湖南省人大常委会


湖南省消费者权益保护条例
湖南省人民代表大会常务委员会


（1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


第一条 为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》）及其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称消费者，是指为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的单位和个人。
本条例所称经营者，是指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的单位和个人。
第三条 县级以上人民政府应当加强对消费者合法权益保护工作的领导，听取消费者委员会的工作汇报，组织、协调、督促工商行政管理部门和技术监督、物价、卫生等有关行政管理部门按照各自的职责做好消费者合法权益保护工作。
第四条 人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼，及时审理消费者权益争议案件。
第五条 保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。
鼓励、支持消费者委员会等组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。大众传播媒介应当加强保护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督；对于揭露、批评损害消费者合法权益行为的真实报道，任何单位和个人不得阻挠或者压制。
第六条 消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有《消费者权益保护法》和其他有关法律、法规规定的各项权利。
消费者在购买商品或者接受服务时，有权要求经营者提供购货凭证、服务单据和必要的技术指导、售后服务；消费者在投诉、申诉、检举、控告后，有权获知处理结果。
消费者在依法行使权利时，应当遵守社会公德，尊重经营者的劳动和合法权益，不得阻碍经营者正常的经营活动。
第七条 经营者销售因清仓、换季、搬迁等原因降价处理的商品，应当就商品的质量与价格向消费者作真实的说明。
第八条 供水、供电、供气、邮电通信等公用企业、事业单位和其他依法具有独占地位的经营者，应当为消费者提供方便，加强售后服务，严格执行计量标准和价格规定，不得作出对消费者不公平、不合理的规定，不得强制收取预付款，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
第九条 药品经营者和医疗卫生服务单位应当严格执行药品价格规定和医疗收费标准，不得强行推销药品，不得销售和使用假冒劣质药品、医疗器械。
第十条 房地产经营者应当按照销售合同约定的条件交付商品房，不得将未经验收合格的商品房交付使用，不得拒绝履行按照国家规定应当履行的管理、维修和保养商品房的义务。预售商品房不得违反国家规定。
第十一条 从事饮食、美容、客运、旅游、修理加工等服务，应当具备相应的设备和技术条件，明示服务项目，公布收费标准，使用合格的服务用品，按照规定、约定或者商业惯例保证服务质量，保障消费者的人身、财产安全。
第十二条 经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。
第十三条 经营者销售商品因质量问题引起的修理、更换、退货责任，按照《湖南省商品修理、更换、退货责任规定》执行。
第十四条 经营者为消费者提供商品或者服务，以广告、店堂告示、信誉卡等形式向消费者作出承诺的，承诺内容应当符合法律、法规的规定，不得作出对消费者不公平、不合理的规定。
经营者应当切实履行承诺，不履行的，应当对承诺承担相应的责任。
第十五条 经营者提供商品或者服务有下列情形之一的，属于欺诈消费者的行为，必须承担相应的法律责任：
（一）掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格的；
（二）以虚假的商品说明、商品质量标准、实物样品等方式销售商品的；
（三）销售已经使用过的商品不予声明，销售处理品、残次品、等外品、试销品等商品未予标明或者谎称是正品的；
（四）以虚假的清仓价、换季价、优惠价或者其他欺骗性价格表示销售商品从中牟取暴利的；
（五）骗取预付款或者利用邮购销售骗取价款而不提供或者不按照约定条件提供商品的；
（六）以虚假的有奖销售、还本销售等方式销售商品的；
（七）利用广播、电视、荧屏、报刊等大众传播媒介和广告对商品和服务作虚假宣传的；
（八）在销售、服务中作虚假的现场演示和说明的；
（九）不以真实名称和标记销售商品或者提供服务的；
（十）雇佣他人或者采取合谋等方式进行欺骗性销售或者服务诱导的；
（十一）利用计量器具弄虚作假的；
（十二）对修理的商品故意损坏或者更换不需要更换的零部件的；
（十三）非法进行传销，牟取暴利、侵害消费者权益的；
