国家经委


关于港口、车站无法交付货物的处理办法

1986年12月1日，国家经委

为确保港、站畅通，加强库场管理，加速物资周转，减少货物损失，迅速、妥善地处理港、站无法交付货物，特制定本办法。
一、凡属下列情况之一者，即为无法交付货物：
（一）到达港口、车站的货物，自承运人向收货人或其代理人发出到货或提货通知之日起（以邮戳为准），超过铁道、交通部门规定的领取期限，又经催询和通知托运人处理而超过一个月仍不领取和处理的货物（海港进口货物中无主货物按国办发［1984］107号文有关规定处理）
（二）港口、车站发现的无票货；运单上的收、发货人姓名不清、地址不详，经查询仍无法查明的货物；或由港、站贴出招领公告（或登报）之日起，超过一个月仍无人领取的货物。
（三）运输部门在沿途拾得的无标志的货物；在港口打捞和挖泥回收的无法辨认和查找收、发货人的货物；公安部门破获盗窃案件中收回的找不到货主的运输物资。
（四）运输部门在清理库场时收集整理的地脚货物（但在卸车、卸船中清扫收集起来的货底，应按票交给收货人）。
（五）到达港口、车站的进口货物按提单或运单向收货人或其代理人交清后溢余的、在三个月内国外发货人或承运人未提出异议，无人认领的货物。
（六）外贸出口退关、逾期仍不提取的货物。
二、承运人错发、错运、错卸的货物，不得作为无法交付货物处理，应由承运人无偿运到目的地，交给货票上指明的收货人或其代理人；造成货物逾期交付的，应按规定承担经济责任。属于承运人责任造成的无票货物不得作为无法交付货物处理。
三、货物到达港口、车站后，如托运人与收货人之间发生经济纠纷，不论责任在哪一方，收货人都应先把货物接收下来，妥为保管，然后按国家颁发的经济合同法等有关规定妥善处理。收货人不得以经济纠纷为由，把货物积压在车站、港口。
四、为防止无法交付货物的发生，运输部门要做到：
（一）认真把好承运发送关。要有专人指导托运人按运输部门要求填写运单；文字要规范清晰，内容不得遗漏和简略；把好验收关，做到单、货相符；对不按规定填写运单的货物，运输部门可以拒绝受理。
（二）货物到达后，港口、车站要及时通知收货人或其代理人提货，并每旬催领一次，经催促仍不领取且超过第一条第一款规定的，即按无法交付货物处理。在规定期限内，货主或其代理人讲明理由，要求延长货物领取期限的，不得按无法交付货物处理。但为保证港站畅通，可在当地经委（交委、交办，下同）组织下转栈存放，转栈费由货主负担。
（三）鲜活、易腐等不宜长期保管的货物，运输部门要及时通知货主提货；易燃、易爆、放射性、剧毒物品等按照《危险品运输规则》有关规定及时办理逾期不提的即按无法交付货物处理。
（四）对于盗窃、私分和蓄意造成无法交付货物的单位和个人，查明后要追究责任，严肃处理。
五、无法交付货物的处理
（一）运输部门对无法交付的货物要认真做好清点、查对、登记、造册和保管工作。在保管期内仍要努力寻找线索，尽力做到物归原主。
（二）无法交付的货物，由运输部门开列清单，报地（市）以上（含地、市）经委（交委、交办）或由地（市）以上经委委托的县（市）经委审核批准处理。进口货物中无法交付货物，由运输部门开列清单会同海关、外运公司、保险部门研究提出意见报地（市）经委或由地（市）经委指定的县（市）经委审核批准处理。
（三）对无法交付的鲜活、易腐、易燃、易爆、放射性、剧毒等货物，由运输部门开列清单，迅速报当地县（含县）以上经委批准处理。当地经委要及时作出处理决定。在当地经委作出处理决定前，如运输部门发现货物有变质、燃烧、爆炸和泄漏等危险情况时，可先行处理，事后报告。
（四）无法交付货物由港口、车站向有关物资单位有价移交，但进口货物要尽先有偿交给外贸部门。接收单位要作好质量检验，全部按质论价接收。军用物资、历史文物、珍贵图书、重要资料和违禁物品等应分别向省（军）级的军事、公安、文化等主管部门无价移交，不得交给其他单位。
（五）物资主管部门在接到移交通知后一个月内完成接收工作。过期不接收时，经县（含县）以上经委批准，由运输部门负责处理。
（六）无法交付货物由当地经委会同有关部门本着按质论价的原则进行处理。对价格有不同意见时，由当地物价部门裁决。质次滞销的物品，经物价部门批准削价处理。
（七）处理无法交付货物所得货款，应先扣除该货物的运输、装卸、储存、清扫、洗刷、广告及其他劳务费用，进口货物还应按规定扣除关税和其他税款；对处理或销毁无法交付的危险货物和变质、滞销货物所发生的入不敷出的金额，可在处理法无法交付货物总收入中扣除；剩余部分可提取不超过百分之三的专项奖励基金，奖励有关人员；其余款项就地交入金库，处理单位属中央企业的交中央金库，属地方企业的交地方金库。
六、到达港口、车站的货物，收货人或其代理人拒收的，港口、车站应报当地经委强制收货人按期提货；超过铁道、交通部门规定的提货期限的，按有关规定加收堆存费；超过一个月不提货的，港口、车站可在当地经委组织下转栈，转栈费由货主负担，拒付转栈费的，经当地经委批准，由银行强制划转。
七、因运输部门的责任发生的货损货差，由运输部门按规定向收货人赔偿，不得动用无法交付货物及处理无法交付货物款抵补。
八、无法交付货物处理后，货主要求归还货物或价款时，一律不予受理。
九、本办法自一九八七年一月一日起施行，《关于处理港口、车站无法交付货物暂行办法》同时废止。
本办法解释权属国家经委。


浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府关于印发绍兴市区城市公共交通客运票价管理办法的通知

绍政发〔2005〕77号




绍兴县、越城区人民政府，市政府有关部门：
　　
　　《绍兴市区城市公共交通客运票价管理办法》已经市政府第二十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　绍兴市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十一月十七日

绍兴市区城市公共交通客运票价管理办法

　　为了加强绍兴市区城市公共交通客运票价（以下简称公交票价）管理，进一步规范城市公交票价行为，促进城市公交行业的有序竞争和健康发展，切实维护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《浙江省定价目录》等相关规定，结合绍兴实际，制定本办法。
　　
　　一、凡市区范围内（含跨市区）有关城市公交票价的管理均适用本办法。
　　
　　二、城市公交票价实行政府定价管理，票价按照同车型同价、优质车型优价的原则，分为普通车型票价和中高级车型票价两类。
　　
　　普通车型、中高级车型的划分主要参考交通部《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325--2002）标准，中高级车型是指带空调舒适型中高档车辆，中高级车型应有显著标识。
　　
　　三、城市公交票价作价按以下办法计算:
　　
　　（一）有人售票（多票制）车
　　
　　1、普通车型票价按4公里内起步基价1元，超起步里程按两档计价方法：20公里及以下按每公里0.20元计；20公里以上全程按每公里0.17元计。
　　
　　2、中高级车型票价按4公里以内起步基价1.50元，超起步里程按两档计价方法：20公里及以下按每公里0.20元计；20公里以上全程按每公里0.17元计。
　　
　　（二）无人售票（上车一票制）车
　　
　　市区无人售票车不分线路长短，普通车型每人次为1元；中高级车型每人次为2元。
　　
　　四、票价的尾数处理为：票价不足10元，以五角进整，三七作五、二舍八入；票价超过10元，以元进整，四舍五入。
　　
　　五、市区公交各线路票价由经营市区公共交通线路的经营者凭线路主管部门批文，按本办法规定的作价办法，向价格主管部门书面进行申报。经价格主管部门审核确定，并由经营者向社会公告5天后执行。
　　
｜　六、公交线路票价确定后，如遇营运线路中间设站、延伸、改道而发生票价变动，由各经营者按照上述计价办法计算后，报价格主管部门备案执行。
　　
　　七、城市公交票价应按规定实行明码标价，明码标价内容应包括起始地点、营运里程、车型、票价、监督电话号码。
　　
　　八、今后城市公交票价调整实行油价与票价挂钩的办法。本次城市公交票价以0#柴油4.10元/升、90#汽油4.00元/升为基准油价制定。今后当市场平均油价波动幅度超过基准油价35%并且持续三个月以上时，价格主管部门可以根据实际情况制定临时性价格调整措施，加收燃料涨价差价或实行政府财政补贴，临时性价格调整措施每六个月审核一次。
　　
　　九、本办法自2005年12 月1日起施行，原来有关公交客运票价规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法由绍兴市发展和改革委员会负责解释。