海南省人民政府


海南省人民政府令
　（第３５号）


　　《海南省彩票管理办法》业经一九九三年三月二十六日海南省人民政府常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长：阮崇武
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年四月四日

　　　　　　　　　　　　　　　海南省彩票管理办法



　　第一条　为了加强彩票管理，保障彩票发行工作在公开、公正的原则下进行，发展社会公益事业，维护广大人民群众的利益，遵循国家有关法律、法规的原则，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内从事与彩票有关的活动的一切单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　发行彩票是人民政府集资兴办公益事业的一种手段。彩票集资收入用于发展社会公益事业，受法律保护。


　　第四条　海南省的彩票发行权属于海南省人民政府。禁止其他任何单位和个人发行彩票。
　　本省每年发行彩票的集资规划由省人民政府确定。
　　全省的彩票管理工作，授权省财政主管部门统一负责。


　　第五条　各级人民政府应当加强彩票管理，维护彩票市场秩序，负责本办法在本行政区域内实施。


　　第六条　省财政主管部门负责草拟有关彩票发行管理的法规、规章，制定我省彩票发行规则，合理安排、使用、管理发行彩票所筹集的公共建设基金。


　　第七条　省财政主管部门设立省彩票管理中心，负责本省彩票的印制、发行、销售，并组织及时上缴公共建设基金。


　　第八条　市、县财政部门应当设立彩票管理机构，组织彩票在本市、县发行、销售。市、县彩票管理机构接受省彩票管理中心的业务指导。


　　第九条　各级公安、工商等有关部门应当在各级人民政府的统一领导下，按照各自的职责，协助财政主管部门做好彩票管理工作。


　　第十条　本省发行的彩票由省财政主管部门统一监制，其他单位和个人不得印制彩票。


　　第十一条　彩票的销售由省彩票管理中心和市、县彩票管理机构具体负责。彩票销售点由彩票管理机构确定，并发给彩票销售许可证。销售点的数量由省彩票管理中心核定。


　　第十二条　组织发行和销售彩票的单位应当建立健全各项财务会计制度，接受审计、财政部门的监督、检查。


　　第十三条　本省彩票的摇奖由省彩票管理中心负责。摇奖工作必须在国家公证机关监督下公正进行，摇奖结果应及时在海南日报和海南电视台公布。


　　第十四条　彩票销售收入除去发行和销售成本费外，用于兑奖、上缴公共建设基金，具体比例由省财政主管部门参照国际惯例，根据彩票发行的种类确定，并报省人民政府备案。


　　第十五条　本省发行彩票所筹集的公共建设基金必须全部纳入财政预算外资金管理，实行财政专户储存。该项基金必须用于教育、卫生、文化、体育、环境保护等社会公益事业。
　　省统筹安排使用的公共建设基金，由省财政主管部门提出计划，报省人民政府审批。
　　各市、县公共建设基金的使用，由当地政府审核后，报省财政主管部门审批。


　　第十六条　代销国家发行彩票的单位，其彩票集资收入地方留成部分必须实行财政专户储存，专款专用，并接受审计、财政部门的监督、检查。


　　第十七条　各级人民政府应当定期向社会公布公共建设基金使用情况，接受社会监督。


　　第十八条　对检举和制止非法印制、发行、销售彩票等扰乱彩票市场秩序的违法行为的单位和个人，由人民政府给予奖励。


　　第十九条　违反本办法，非法印制、发行彩票的单位和个人，由公安机关没收全部非法物品和非法所得，并处以非法所得十倍以下罚款。


　　第二十条　违反本办法，为非法发行彩票者提供印刷服务的单位和个人，由公安机关没收全部非法物品和非法所得，并处以非法所得五倍以下罚款。
　　违反前款规定，工商行政管理部门可以责令停业整顿或者扣缴、吊销营业执照。


　　第二十一条　违反本办法，为非法发行彩票者提供销售服务的单位和个人，由公安部门没收全部非法物品和非法所得，并处以非法所得三倍以下罚款。


　　第二十二条　在彩票发行中，具有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚：
　　（一）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序的；
　　（二）造谣惑众，煽动闹事的；
　　（三）拒绝、阻碍彩票市场管理人员执行公务的。