（十四）以其他不正当手段欺诈消费者的。
第十六条 经营者向消费者提供商品，有下列情形之一，且不能证明自己确非欺骗、误导消费者的，应当承担欺诈消费者行为的法律责任：
（一）销售失效、变质或者国家明令淘汰的商品的；
（二）销售侵犯他人注册商标专用权的商品的；
（三）销售伪造产地、伪造或者冒用他人企业名称或者姓名的商品的；
（四）销售伪造或者冒用他人商品特有的名称、包装、装璜的商品的；
（五）销售伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的商品的。
第十七条 消费者委员会是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。
消费者委员会协助当地人民政府开展保护消费者合法权益的活动。县级以上人民政府应当为消费者委员会履行职能创造条件，配备一定的工作人员，提供必要的经费，并对其活动进行监督。
消费者委员会应当履行《消费者权益保护法》规定的消费者组织的职能，宣传有关保护消费者合法权益的法律、法规；开展消费教育，提高消费者的自我保护能力；引导消费者科学合理消费，组织消费者对经营者的商品和服务质量进行评议；公布消费者的投诉情况和处理结果。
第十八条 消费者委员会设立消费者合法权益保护周转资金，专项用于消费者合法权益的保护工作，其具体办法由省人民政府另行规定。
第十九条 消费者委员会可以根据需要在乡镇、街道、大型商场、集贸市场、商业网点设立投诉点，方便消费者投诉。
第二十条 消费者与经营者发生消费者权益争议的，消费者可以与经营者协商，也可以请求消费者委员会调解或者根据双方达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁，也可以直接向有关行政管理部门申诉或者向人民法院提起诉讼。
第二十一条 消费者因消费者权益争议向消费者委员会投诉，消费者委员会受理后可以调解处理，不能调解处理的可以移送有关行政管理部门处理，或者告知消费者通过其他法定途径解决争议。
对消费者委员会移交的投诉，有关行政管理部门应当依法及时调查处理，并将处理结果告知消费者委员会。
第二十二条 工商行政管理部门和技术监督、物价、卫生等有关行政管理部门应当确定相应的机构负责消费者权益保护工作，方便消费者申诉。
有关行政管理部门接到消费者申诉后，应当在五日内作出是否受理的书面决定，不予受理的，应当向消费者说明原因；决定受理的，应当自受理之日起三十日内作出处理决定，检测、鉴定时间不计算在内。因案情复杂不能在三十日内处理完毕的，经本部门负责人批准，可以延长三十日
。对不属于本部门管辖的申诉案件，应当在五日内移送有管辖权的行政管理部门处理。延期、移送等情况以及处理决定，应当告知消费者。
第二十三条 投诉、申诉事项涉及商品、服务质量的，可以提请质量检测机构作出鉴定。检测机构应当及时告知鉴定结论，其鉴定所需费用由责任方承担。
第二十四条 经营者提供商品或者服务造成消费者损失的，经营者应当依法赔偿。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。
第二十五条 经营者提供商品或者服务造成消费者或者其他受害人（以下简称受害者）人身伤害、死亡的，除法律、法规另有规定的外，赔偿金按照下列规定一次性结算或者按照实际情况确定：
（一）医疗费，按照医院对受害者治疗所必需的费用计算；
（二）护理费，受害者住院治疗期间生活不能自理的，按照当地雇请护理人员所需的费用计算；
（三）因误工减少的收入，按照当地职工日平均工资计算，最高额为当地职工年平均工资的五倍；
（四）残疾用具费，按照普及型器具的费用计算；
（五）残疾赔偿金，根据受害者丧失劳动能力的程度确定。部分丧失劳动能力的最高额为当地职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的为当地职工年平均工资的二十倍；
（六）丧葬费、死亡赔偿金，总额为当地职工年平均工资的二十倍；
（七）造成受害者全部丧失劳动能力或者死亡的，对受害者扶养或者生前扶养的人，按照当地年平均生活费计算支付生活费，不满十八周岁的给付至十八周岁止，其他无劳动能力的人给付至死亡时止。
前款规定的当地职工年平均工资，是指当地市、县人民政府统一公布的该行政区域上一年度职工平均工资；当地年平均生活费，是指省人民政府统计部门公布的上一年度城镇居民家庭或者农民家庭人均生活消费支出额。
第二十六条 经营者提供商品或者服务违反本条例第七条至第十六条规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门依照《消费者权益保护法》和其他有关法律、法规的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 经营者、消费者对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料或者接受相关的服务，参照本条例执行。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1997年6月4日
内蒙古自治区包头市人大


