辆。
　　学生家长或者监护人允许、默许子女乘坐非法接送学生车辆的，学生家长或者监护人应当承担相应的安全责任。
　　第二十九条　接送学生车辆发生学生伤亡交通事故，各相关单位和人员应当及时报告。


第四章　监管责任


　　第三十条　接送学生车辆所有人是车辆交通安全责任主体，学校所在地区县人民政府和相关部门分别承担相关监管责任。
　　第三十一条　区县人民政府是本行政区域内接送学生车辆管理的责任主体，主要领导是接送学生车辆安全管理工作第一责任人，分管领导是直接责任人。主要履行下列职责:
　　（一）统筹本行政区域内学生乘车管理，制定学生乘车安全保障措施，制定学生乘车和扶持接送学生车辆发展的优惠办法、奖励措施;
　　（二）将接送学生车辆作为重点车辆监管，督促相关职能部门落实监管责任，完善长效管理机制，治理非法接送学生行为。
　　第三十二条　安全生产监督部门的接送学生车辆监管职责：
　　（一）将接送学生车辆安全管理纳入安全生产综合监督管理范围和各级人民政府、相关部门年度安全目标管理考核内容；
　　（二）负责对涉及接送学生车辆的较大道路交通事故监管责任的调查处理。
　　第三十三条　公安部门的接送学生车辆监管职责：
　　（一）负责核发接送学生车辆标牌；
　　（二）负责定期对接送学生车辆进行安全检验，与教育行政部门联合组织临检；
　　（三）会同学校定期对接送学生车辆所有人及驾驶人进行交通安全宣传教育;
　　（四）加强执法检查，严厉查处接送学生车辆超员、超速、无牌、无证、疲劳驾驶等道路交通违法行为;
　　（五）配合有关部门依法取缔非法接送学生车辆;
　　（六）在学校上下学、重大活动等特殊时段，交通复杂、繁杂路段和学校门口拥堵路段，根据需要部署警力维护道路交通秩序；
　　（七）做好城区学校门前道路交通标志的设置及维护，科学规范接送学生车辆停放场所，依法设置接送学生车辆停放标志标线；
　　（八）核定接送学生车辆运营线路、停靠站点。
　　第三十四条　教育部门的接送学生车辆监管职责：
　　（一）掌握辖区内学校位置、学生数量分布和接送学生车辆需求；
　　（二）科学统筹中小学幼儿园招生，加强中小学幼儿园招生管理，避免违反规定招揽生源；
　　（三）负责指导和监督学校履行接送学生车辆的安全管理职责，将接送学生车辆管理情况纳入学校安全管理工作年终考核内容；
　　（四）掌握接送学生车辆、车辆驾驶人、运行路线、停靠站点等信息，建立管理台帐；
　　（五）与公安机关交通管理部门联合组织接送学生车辆临检；
　　（六）督促学校加强对学生的交通安全教育，对学生家长或者监护人进行交通安全宣传；
　　（七）配合公安机关交通管理部门定期组织接送学生车辆所有人及驾驶人的安全教育和培训。
　　第三十五条　交通运输部门的接送学生车辆监管职责：
　　（一）调整和优化公交线路，完善公交网络，提高公交客运车辆为学生乘车服务的能力；
　　（二）在周末、节假日和寒暑假等中小学生客流相对集中的时段，组织客运企业增开客运班车，解决学生乘车困难；
　　（三）负责专业道路客运企业营运车辆从事接送学生运营的监督管理；
　　（四）会同有关部门依法取缔非法接送学生车辆；
　　（五）做好农村学校门前公路交通标志的设置及维护工作。
　　第三十六条　社会治安综合治理部门应当定期组织校园周边交通安全治理；城管执法部门应当按照管理职责，依法查处学校周边非法经营、占道经营行为；财政部门保障各项优惠政策的落实；其他有关部门在职责范围内履行接送学生车辆监管责任。
　　第三十七条　学校的接送学生车辆管理职责：
　　（一）了解本校学生上下学乘坐交通工具情况，掌握学校接送学生车辆的需求情况；
　　（二）定期对学生、教师进行交通安全教育；
　　（三）定期对学生家长或者监护人进行交通安全宣传，并与每名学生家长或者监护人签订不乘坐非法接送学生车辆承诺书；
　　（四）配合公安机关交通管理部门定期对接送学生车辆所有人和驾驶人进行安全教育和培训；
　　（五）设专人负责接送学生车辆管理，建立接送学生车辆及驾驶人安全管理制度；
　　（六）发现接送学生车辆交通违法行为、学生乘坐非法运营车辆，应当予以制止，及时告知学生家长或者监护人，并及时报告公安、交通运输、教育部门；
　　（七）在相关部门指导下，对服务本学校的接送学生车辆及驾驶人进行考核。


第五章　责任追究


　　第三十八条　接送学生车辆所有人和驾驶人出现违法运营行为的，由监管执法部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条　负有接送学生车辆安全监管职责的部门，不依法履行接送学生车辆安全监管职责的，由上级部门给予批评；对直接责任人员，依法依纪追究其法律和行政责任。
　　第四十条　学校不履行接送学生车辆管理职责，造成严重后果的，由教育行政部门对学校负责人和直接责任人员依据相关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章　附则


　　第四十一条　本办法所称学校，是指本市行政区域内的普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园。
　　本办法所称学生，是指前款规定学校的学生和幼儿。
　　本办法所称相关教育活动，是指在本市行政区域内学生乘坐接送学生车辆参加运动会、文艺表演、社会实践等与教育教学相关的活动。
　　第四十二条　区县人民政府，市公安、交通运输、教育等部门应当根据本办法，制定具体实施细则。
　　第四十三条　本办法自发布之日起实施。2007年10月17日淄博市人民政府办公厅印发的《淄博市校车管理规定》（淄政办发〔2007〕95号）同时废止。