　　第二十三条　彩票发行管理人员玩忽职守、营私舞弊的，由主管部门给予行政处分和经济处罚。


　　第二十四条　违反本办法，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十五条　被处罚人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议、提起诉讼。


　　第二十六条　对彩票集资收入免收各项规费。


　　第二十七条　省财政主管部门可以根据本办法制定实施细则。


　　第二十八条　本办法具体应用的问题由省财政主管部门负责解释。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。

广东省深圳市物价局


深圳市物价局转发省物价局关于印发《广东省游览参观点门票价格管理办法》的通知

（2001年12月14日）


深价〔2001〕87号


　　现将广东省物价局《关于印发〈广东省游览参观点门票价格管理办法〉的通知》（粤价〔2001〕250号）予以转发，结合我市实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。
　　一、商业性投资所建游览参观点门票价格实行市场调节价，由经营者自行定价，报政府价格主管部门备案。全国和省级重点文物保护单位、国家级和省级风景名胜区和自然保护区、省和地级市博物馆、与居民日常生活密切相关的城市公园、纪念馆（堂）、展览馆等游览参观点门票价格仍实行政府定价。
　　 二、特区内的游览参观点门票价格备案或调定价，由经营者直接向市价格主管部门申请；宝安、龙岗区内的游览参观点门票价格备案或调定价，由经营者向区价格主管部门申请。
　　三、实行市场调节价的游览参观点制定和调整门票价格，必须在对外公布10个工作日前向政府价格主管部门备案，经备案后的门票价格方可对外公布执行。
　　四、经营者向政府价格主管部门申报门票价格备案时应提供以下材料：
　　（一）申请备案的报告；
　　（二）拟公布的价格文书；
　　（三）定价依据和理由；
　　（四）成本测算材料。
　　五、价格主管部门受理经营者报送的门票价格备案材料时，应当出具回执。
　　价格主管部门发现报送备案材料违反国家有关价格管理政策法规的，应在受理后10个工作日内向申请单位提出，由申请单位进行修改并再次提请备案；10个工作日未提出异议，申请单位即可实施所备案门票价格。
　　六、原政府定价的商业性投资所建游览参观点门票价格视为已备案，今后价格如有变动，经营者应向价格主管部门申请备案。
　　七、实行政府定价的游览参观点申请制定或调整门票价格时，应当向政府价格主管部门提交以下材料：
　　（一）申请调定价报告；
　　（二）定价依据和理由；
　　（三）现行价格和建议制定的价格、调价幅度、调价额；
　　（四）申请单位经营状况、职工人数、成本变化、财务决算报表等。
　　八、经营者必须严格执行国家有关游览参观点价格管理规定，对擅自制定或提高门票价格，以及未按规定备案等价格违法行为，由价格主管部门依法进行查处。
　　九、本通知从2001年12月20日起执行。