包头市建筑市场管理条例
(1994年11月24日包头市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过
1995年4月5日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准
1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修改
2005年7月23日包头市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订
2005年12月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准修
订)

第一章 总 则
第一条 为了加强对建筑市场的管理，维护和规范建筑市场秩序，保障当事人的合
法权益，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招
标投标法》和《内蒙古自治区建筑市场管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定
本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程的生产、交易和服务活动，对建设工程
活动实施监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称建筑市场是指对建设工程的勘察、设计、施工以及建设工程中介服务的
交易行为和场所。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程、
装饰装修工程。
第三条 市人民政府建设行政主管部门负责全市建筑市场的统一监督管理。旗县区
人民政府建设行政主管部门负责本辖区内建筑市场的监督管理。
交通、水利、质量技术监督、劳动保障等有关行政主管部门按照各自职责，配合做
好相关管理工作。
第四条 建筑市场管理应当遵循统一、开放、公正、有序的原则。
第五条 建设、勘察、设计、施工、监理、施工图纸审查、工程检测等单位应当建
立和完善建设工程质量和安全责任制，依法承担建设工程质量和安全责任。
第六条 凡进入建筑市场从事建筑活动的建筑业企业、中介组织和个人，应当依法
取得从业资质、资格，并在其资质等级、执业资格许可的范围内从事活动。

第二章 发包与承包

第七条 建设工程发包与承包依法实行招投标制度。
招标包括公开招标和邀请招标。
公开招标和邀请招标应当有三个以上的投标人参加；投标人未达到三个以上的，应
当重新招标，否则招标无效。
第八条 建设工程概、预算价一百万元以上或者勘察、设计和监理等建设工程中介
服务单项合同概、预算价二十万元以上的项目，重要设备、材料等货物采购及装饰装修
工程单项合同概、预算价在八十万元以上的项目或者单项合同概、预算价低于上述标
准，但总投资额在一千万元以上的项目，必须进行招标。
第九条 本条例第八条规定的建设工程项目，有下列情形之一的，必须实行公开招
标：
（一）市人民政府确定的大中型基础设施、公用事业等关系社会公共利益和公众安
全的；
（二）全部使用国有资金投资的；
（三）国有资金投资占控股或者主导地位的；
（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的；
（五）政府融资的。
第十条 对涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等法律、法规规定不适于招标发包
的工程，可以直接发包，发包单位应当将建设工程发包给具有相应资质条件的承包单
位。
第十一条 建设工程招标由招标人依法组织实施，也可委托有相应资质的代理机构
组织实施。招标人组织工程招标时，应当具备下列条件：
（一）有专门的组织机构；
（二）有与工程规模、复杂程度相适应的，熟悉相关工程招标法律、法规的工程技
术、概预算和工程管理专业人员。
第十二条 招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人
实行歧视性待遇，不得对潜在投标人提出过高资质等级要求和垫资等其他不合理要求。
不得以企业所有制性质、注册地址、隶属关系等作为投标人投标的限制条件。
第十三条 招标文件一经发出，招标人不得无故中止招标活动。
第十四条 招标人对建设工程项目依法进行招标，应当发布招标公告或者发出投标
邀请书。
招标人在发出工程招标文件的同时，应当将工程招标文件报送建设行政主管部门备
案。建设行政主管部门发现招标文件有违法内容的，应当责令招标人改正。
第十五条 建设工程施工招标人可以在招标文件中要求提供投标担保。投标担保可
以采取投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金一般不超过投标总价的百分之二，
最高不得超过八十万元。
投标结束后十日内，招标人应当退还投标保证金，但中标人未按招标文件规定的内
容和期限与招标人签订施工合同的，其投标保证金不予退还。
第十六条 招标结束后，招标人应当自发出中标通知书之日起十五日内，向建设行
政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。
第十七条 建设工程应当以建设项目的单位工程为施工发包的最小标段，建设单位
不得肢解发包工程。
第十八条 施工总承包方依法将建设工程分包的，应当与建设单位在建设工程总承
包合同中约定；总承包方与分包方应当订立书面分包合同。
禁止承包方转包和分包方再次分包工程。
任何单位和个人不得干涉、刁难和限制发包方依法选择确定的承包方。

第三章 有形建筑市场

第十九条 市人民政府应当依法设立有形建筑市场。
土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、石拐区、白云鄂博矿区人民政府可以
根据需要依法设立有形建筑市场。
第二十条 依法必须进行招标的建设工程和专业工程均应当进入有形建筑市场交
易。
第二十一条 有形建筑市场应当为发包、承包、分包交易活动的当事人提供设施齐
全的场所，收集、存贮和发布与招标投标相关的信息，为建设工程交易的当事人提供规
范的服务。
第二十二条 市建设行政主管部门应当建立全市评标专家名册，建立、健全公开、
公平、公正的评标制度。评标委员会由招标人代表和评标前随机抽取的有关经济、技术
等方面的专家组成，成员人数应为五人以上单数。其中经济、技术方面的专家不得少于
成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
第二十三条 建设工程在有形建筑市场开标时，由投标人或者其推选的代表检查投
标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由工
作人员当众启封，由投标人或委托代理人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其它
主要内容。
第二十四条 有形建筑市场的开办者和工作人员应遵守下列规定：
（一）不得从事工程项目招标代理活动，不得与任何招标代理机构有隶属关系或者
经济利益关系；
（二）不得以任何方式限制和排斥符合条件的企业参加投标活动或者非法干涉招标
投标活动；
（三）不得参与评标、定标等活动，禁止向建设单位推荐投标单位；不得以任何方
式泄露当事人的商业秘密；
（四）在履行职责时，依法实行回避制度；
（五）不得违反规定收取费用。