广东省游览参观点门票价格管理办法


　　第一条 为规范游览参观点价格行为，维护正常的价格秩序，促进文化及旅游事业健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《国家计委关于印发游览参观点门票价格管理办法的通知》及《广东省经营服务性收费管理规定》，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于各类公园、博物馆、纪念馆（堂）、展览馆、文物古迹、自然风景区、旅游风景名胜区等游览参观点门票价格。
　　第三条 各级政府价格主管部门是游览参观点门票价格的主管部门，依法对游览参观点门票价格实施管理。
　　第四条 省人民政府价格主管部门负责全省游览参观点门票价格政策的制定，加强对价格总水平调控。市、县人民政府价格主管部门负责贯彻落实国家和省有关游览参观点门票价格的政策，做好本地区游览参观点门票价格管理工作。
　　第五条 游览参观点门票价格管理，应当坚持既要有利于增加社会效益、环境效益，又要兼顾补偿服务价值的原则，保持价格水平的合理稳定，维护正常的价格秩序。
　　第六条 游览参观点门票价格依其关系社会文化生活和国际国内旅游的重要程度，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。
　　（一）全国和省级重点文物保护单位、国家级和省级风景名胜区和自然保护区、省和地级市博物馆、与居民日常生活密切相关的城市公园、纪念馆（堂）、展览馆实行政府定价或政府指导价。具体适用范围和定价权限由地级以上市人民政府价格主管部门确定，并报省价格主管部门备案。
　　（二）纯商业性投资所建景观与游乐场所门票价格实行市场调节价，由经营者自主制定价格，并报当地价格主管部门备案。
　　第七条 旅游参观点门票价格的制定，应区别不同情况，实行分类作价，保持合理比价。
　　（一）对保护性开放的重要文物古迹、大型博物馆、重要的风景名胜区和自然保护区等，门票价格应按照有利于景点保护和适度开放的原则核定；
　　（二）对与居民日常生活关系密切的城市公园、纪念馆（堂）、博物馆和展览馆等，门票价格应按照充分体现公益性的原则核定；
　　（三）对一般的参观游览景点以及纯商业性的游览景点（游乐场所），门票价格应按照补偿费用和合理利润的原则确定。
　　第八条 在国内外享有较高声誉的全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区和自然保护区等重要游览参观点门票价格有较大调整时，应组织价格听证会，广泛听取意见。
　　第九条 实行政府定价或政府指导价的游览参观点需要调整门票价格时，应由申请调价的单位先征求同级行政主管部门意见，再报政府价格主管部门审批。
　　制定、调整实行政府定价或政府指导价管理的游览参观点门票价格，应报上一级政府价格主管部门备案。
　　第十条 游览参观点门票原则上应实行一票制。
　　游览参观点内确有必须实行重点保护性开放的特殊参观点，需要单独设置门票的，须经当地价格主管部门批准；如为方便游客，将普通门票和特殊参观点门票或相邻的游览参观点门票合并成联票的，联票价格应当低于各种门票价格相加的总和。
　　第十一条 下列情况之一的应实行优惠门票。
　　（一）适宜当地居民日常休闲、锻炼的城市公园，应设置月（季、年）度门票，月（季、年）度门票应当体现价格优惠。提倡更多的城市休闲公园为市民免费开放或供市民晨运。
　　（二）所有游览参观点（含商业性的游览参观点）应对1.4米以下儿童、60岁以上老人实行优惠票价。提倡对 1.1米以下儿童、70岁以上老人实行免费优惠。
　　（三）具有公益性、教育性的游览参观点应对学生实行优惠票价。
　　（四）具有公益性的游览参观点应对现役军人、残疾人实行优惠票价。
　　（五）游览参观点应对旅游团队实行优惠票价。
　　（六）季节性较强的游览参观点，淡季门票价格可下浮优惠。
　　第十二条 游览参观点内举办临时展览原则上免费。对确有观赏价值且投入较大的，游览参观点可以按价格管理权限申报制定临时展览门票价格。
　　第十三条 游览参观点调整门票价格，应提前15天向社会公布；遇有重要节假日（指春节、劳动节、国庆节等）时，应当提前1个月向社会公布。
　　第十四条 游览参观点不得区别中外游客、本地外地游客设置两种门票价格；不得在出售门票的同时强制代收保险费及其他任何费用。
　　游览参观点普通门票、特殊参观点门票、联票及临时展览门票必须一并公示，由游客自愿选择。
　　 第十五条 游览参观点应当严格执行明码标价的规定。游览参观点门票价格应当印制在门票票面的明显位置上，不得用加盖印章形式在票面上标示价格。
　　第十六条 门票价格实行政府定价或政府指导价管理的，各游览参观点应到当地价格主管部门申领《广东省经营服务性收费许可证》，实行亮证收费。
　　第十七条 游览参观点门票价格管理违反本办法的，由政府价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及国家有关法律、法规予以处罚。
　　第十八条 政府价格主管部门违反本办法的，由上级政府价格主管部门予以纠正，并依据国家有关规定给予通报批评。
　　第十九条 本办法由广东省物价局负责解释。
　　第二十条 本办法自2001年11月1日起施行。