第四章 中介服务

第二十五条 工程监理、造价咨询、招标代理、施工图设计文件审查代理、项目管
理和风险担保等均属于建设工程中介服务。
第二十六条 中介服务组织应当具有独立的法人资格，不得与行政机关或者具有管
理公共事务职能的组织有行政隶属关系或经济利益关系。
第二十七条 委托人应当依法选择建设工程中介服务组织。
任何单位和个人不得为委托人指定中介服务组织，不得限制或者排斥中介服务组织
进行合法的中介服务活动。
第二十八条 中介服务组织应当遵循守法、诚信、独立、科学、公正的原则。
中介服务组织应当在资质证书许可范围内承接业务并自行完成，不得非法转让。
第二十九条 中介服务收费应当执行国家或者自治区人民政府价格主管部门规定的
收费标准。未作明确规定的，由双方协商议定。

第五章 造价与合同

第三十条 建设工程实行以工程量清单计价为主，预算定额计价等方法为补充的造
价计价制度。
国有资金投资或者国有资金投资为主的大中型建设项目招标投标，应当按照国家有
关规定实行工程量清单计价制度。
第三十一条 工程量计算规则、工程项目划分规则和计价办法执行自治区的规定。
建设行政主管部门会同有关部门对国有资金投资或者政府融资的建设工程的造价实施监
督管理。
第三十二条 市建设行政主管部门或者委托的工程造价管理机构应当定期采集、整
理、分析、测算和发布有关建设工程的人工、材料、机械台班的单位消耗量、市场价
格、技术经济指标、造价指数等信息。
第三十三条 发包方和承包方应当按照有关法律、法规的规定以及招投标文件签订
书面合同。合同价等主要条款应当与中标价等主要条款一致。
签订建设工程合同，必须使用统一的合同示范文本，并到建设行政主管部门备案。
第三十四条 发包方应当按照合同约定拨付工程款。承包方应当按照劳务合同支付
务工人员的劳动报酬。
第三十五条 承包方在工程竣工验收合格之日起三十日内，向发包方提交竣工结算
报告。发包方应当在收到竣工结算报告之日起六十日内按照法定程序完成竣工结算审
核，并支付应付的工程款。
当事人一方对竣工结算报告有异议的，可对工程结算中有异议部分，向有关部门申
请咨询后协商处理；若不能达成一致的，双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办
理。
第三十六条 订立建设工程合同时，发包方和承包方可依法签订工程款支付担保和
履约担保合同。

第六章 监督与管理

第三十七条 从事建设工程活动，应当严格执行工程报建、城市规划、土地管理、
环境影响评价、初步设计审查、施工图设计文件审查、招标投标、合同管理、工程监
理、工程质量与安全监督、施工许可（开工报告）、工程竣工验收和备案等法律、法规
规定的基本建设程序。
第三十八条 大中型建设项目应当编制初步设计文件并按国家规定审查批准后，进
行施工图设计。
第三十九条 建设工程开工前，必须取得施工许可证书。领取施工许可证必须具备
下列条件：
（一）已经办理建设工程用地批准手续；
（二）在城市规划区的建设工程，已经取得建设工程规划许可证；
（三）需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求；
（四）施工现场已经具备施工条件；
（五）已经确定的施工企业的资质条件和所配备的技术、经济管理人员的从业资格
符合建设工程项目的要求；
（六）施工图设计文件已经按规定审查合格；
（七）已经办理工程发包备案手续；
（八）应当委托监理的建设工程已经签订委托合同；
（九）已按规定办理承发包合同备案手续；
（十）有保证工程质量和安全的具体措施,已经办理工程质量监督和安全监督手
续；
（十一）建设资金已经落实并能满足建设工程施工进度需要；
（十二）已经取得环境影响评价批准文件。
对符合上述条件的施工许可申请，建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日
内核发施工许可证。
第四十条 自治区外建筑业企业来本市从事建筑活动，应当到自治区或者市建设行
政主管部门办理备案手续，并依法接受监督和管理。
第四十一条 从事建设工程活动的单位和相关从业人员不得伪造、涂改、出借、转
让、出卖资质资格证书、图章图签等。
第四十二条 建设工程使用的建筑材料、构（配）件和设备应当符合国家或者自治
区质量安全标准。鼓励使用新技术、新工艺和新材料。
建设工程涉及结构安全、施工安全和公共安全的新技术、新工艺和新材料在工程应
用前，应当到市建设行政主管部门进行备案登记。
第四十三条 建设行政主管部门应当建立建设、勘察、设计、施工、监理等单位及
其专业技术人员和评标专业人员的信用档案，并通过有形建筑市场或者新闻媒体向社会
公布。
建设、监察等行政主管部门应当对招投标全过程进行监督。
第四十四条 对超过合同工期不能竣工的建设工程，建设工程所在地县级以上人民
政府应当责令建设单位限期完工；逾期仍不能完工的，由行政机关或者司法机关根据具
体情况依法处理。

第七章 法律责任

第四十五条 违反本条例第八条、第九条规定，应当招标的项目未进行招标的，由
建设行政主管部门责令改正，并对招标人处以建设工程合同价款千分之五以上千分之十
以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第十三条规定，招标人无故中止招标活动的，由建设行政
主管部门责令改正，给投标人造成损失的，招标人应当依法给予赔偿。
第四十七条 违反本条例第十七条规定，建设单位违法肢解发包工程或者强行指定
转包、违法分包的，由建设行政主管部门责令改正，由主管机关或者上级部门对建设单
位负责人和直接责任人给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本条例第十八条、第四十一条规定，承包人将工程项目转包、违
法分包，伪造、涂改、出借、转让、出卖资资格证书、图章图签的，由建设行政主管部
门责令限期改正，对单位处以一万元以上三万元以下的罚款，对个人处以二千元以上三
千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 违反本条例第二十条规定，依法必须进行招标的建设工程和专业工程
未进入有形建筑市场交易的，由建设行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元
以下的罚款。
第五十条 违反本条例第二十七条第二款、第二十八条第一款规定，为委托人指定
中介服务组织，限制或者排斥中介服务组织进行合法的中介服务活动，中介服务组织未
在资质证书许可范围内承揽业务，或者将所承揽业务私自转让的，由建设行政主管部门
责令改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第三十三条第二款规定，签订建设工程合同未到建设行政
主管部门备案的，由建设行政主管部门责令改正，并处以五千元以上一万元以下的罚
款。
第五十二条 违反本条例第三十四条规定，承包方未按照劳务合同支付务工人员报
酬的，由劳动保障行政部门责令其限期支付劳动者的工资报酬；逾期不支付的，由劳动
保障行政部门责令承包方按照应付金额的50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔
偿金。
第五十三条 违反本条例第三十五条第一款规定，发包方未支付工程款的，依照
《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定处理。
第五十四条 违反本条例第三十七条规定，建设单位或者承包单位有下列行为之一
的，建设行政主管部门责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
（一）未取得施工许可证擅自施工的；
（二）工程项目初步设计未按规定经有关部门审批的；
（三）施工图设计文件未经审查或审查不合格，擅自施工的；
（四）建设项目应当实施工程监理而未实行工程监理的；
（五）未按照国家规定办理工程质量和安全监督手续的；
（六）未组织竣工验收，或验收不合格擅自交付使用的；
（七）未按照国家规定进行竣工验收备案的。
第五十五条 违反本条例第四十条规定，自治区外建筑企业来本市从事建筑活动未
到自治区或者市建设行政主管部门备案的，由建设行政主管部门责令限期改正。
第五十六条 违反本条例第四十二条规定，使用新型材料、产品前，未到市建设行
政主管部门备案登记的，由建设行政主管部门责令改正，情节严重的，责令停业整顿。
第五十七条 政府及其所属部门工作人员违反本条例规定，限定发包单位将招标发
包的工程发包给指定的承包单位的，由上级机关责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第五十八条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件
的建筑工程颁发施工许可证的，由上级机关责令改正，对责任人给与行政处分；构成犯
罪的，依法追究刑事责任；构成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。

第八章 附 则

第五十九条 国务院、中央军事委员会规定的军事设施建设和乡村自建二层以下
（含二层）住宅建设不适用本条例。
第六十条 法律、行政法规对交通、水利等专业建设工程的监督管理另有规定的，
从其规定。
第六十一条 本条例自2006年3月1日起执行。